半月谈记者 黄一宸 　　大江夹岸，竹海连翠。乌江流经贵州中部的瓮安县时，江面已足足有200多米宽，水深流急。当地老乡都说，在这里，“鹅毛也要沉入水底”。 　　那竹扎的筏子，又如何能够渡红军勇士过天险，为濒临绝路的人民军队开辟生路？今年是红军长征胜利90周年。走进今天的“强渡乌江模范连”，答案，仍在他们的身上。 　　竹子的根骨 　　5月的练兵场，阳光晒在身上有些发烫。在一排电子靶对面，官兵们持枪就位。“准备射击！”口令声落，李伟栋的视野里只剩下觇孔，和觇孔中的靶。这支枪，他再了解不过。每个配件，每处构造，都在无数次分解结合中刻入他的脑海，成为他的一部分。 　　二级下士李伟栋，今年24岁，是连里最年轻的班长。24岁，已经接近长征时期红军指挥员的平均年龄。在“强渡乌江模范连”，大部分人都是“00后”。 　　李伟栋爱枪。除了他的“爱枪”，他还会操作连里所有的轻武器。“他是个人全能比武考核的尖子，拿过全旅第一。”连长黄世锋说。 　　“参加比武更多的是为了超越自己。”李伟栋的个头在战友当中并不算高，体能也不是最好的。但他有他的办法。“备战那段时间，我在身上捆了十多个模拟手榴弹，不管干什么都负重。”比武那天，卸下了重量，他的速度更快了。在零失误武装奔袭、连续越障后，李伟栋迎来了自己的强项，射击。卧倒、出枪、装弹、射击结束，一套动作下来仅仅用时一分多。他用最短的时间打出了同场最高的准度，综合得分第一。 　　某天，“强渡乌江模范连”成建制赴南苏丹执行维和任务。在异国他乡，战士们看到，李磊、杨树朋烈士曾经开过的步战车，就停在车场里。每一批来到这里的中国军人，都会为这台车擦拭、涂油。整整10年了，它不曾生锈。 　　当地武装分子持枪抵近那天，事发突然。“当时我正在附近负责武装护卫，看到我们的相机被抢了，没多想就上去了。”二级上士夏正平说。后来赶到的战友看见，夏正平用双腿死死抵住武装分子的摩托车前轮，阻止对方离开。“相机里面是我们的资料，不能让他走，就是不能让他走。” 　　乌江之畔的竹子，质坚韧而不屈。 　　竹筏何以渡天险 　　一班，是连队的尖刀班。一次合成营战术演习中，一班的车组负责打头阵，为全营开辟通路。前方等待着他们的，是路面上一排排钢钉，是丛林中弥漫的“毒瘴”，是导调组临机设置的特情。“如果一班能够迅速处置这些情况，并率先到达目标地域展开部署，将为主力部队开进赢得先机。”黄世锋说。 　　1935年伊始，“强渡乌江模范连”的前身、红一军团第二师四团一营一连抽组17人，组成一把渡江的尖刀。这一次，中央红军必须先于敌主力部队渡过乌江，向黔北建立新的根据地。 　　“水宽水急，无筏无船。”时任红一军团第二师政委的刘亚楼在回忆录中写道，我军当即就地取材，赶制竹筏。与此同时，已有水性好的战士下到冰冷的江水中，试图泅渡；并有数人成功筏渡，潜入敌工事附近寻机策应。一根又一根顽强的竹子，紧密团结在一起，联结成结实的筏子，为大部队渡江创造可能性。 　　“江界河，回龙场，茶山关。我军从多个渡口火力侦察、多次试渡，终于在江界河撕开一个口子。”“强渡乌江模范连”指导员陈乐指着作战地图说，1月3日，中央红军全面突破敌乌江防线。 　　强渡乌江90周年，陈乐组织了一场特别的庆祝仪式。“去年的1月3日，我们表彰了‘新时代强渡乌江十七勇士’，并由他们为新兵授枪。”十七勇士，或是理论功底扎实，或是训练勤奋刻苦，或是比武成绩突出，或是无怨无悔奉献。每名勇士都获得一枚徽章，正面是画有竹筏的连徽，而背面，是每个人的名字。 　　青年愿意跟着红军出生入死，是因为他们知道共产党在为老百姓打天下，这支队伍和这支队伍想要创造的未来里，没有剥削与压迫。而今也是同理。 　　到任不久，黄世锋就观察到，掉落在公共走廊地面上的垃圾，很快就会消失不见；水管堵了，一会儿就会畅通；墙皮掉了，过段时间又长好了。“我能感觉到，大家在主动地、自发地维护连队，甚至真的把这里当成家在对待。”黄世锋说。 　　以连为家。在一群来自天南海北的、没有血缘关系的人之间，这样深刻的联结，产生于太多一同流汗、流血、流泪的时刻。 　　通往胜利彼岸的浮桥 　　当年军委纵队过乌江，靠的正是用竹排、竹篾以及装有重石的竹篓制成的浮桥。江水流速达每秒2米，这浮桥却怎么也冲不散、打不垮。刘伯承在乌江边走了几个来回：“好！红军当中有神仙！”神仙是谁？是篾匠、木匠、铁匠出身的战士们，是贵州当地的百姓。 　　人民军队，来自人民，为了人民。2023年3月，河北涞源发生山火，“强渡乌江模范连”官兵出动救灾。进山后，连队就地成立了党员突击队。到了救援后期，为了防止烬火复燃，党员们在夜间轮流进山盯防。同年7月，河北多地遭遇特大暴雨洪水。连队受命赴高碑店一带加筑堤坝。李伟栋回忆，他负责搬运沙袋：“一开始是一个人扛一袋，后来实在扛不动了，两个人抬一袋，或者三个人抬两袋。”从凌晨搬到天黑，李伟栋感觉到自己的手发僵，已经不能卷握了。“也顾不上那么多了，我们身后就是城镇，是老百姓的耕地和房子。” 　　连队荣誉室的展陈柜里，放着一把布伞，上面绣有很多名字。“这是我们的‘万民伞’。”陈乐说。解放战争时期，连队曾驻扎在北平某地，也就是今天的北京市通州区黄厂铺村。分别前，村民集体将亲手缝制的伞送给战士们。一把伞珍藏了70多年，另一边的黄厂铺村也没有停止过找寻。前两年，村民们找到了“强渡乌江模范连”，就是当年来过村里的“铁军”。 　　“强渡乌江模范连”所在的“铁军”，前身是党直接领导的第一支革命武装“叶挺独立团”。连队的历史，写在人民军队近百年的历史中；而人民军队的发展史，就是中华儿女为民族复兴而拼搏的奋斗史。 　　 　　“强渡乌江模范连”重温红军长征强渡乌江的战斗历程 谢沅鑫摄

半月谈记者 陈晨 李浩 　　“‘7天让孩子自信开口’‘1个月上央视’‘考级包过’……我做这一行10年了，这些我都做不到，但有的培训班就敢这样承诺。”一家少儿口才培训机构的负责人说。 　　“双减”政策实施以来，旨在提升少年儿童表达能力的口才演讲类培训班（以下称少儿口才班）受到不少家长青睐。“六一”临近，半月谈记者实地探访发现，少儿口才培训行业鱼龙混杂，市场上充斥着不少质量低下、误导学生、虚假宣传的少儿口才班，拉低了行业门槛，“套路”了孩子和家长。 　　创始人是“宇宙第一梦想人”？ 　　在西部某省会城市，半月谈记者以学生家长身份来到一家兼做成人演讲与青少年口才培训的机构。该机构门前的海报上写着“全市家喻户晓”“世界万人免费演说口才训练模式第一人”等措辞夸张的宣传语，机构简介与招生广告也出现多处文字错误。 　　工作人员介绍，他们的青少年培训板块以提升语言驾驭能力、增强自信见长，课程包括心态类、语言类、表现类训练等，一年学费8980元，目前有五六名孩子在此学习口才，“暑假开办特训营时人更多，每年都有从北京、上海赶来的学员”。 　　时值周末，陆续有小学生前来上课。半月谈记者翻开该机构自编教材看到，一篇以“民族复兴”为主题的“优秀演讲稿”中出现多处史实错误，题为“中学生竞选班长”的演讲稿将官场词汇生硬套在校园语境中，收录的教学案例不乏将封建糟粕包装为国学传统的内容。更离谱的是，印有该机构发展史的宣传资料提到，其创始人是“宇宙第一梦想人”。 　　在另一家少儿口才培训机构内，一些商业组织颁发的获奖牌匾贴满半面墙，但没有张贴办学许可证、营业执照等证照。“天眼查”信息显示，其经营范围为礼仪服务、乐器零售等，不包括艺术培训。半月谈记者向属地教育部门求证得知，该机构不在白名单之列，涉嫌无证办学。 　　这些情况并非孤例。近年来，江苏徐州、甘肃西和、四川绵阳等地陆续曝光了一批少儿口才培训机构无证办学的案例。 　　半月谈记者在多个消费投诉平台检索发现，针对少儿口才班的投诉层出不穷，投诉内容包括虚假宣传、效果不符、诱导消费、霸王条款等。 　　入行门槛低、师资差、套路深 　　总部位于东部某沿海城市的一家口才培训品牌，在多个省份的地级市、县城开有分校。半月谈记者以创业者身份联系到该机构，提出加盟请求。工作人员发来资料，表示可以提供考察校址、培训校长、代理招生等服务，加盟费为“100平方米10万元，200平方米15万元”。 　　半月谈记者提出自己想担任教师，但并非科班出身、缺乏从业经验。这位工作人员说，他们有成熟的校长和教师培训方案，可以速成。“听你普通话挺标准的，自己学一遍难道还不会教吗？”“我们为你包装简历，你主持过什么晚会、参加过什么活动，谁会去核实啊？” 　　半月谈记者在前述西部省会城市走访时，一家机构宣传其“金牌导师”毕业于当地一所985高校的播音主持专业。然而，半月谈记者向校方核实了解到，该校并没有这一专业。在另一家少儿艺术培训机构，工作人员介绍，口才课采用5人制小班教学模式，配有两名播音主持专业出身的教师。当半月谈记者询问教师的毕业院校，工作人员表示“不清楚”。 　　还有些培训班紧盯家长腰包打出连环“套路”。前述东部沿海城市口才培训机构工作人员说，学费、考级辅导费、赛事报名费、夏令营参赛费和电视台晚会参演费等费用，是少儿口才班的主要盈利点。“除了口才班之外，建议您至少开4门艺术培训学科，‘卖课时不卖科目’。这样一来，家长带孩子上完口才班，可能顺便把其他课也上了。课时划得快，就能尽早续费。” 　　加强监管，推动行业规范 　　“正规的播音主持、演讲口才是一门艺术，需要长期的科学训练。例如在打基础阶段，重点解决的是发音问题，长期培养则需要做情感启发和逻辑培训，并提升文学鉴赏能力，对师资水平、教学质量要求很高。”西安市雁塔区播乐艺术培训学校校长刘婷说，有的口才班实则是“朗诵培训班”，教孩子“捏起嗓子、提起调门”进行模仿，看上去有模有样，但并没有提高语言能力。 　　采访中，有培训班工作人员甚至宣称，参加培训对治疗口吃、自闭症等很有益处，“我们就接收过这样的学员”。西安市儿童医院儿童保健中心主治医师李春阳说，当孩子的“表达问题”背后隐藏着发育性障碍时，需要的是医学评估下的精准诊断与个体化康复方案。盲目跟风报名口才班，不仅可能徒劳无功，甚至会错过宝贵的黄金干预期。 　　刘婷等业内人士期盼，职能部门依法加强监管，加大对无证办学、虚假宣传、消费欺诈等行为的处罚力度。强化对教材、教案的抽查管理，严防不良内容影响青少年。行业协会应制定准入标准、规范教学流程、制定教学大纲，引导全行业提高门槛。 　　近年来，不少地方动态公布校外培训机构白名单受到欢迎。教育部门提示，选择培训机构时务必做到“三查”：一查证照是否齐全，确认机构是否同时具备民办学校办学许可证、营业执照或民办非企业单位登记证书；二查师资是否合规，核实培训人员是否具备相应从业资格；三查范围是否合规，确认培训项目是否在审批登记的许可范围内。 　　 　　一家机构的宣传资料将创始人包装为“宇宙第一梦想人” 　　 　　一家培训机构的口才课教室

半月谈记者 张力元 邵鲁文 　　“招聘中，公司只要这一性格类型的员工”“你要什么岗位，我就有什么性格”“老板想要什么性格，我就填什么答案”……半月谈记者在招聘季走访发现，性格测试已成为部分用人单位招聘流程中的“标配”环节，不少大学生不得已被贴上性格标签，自我设限或被群体划分，只能“表演”“造假”。 　　面对性格测试，有大学生提出质疑：“是性格重要，还是个人能力重要？性格与岗位有必然联系吗？”“岗位上为什么不能接纳不同性格的人？”“性格测试，会不会只是企业考验求职者‘听不听话’的一道关卡？” 　　动辄“性格赶考”，催生“性格表演” 　　多名求职大学生告诉半月谈记者，当前，性格测试已成为一些企业招聘的“硬门槛”，部分央国企、外企、民企均已将性格测试纳入线上测评的必答环节，其中更不乏热门的互联网大厂。 　　海外某高校应届毕业生小飞告诉半月谈记者：“今年春招投了二三百份简历，有二三十家要做性格测试。有的在招聘流程中明确告知有此环节，有的线上投递简历后系统自动触发测试。” 　　半月谈记者在某公司公开的招聘流程中看到：“向面试入围考生发送性格测试短信链接，考生按要求登录完成测评并提交”。小飞说：“做一遍要花几十分钟，很繁琐，但不想做也得做，不做就没有机会了。” 　　山东某高校商学院大四学生小张说：“很多公司用的是同一个性格测试工具的题库，但结果不能互通，只能做完这家做那家。一开始做要半小时，熟练之后，不用认真读题就能做答，10分钟就够了。” 　　有受访学子告诉半月谈记者，部分企业会监测测试时长，做得太快系统会提示“作答过快，请认真作答”；类似题目前后答案不一致，还可能被企业认定“欺骗”“糊弄”。一名求职者无奈地说：“答快了不行，答慢了浪费时间，认真做又觉得没必要，哪个求职者会在简单的选择题中主动暴露自己的性格缺陷呢？” 　　多名大学生坦言，在就业压力下，他们不得不揣测用人单位想要什么类型的人，主动上网学习“性格测试通关技巧”，或花钱购买不同测试工具的题库并研习答案，在实战中主动选择更“有利”“合群”的选项。求职者小孙说：“我生活里是个东西摆放杂乱的人，但做题时必然要选‘有规划’‘很整洁’，毕竟所有企业都需要有条理的员工。” 　　还有学生戏言：“说是测性格，其实是逼着我们表演‘标准答案’。”一名求职者举例，他会在投递销售、人力资源或服务类岗位时，刻意夸大“E人”（泛指外向）的特征；投递数据分析等岗位时，则有意识地偏向“I人”（泛指内向）的特征。更有学子通过提前“攻略”企业老板的履历、接受媒体采访的视频，揣测其用人风格，在做性格测试时实现“老板是什么风格，我就有什么性格”。 　　性格测试存争议 　　受访学子坦言，他们理解性格测试作为招聘辅助工具的合理性与科学性，体谅“人多岗少”情况下企业提高选人效率的现实需求，但这一工具在求职场景中的广泛应用，也引发了三重争议。 　　——适配性存争议。当前，常用的测试工具有MBTI性格测试、DISC个性测验、大五人格测试、16PF人格测试等。山东一所高校学生工作处工作人员表示，市面上广泛使用的性格测试工具大多数诞生于欧美国家，其问题设置和价值导向或多或少蕴含着西方价值观念。以MBTI为例，其通过二分法将测试者划分为外向或内向、理性或感性等对立的维度，但我国的社会文化环境较之西方国家有很大不同，此类“样板化”分类方法很难准确描述不同社会文化背景下的真实、复杂个体。 　　——合法性存争议。根据相关法规，人力资源服务机构合法收集的个人信息应限于劳动者本人基本信息以及与应聘岗位直接相关的知识、技能、工作经历等情况。有律师指出，劳动者性格与职业条件之间的关联性存在争议，如果用人单位无法证明性格测试基于合理的岗位需求，则要求求职者在招聘阶段完成性格测试，并以此筛选用人，可能构成就业歧视。 　　多家企业人力资源部门负责人告诉半月谈记者，不少企业之所以在招聘阶段热衷于使用性格测试，除了想精准筛选员工性格，主要还是将其作为淘汰人的一种方式。现在求职市场供大于求，通过这种方式能减轻企业面试人员的工作压力。一名求职者坦言：“线上做完性格测试、逻辑思维等多套题，最后被告知‘相关测评不通过’，但根本不知道具体是哪个测评未通过，我自然会质疑企业的用人标准和企业信用。” 　　——合理性存争议。山东某高校辅导员坦言，性格无优劣，关键在人岗匹配，每个行业都有不同性格的人，没有哪个行业一定是哪种性格才能干。尽管高校教育一再强调“职业不同，但人人都可以干”，求职测试却进一步固化了学生的思想，让不少人认为自己只能做这个工作、不能尝试那份职业，好像性格成了“硬杠杠”，考核的标准不再是专业背景、个人能力。山东某高校教育学院教师说：“很多同学反映，精心准备的专业知识、实习经历，在机器判断的性格测试面前毫无意义。他们感到自己作为鲜活的个体，被简化成了几个冰冷的字符，这让许多内向但具备深度思考能力的学生变得自我怀疑，产生‘我是不是天生就不适合工作’的挫败感。” 　　别让“性格测试”挡住学子求职路 　　受访高校就业部门职业指导师建议，一是相关部门应明确“性格”是否属于招聘中的法定须知项，要求做性格测试的企业应证明性格与岗位需求之间存在强关联性，防止测试工具被滥用、异化，或导致青年性格画像数据外泄。 　　二是明确企业如确需使用性格测试，应在招聘简章中告知测试用途、测试结果是否反馈、测试结果权重及与岗位胜任力的关联性，保障求职者的知情权，将性格测试中可能存在的隐性歧视行为纳入劳动监察范围。 　　三是相关部门可考虑引导行业协会或权威心理研究机构，加快开发匹配国内职场用工需求的本土化职业性格测试工具，逐步规范性格测试在职场的应用。 　　 　　某高校举行的就业双选会现场 张力元摄

半月谈记者 刘宇轩 　　由于长时间承受压力，货车司机在长途跑车期间突发意外的情况时有发生。面对不幸，一些司机自发组织救援行动，帮助异地身亡的司机家属将货车开回老家、料理后事。此类善行，值得提倡。然而半月谈记者近期调查发现，一些所谓救援直播为了流量和带货，披着公益的外衣，恶意炒作相关话题，让善举变了味。 　　现实需求催生公益救援 　　半月谈记者近期采访了陕西榆林卡车司机张龙侠。当时，他正与团队一起赶赴山东泰安参与一次公益救援行动。据介绍，一名榆林籍的33岁卡车司机（卡友）突发意外，受其家属委托，他们要先赶到泰安把这趟货送到位于山东临沂的接货方，再把货车开回榆林。 　　“去世卡友的孩子才6岁，生前贷款买的半挂车，现在每月还有1万多元车贷。”张龙侠说，从2023年起，他在全国范围参与相关公益救援行动，“平均每年参与20起左右”。 　　“驾驶大货车需要特定资质，发生事故后，一些司机家属缺乏料理后事的能力，在网上向卡车圈博主求助，希望帮忙赶往事发地处理遗体火化，并接回货车和骨灰。”长期深度参与公益救援的江苏宜兴卡车司机徐苏然介绍，这种现实需求催生了圈里的公益救援行动。 　　半月谈记者了解到，一般情况下，针对突发意外的卡友所组织的公益救援行动不仅完全免费，参与团队还负担全程油费、高速费，并为死者家属筹集善款。 　　一些所谓公益救援直播毫无底线 　　公益救援是如何与直播绑定的？徐苏然告诉半月谈记者，几年前一个晚上，一名货车司机在南方某省货运途中意外身亡，两个卡友团队在前往救援途中开启现场直播，一夜之间涨粉超过10万。“这种内容容易在视频直播平台爆红，类似的公益救援直播便在圈内流行。” 　　然而，随着救援直播的流行，一些所谓公益救援直播开始无底线消费逝者。部分卡友圈博主为售卖机油、轮胎、二手车等相关产品，竞相争夺参与救援的机会，甚至不惜编造剧本和恶意炒作赚取流量。 　　“一场救援要发几十个小视频，专挑最刺激的镜头剪辑。在拍摄前，教死者未成年的孩子手捧骨灰盒在车头前下跪，面对镜头说‘爸爸我想你了’。”徐苏然说。在一次安徽砀山一名猝死司机的救援活动中，有博主追到死者墓地进行直播，指着死者棺材喊道：“家人们点点关注，见棺发财。”还有博主在死者家操办白事期间直播带货，并约定每天支付2000元场地费。 　　半月谈记者调研发现，一些卡友团队通过拍摄视频、直播、线下纠集等方式，介入货车司机维权事务，甚至不同派系团队还因争夺话语权发生冲突。互联网货运平台企业满帮集团公共事务负责人告诉半月谈记者，为争夺流量，曾有两个卡友团队从网络骂战延伸到现实对抗。 　　将行业党建落到实处 　　“听说过工会，但一旦发生司机异地猝死这种情况，不知道跟谁联系。”常年身处外地的江苏盐城货车司机周春楼说。 　　半月谈记者与多位货车司机访谈时感受到，不少司机知道工会组织，也认为“司机之家”等党建空间载体发挥了重要作用，但他们在面对身边困难时，第一时间想起的不是党群组织，而是“卡友兄弟”。受访司机期待，工会能介入指导，避免公益救援组织混乱和“唯流量”倾向。 　　多位头部货运平台相关人士建议，设置激励机制，推动党建与业务结合，将“党建建在车轮上”“离乡不离党，流动不流失”等口号落到实处。通过实实在在的物质激励，发挥模范党员司机联系作用，第一时间了解货车司机们的紧迫困难。持续推进企业与地方、行业监管部门支部共建，收集司机诉求，让组织关怀不缺席。 　　 　　货车在高速公路上行驶 刘满仓摄

半月谈记者 有之炘 　　在上海市中心的延安中路与富民路的街角交会处，有一块集生态修复、科普教育、休闲娱乐为一体的“城市绿洲”——延富花园。这片占地6810平方米的公共绿地，改造升级后于去年全新亮相，吸引许多市民游客前来打卡。在社交媒体上，网友称它为“藏在市区的魔法森林”。 　　走进这片城市绿洲，喧嚣的车流声被葱茏绿意过滤，脚下的步道蜿蜒开阔，将滨水观景区、中央草坪活动区、儿童活动场等空间有机串联。行至核心区域，树干上几个房屋模样的木制小装置吸引了半月谈记者的注意。这些木制小装置叫“昆虫旅馆”，有很多细小的洞口，城市里各类昆虫都是“旅馆”房客。徜徉绿地，岩石花园、生态旱溪、枯木堆等元素点缀其间。 　　改造团队介绍，在守护生态基底的前提下，他们对延富花园格局与功能进行了深度“针灸”：新增各类植物逾1000株，形成春花、夏荫、秋色、冬枝的四季序列；设置城市野生动物监测点位，安装小型生物监测器，记录到访公园的野生动物；保留原有的“软底”水体，并植入自循环净水系统，让池塘重新“呼吸”…… 　　这座藏于闹市的“微型植物园”，既是市民的休闲天地，也是孩子们自然教育的“活课堂”。上海自然博物馆一位研究员告诉半月谈记者，他们多次组织亲子家庭走进延富花园。“小朋友可以在池边找到浮游生物，在岩石上发现蚂蚁群落。不必去郊区，在城市街角就能读懂自然、进入自然。” 　　如今打开地图软件可以发现，在寸土寸金的上海中心城区，这样的公园星罗棋布：位于南京西路青海路东南角的拾影花园，通过增加中层开花灌木，打造林下阴生花境；坐落于苏州河畔的知秋园，以道路另一侧苏州河绿道植物设计为参照，打造绿彩相融、花色相间的花园…… 　　“口袋公园虽小，设计却要花足够多的心思。”知秋园主创设计师、上海市政工程设计研究总院景观院设计师贺文雨向半月谈记者介绍，春末夏初的知秋园以粉色为主调，搭配黄、紫、白系花境，毛鹃、雏菊次第绽放；入秋后，银杏、乌桕、红枫的色彩层次分明；冬日则以常绿为底，留存些许红黄余韵。如此一来，这座口袋公园四季都有可观赏的景色。 　　小公园里藏大景观，背后是保护生态的巧思。如今上海的口袋公园跳出简单植绿的局限，逐渐从基础绿化向生态涵养、自然共生进阶升级。“口袋公园的精细化建设，既有效破解了中心城区绿化空间紧张的难题，也为野生动植物营造了宝贵的栖息家园。”致力于生物多样性保护研究的上海自然博物馆自然史研究中心研究员谢汉宾说。 　　2025年，上海首次公布生物多样性“家底”。以鸟类为例，上海共记录到鸟类534种，比2015年增加了71种，口袋公园功不可没。 　　“十四五”期间，上海累计新建、改建口袋公园393座。“十五五”时期，上海将锚定生态之城愿景，深化打造公园城市，高水平建设环城公园带，构建全域融合的绿色生态空间体系。 　　同济大学建筑与城市规划学院景观学系副教授董楠楠认为，这种治理模式将民生需求与生态保护深度融合，实现人与自然、城市与自然的和谐共生，为超大城市生态治理提供了可供借鉴的实践样本。 　　 　　延富花园中的“昆虫旅馆” 　　 　　延富花园

半月谈记者 孙少雄 　　近期，在新疆乌鲁木齐高新区（新市区）市场监督管理局的一次突击检查中，执法人员进入一家月销数千单的“网红”牛排店后厨，眼前景象触目惊心：油污厚重的灶台、生熟混放的食材、满地狼藉的垃圾。这一幕被执法记录仪拍下并曝光后，迅速冲上热搜。一段时间以来，全国多地发生外卖食品安全问题，引发广大消费者对“舌尖上安全”的集体焦虑。如此“网红”店铺，实则是只在线上接单，无堂食、无真实门头的“幽灵店铺”。 　　“幽灵外卖”为何屡屡冒头？背后的治理难点如何破解？ 　　乱象：“幽灵外卖”游荡 　　2025年7月，北京市海淀区市场监管局接到消费者投诉，消费者在某外卖平台“甜颜情书”蛋糕店购买的蛋糕竟插有不可食用装饰花。执法人员核查发现，该店公示的20多家北京线下门店中，多家食品经营许可证编号完全相同，且均为伪造。 　　进一步深挖显示，该品牌在各大电商平台开设的378家“连锁店”，线下均无实体门店，是典型的“幽灵店铺”。这些订单被接单后，通过“转单宝”等第三方平台以“价低者得”的方式竞价转包，252.3元的蛋糕实际制作费仅80元，食品安全与质量毫无保障。 　　资质造假与“套牌”经营现象也多有发生。2026年4月，上海宝山警方在查处一起消费纠纷时，顺藤摸瓜打掉了一个“外卖黑中介”非法产业链。涉案的上海某餐饮管理公司以加盟为名，为全国200余家外卖商户批量伪造营业执照和食品经营许可证，帮助这些“幽灵店铺”入驻平台。警方在核验中发现，存在同一证照编号对应不同经营者、经营范围不符等严重造假破绽。 　　对于每天奔波在乌鲁木齐街头的骑手马强（化名）来说，这些乱象早已不是秘密。“有些店我进去取餐都得憋着气，后厨蟑螂乱爬，但平台照样给流量。”马强说，为了赶时间，一些商家根本顾不上卫生规范。 　　“幽灵外卖”游荡，消费者陷入食品安全维权困境。今年3月，乌鲁木齐市沙依巴克区居民李薇点了一份麻辣香锅，吃完后上吐下泻，被医生诊断为急性肠胃炎。“想找商家维权，发现平台上的地址根本不对，电话也打不通。”进一步追究责任需耗费大量精力，李薇决定放弃，但这次经历让她对外卖产生信任危机。 　　症结：乱象背后的三重“失守” 　　尽管经过多轮整治，但“幽灵外卖”呈现“打击一批、冒出一茬”的顽固性。在社交平台上，半月谈记者看到不少网友表示担忧：“最怕每次曝光后整顿一阵，风头过了又死灰复燃，吃上放心饭还需抓住问题源头。” 　　——平台审核“放水”，“流量至上”埋隐患。曾在西部某市某平台运营推广部工作过的吕承（化名）向半月谈记者透露，外卖平台在扩张期往往重量轻质，平台考核的核心指标是成交总额和活跃商户数。虽然规定要求商家对店内环境拍摄“一镜到底”的视频并提交审核，但实际操作中，只要证照看起来齐全，系统就能上架。有些“幽灵厨房”甚至通过P图伪造门脸照片，平台风控系统很难完全识别，这种形式主义审核给不良商家留下套利空间。 　　——商家被低成本、高利润的“快钱”诱惑。对于餐饮商家而言，外卖是一种“低门槛、高回报”的生意。正规餐厅要承担高昂的房租、装修和人工成本，外卖店只需租一间民房。商家把店面租在背街自建房、商住楼、地下室等隐蔽地点，再利用低价格吸引消费者。低质劣质甚至存在食品安全的餐品流入市场，形成劣币驱逐良币的不良影响。 　　半月谈记者调研还发现，平台抽成、营销推广费、包装费层层剥皮，导致部分商家在食材和人工上压缩成本。“消费者追求低价，平台抽成进一步压缩利润空间，商家参与低价竞争，最终牺牲的是食品安全。”一家餐饮店老板直言，用劣质油、过期调料，以预制菜冒充现炒，成了部分商家的生存法则。　　 　　——监管面临数字化与跨区域挑战。新疆市场监管局网监处负责人刘军说，虽然外卖平台服务管理基本要求的国家标准已出台，但由于网络餐饮注册地址与实际经营场所存在跨区域情况，传统的“巡查式”监管难以全覆盖。 　　四川凡高（喀什）律师事务所律师赵川野说，一个藏在居民楼里的黑作坊，只要不被人举报，执法人员就很难发现。即便被查处，商家换个手机号、换个平台账号，又能“满血复活”。尽管监管部门推广“明厨亮灶+线上直播”，但部分小商家以“保护隐私”为由拒绝安装摄像头，后厨操作依然处于“黑箱”状态。 　　破局：从“事后查处”到“全链条透明” 　　今年4月17日，国家市场监督管理总局对拼多多、美团、京东等7家头部平台开出35.97亿元巨额罚单，这是自2015年修订食品安全法以来面向平台开出的最大金额罚单，矛头直指平台放任“幽灵外卖”违法行为，释放出加强线上食品安全监管的鲜明信号。新疆等地迅速响应，一场“幽灵外卖”整治行动正在加速推进。 　　压实平台“第一责任”。国家市场监督管理总局制定《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，将于6月1日正式实施。新疆市场监管局食品经营处处长杨刚认为，平台必须建立严格的入网审查机制，对资质造假商家实行“一票否决”，并建立“红黑榜”制度，定期向社会公示。这意味着，平台不能只做收租的“房东”，更要做“守门人”。一旦商家因食品安全问题被清退，其法人代表、实际经营人信息应同步纳入征信系统，禁止其换壳重来。 　　加强技术赋能，推动社会共治。针对信息不透明痛点，新疆正在加速推行“明厨亮灶”线上化。与此同时，在和田地区洛浦县，67名外卖骑手被聘为“食品安全监督员”，他们通过手机App随时上报商家违规行为。“骑手是最了解商家底细的人。”新疆洛浦县市场监管局特设科科长麦尔哈巴·穆合塔尔说，当地鼓励骑手举报，并给予现金奖励，让违规商家无处藏身。 　　

半月谈记者 　　在信息技术飞速发展、舆论生态深刻变革的当下，县域媒体如何找准功能定位、提升新闻舆论引导力？江西上饶德兴市近年积极推动融媒体中心、网信中心、新时代文明实践中心“三中心”深度融合，以“整合资源、凝聚合力”为核心抓手，以扎根基层、贴近群众的“在地”探索，初步构建新闻舆论工作与社会治理深度融合的新格局。 　　“三中心”融合为“一盘棋” 　　“主流媒体不变革，就会失去读者，进而失去影响力、丧失话语权。”德兴市委常委、宣传部部长单文彬说。作为改革的主体单位，德兴市融媒体中心一度存在行业共性短板：功能定位不清晰、新闻选题单一、舆论引导力不足等。此外，县域宣传思想文化领域的平台、资源、人力相对分散问题，亟待解决。 　　对此，德兴市建立融媒体中心、网信中心、新时代文明实践中心“三中心”联动机制，将媒体的传播力、网信部门的研判力与文明实践的组织力深度融合，从机制层面打破部门壁垒、推动县域宣传思想文化工作形成“一盘棋”格局。 　　单文彬表示，围绕“三中心”联动机制落地，德兴市的实践路径逐步清晰：以技术共享筑牢网络传播安全底线，以数据互通驱动内容生产、助力文明实践精准施策，以平台融合提升主流舆论传播效能，以人才共育锻造复合型网信宣传队伍，让技术、数据、渠道、平台、人力等各类资源在县域内顺畅流动，形成多层次、立体化、全覆盖的主流舆论传播声势，切实发挥“引导群众、服务群众”作用。 　　好故事从哪儿来 　　新时代文明实践员扎根基层，能第一时间捕捉到最鲜活的新闻线索，也能及时发现基层的各类问题。“我们充分利用新时代文明实践中心的基层‘触角’，深入挖掘新闻线索，拓展报道阵地。”德兴市融媒体中心主任周学群说。 　　2025年1月，根据文明实践员提供的线索，融媒体中心报道了舞蹈老师朱小萍义务教授特殊儿童舞蹈的感人事迹。“依托基层新时代文明实践员让新闻宣传直抵基层，融媒体中心的宣传又赋能文明实践，二者互促共进。”德兴市新时代文明实践中心主任叶伟强说，“网红”铁匠程建发、“雷锋姐”张希睿等鲜活的本土人物故事，经由文明实践员发现上报、融媒体中心传播，让德兴市“好人现象”频现。 　　依托“三中心”联动机制，融媒体中心激活内容生产源头，打通内容创作全链条，让主流宣传更接地气、更有温度、更有网感。融媒体中心在新闻选题上进行探索，民生新闻、身边故事成为报道主力，让老百姓愿意看、愿意转、愿意聊。“德兴畅（唱）游记”“融媒主播说”等新媒体栏目，用群众喜闻乐见的方式深挖本土文化，不仅收获本地受众好评，而且吸引外地同行前来交流。 　　赋能基层治理 　　通过“三中心”联动，德兴构建“民声收集-交办处理-跟踪报道”的闭环工作流程：融媒体中心统筹线上网友爆料、线下记者和文明实践员收集群众诉求及各类问题反馈，汇总后报送网信中心；网信中心发挥统筹协调作用，将诉求转办至相关责任单位解决办理；融媒体中心跟踪督办，及时报道问题办理进展与落实情况，让群众在感受治理成效的同时主动关注、传播本土内容，形成“传播促治理、治理助传播”的良性循环。 　　2025年12月，融媒体中心联合网信中心推出“一线追踪”栏目，通过多种渠道收集群众诉求和建议，将社会反馈融入新闻制作过程，提升了公众的参与感和满意度。 　　此外，德兴市依托网信中心数据监测、舆情研判优势，着力培育一支懂网络、接地气、熟民情的网络文明志愿者队伍，并动员12名融媒体中心骨干记者和百余名文明实践员，围绕移风易俗常态化开展“线上+线下”文明劝导工作，全力营造风清气正的网络空间，推动主流声音在网络阵地中占据主导地位，为基层发展凝聚正向舆论合力。 　　 　　德兴畅（唱）游记

半月谈记者 俞菀 　　我国基础教育发展尽管已取得巨大的历史性成就，但受制于规模体量大、城乡区域差距大等现实因素，仍有不少短板和问题亟待解决。同时，人民群众对基础教育的需求水平不断提高，时代和技术的迅猛发展给基础教育的功能优化带来新的挑战和机遇。 　　锚定2035年教育强国建设目标，充分发挥基础教育的基点作用，必须进一步凝聚全社会的信心和共识，聚焦评价制度改革、适应智能时代需求等关键领域，不断提升群众满意度，呵护孩子全面健康成长。 　　聚焦评价制度改革，坚持“健康第一” 　　数据显示，当前我国中小学生的学习负担整体仍然偏重。我国义务教育阶段总课时达9522节，位居世界第一。国际学生评估项目（PISA）测试中，京沪苏浙四省市学生每周平均校内课堂学习时间在参测国家（地区）中排名靠前，而学习效率排名靠后。 　　学习负担过重加剧了学生身心健康问题。国家卫健委《2024年全国儿童青少年近视调查报告》显示，我国儿童青少年总体近视率达52.7%，随学段升高翻倍增长。中国科学院《中国国民心理健康发展报告》显示，在全国参与调查的3万多名青少年中，14.8%存在不同程度的抑郁风险，高于成年群体，且抑郁、孤独、手机成瘾得分随着年级增长而升高。 　　正是意识到这个问题的严重性，近年来，教育部门以“健康第一”为舵，以“五育并举”为帆，开启一场重塑育人生态的变革。尽管一些政策现阶段的实施效果与群众期待之间还存在差距，但正视差距本身就是教育治理进步的表现。 　　“从多地调查反馈来看，公众最关注的问题集中在：课业负担是否真正减轻、课后服务是否满足需求、心理辅导资源是否充足、特殊群体是否得到有效帮扶等，这些正是当下基础教育改革的重点方向。”中国教育学会副会长、华东师范大学教授李政涛说。 　　教育部基础教育司司长田祖荫介绍，2024年到2026年，教育部连续三年对基础教育规范管理工作作出部署。针对影响教育公平、影响学生身心健康、造成课业负担过重等六类问题确定负面清单，让促进“健康第一”理念扎实落到学生成长全过程。 　　教育部还持续推进考试评价制度改革，按照“教考衔接、考招同改、应上尽上、多元发展”的思路，有序推进中考改革。在积极扩大普通高中教育资源的同时，优化考试方式，完善招生方式，健全评价体系，进一步扭转唯分数、唯升学倾向。与此同时，进一步完善作业负担监测机制，推动日常考试管理政策落实落地。 　　“教育的发展和治理逻辑，要从‘层级化’走向‘分类化’，构建过程性评价与结果性评价相结合的综合素质评价体系，真正给孩子更公平、多元的发展可能性。”浙江省基础教育研究中心执行主任、浙江师范大学教授李云星说，围绕“健康第一”的共识，各地党委政府、教育主管部门、学校和家长，要重建基于信任的“教育共同体”。 　　适应智能时代要求，注重“因材施教” 　　国际高等教育研究机构QS预测，到2030年，人工智能技能将增长60%，数字技能将增长35%，全球14%的劳动力将面临职业流失风险。到2050年，至少40%的现有工作岗位将因自动化而消失。人工智能能力、数字素养等将成为未来产业的基石。人工智能的加速迭代和迅猛发展，将重构人的素质能力，给基础教育带来革命性的影响。 　　“智能时代，基础教育需要提升孩子们什么样的素养，这些素养需要通过什么样的课程教学体系来培育，哪些需要继承和发展，哪些需要开拓和创新，这些都是摆在我们面前十分紧迫的问题。”教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅说。 　　近年来，我们国家高度重视人工智能教育的发展，多部门联合发文，为中小学开展人工智能教育普及和应用提供有力指导。“十五五”规划纲要明确提出，促进人工智能助力教育模式变革，推动人工智能融入教育全要素、全过程、全场景。半月谈记者在基层调研采访中明显感到，各地推进人工智能赋能基础教育变革按下“加速键”，中小学人工智能通识课也从前期的探索试点，稳步迈向全学段常态化开展。 　　在北京市第十三中学，班级“智能体”会定期给孩子们进行学情“体检”，总结学科共性薄弱点和个性差异，给老师提供重要参考；在浙江温州的中小学人工智能通识课上，孩子们用生成式人工智能打造了一款数字人，可以用方言介绍当地风土人情；在河南，有小学老师让班里每一位学生“领养”了一只虚拟宠物，认真完成作业就能给宠物“喂食”，孩子们的学习积极性大幅提升…… 　　当然，人工智能带来重大机遇的同时，也让许多困惑和担忧浮出水面。当新知识的获取不再只是老师的单一传授渠道，当学习的主要场景不再只是校内课堂，基础教育的“启智”功能是否将被弱化？如何才能更理性、客观地看待和应用智能技术，避免陷入“惰性依赖”？如果一些人工智能教育资源出现数据误判、内容错误甚至价值导向偏差，又该怎么办？ 　　受访专家普遍认为，核心是读懂“因材施教”这个关键词。要牢牢把握基础教育课程教学改革的战略主动，以积极的心态顺势而为，为培养适应时代需求的高素质人才筑牢根基。 　　“适应智能时代要求，基础教育课程教学改革应遵循‘积极拥抱、以人为本、引导善用、趋利避害’的原则。”王嘉毅说，未来的教育将不再是“千人一面”，而是“一人一策”。教学的开放度、灵活性将更加突出，学习者将拥有更大的自主权，个性化培养与多元评价将成为现实，大规模因材施教将成为可能。 　　“我们不是为了培养程序员，而是为了让学生具备适应未来社会的核心素养。”这是多位专家的共识。人工智能之所以能成为撬动基础教育系统性变革的核心因素，是因为它让每个孩子获取核心素养的途径，可以各不相同。正如深圳大学附属教育集团外国语小学校长姚晓英所说：“技术只是一根引线，我们真正要点燃的是孩子心里‘我想学、我能行’的自驱力。” 　　 　　广西梧州市长洲区组织老师到倒水镇大桥小学，开展送教下乡活动 黄孝邦 摄

肖梓才 　　不动产登记“办证难”，是不少地方群众反映强烈的痛点，也是基层治理中的“老大难”问题。在江西省吉安市吉水县，文峰镇塘头小区301户住宅、93间商铺的业主十余年来陷于产权困境，成为当地亟待破解的民生堵点。 　　塘头小区的产权困局，源头可追溯至2011年项目建设阶段。该项目从规划、用地到施工、竣工验收，缺失多项审批文件，阻断了不动产登记流程。十余年来，业主仅持购房协议居住，合法产权始终无法落地。无房屋产权证导致业主权益屡屡受限，每逢开学季，子女入学难、户口迁移难等问题集中爆发，房屋买卖、抵押融资更是无从谈起。 　　难题久攻不下，是受多重现实瓶颈制约：一是核心审批手续缺失，“未批先建”导致多项手续无法按常规流程补办；二是资金缺口巨大，土地出让金补缴、消防整改、违建处罚等费用超2000万元；三是产权关系混乱，房屋多次私下转让，权属纠纷错综复杂。 　　常规办理路径走不通、固有工作模式不管用，怎么办？吉水县以“四个厘清”为工作主线，彻底打通办证堵点。 　　——把问题理清楚，精准找到症结。组织工作人员入户听诉，累计沟通600余人次，为394个产权主体建立专属档案，全面摸清业主诉求、房屋现状、问题根源。 　　——把责任分清楚，凝聚攻坚合力。打破部门壁垒，成立工作专班，由县级重点民生品质提升攻坚战指挥部牵头，统筹乡镇、自然资源、住建等部门协同发力，明确分工、压实责任，杜绝推诿扯皮。 　　——把路径定清楚，创新分类处置。突破传统流程限制，推行三项关键改革：实行证罚分离，产权办理与违法处罚分开推进，容缺出具办证前置手续；落实证验分离，以第三方房屋安全鉴定和消防整改验收报告代替常规竣工备案；实施证缴分离，业主仅需缴纳自身税费即可办证，其余欠费后续再由相关部门向责任主体追缴。 　　——把事情办清楚，优化办事流程。坚守“群众无过错即可办证”的原则，推行一窗受理、并联审批，打通部门数据壁垒，精简冗余环节，审批时限压缩30%以上。 　　截至目前，塘头小区土地总证已办理完毕，业主分户产权登记已办理207户，其余业主正在有序申报并提供相关材料，产权问题全面化解。近几年，吉水县已累计化解18个小区的不动产登记难题，切实解决群众急难愁盼问题。 　　吉水县化解不动产办证难历史遗留问题的实践，总结起来有三点启示： 　　首先得摆正心态。民生问题没有“新旧之分”，不能“新官不理旧事”。由于诉求长期未解决，部分业主产生不配合心态，工作人员耐心细致、入户听诉，单次沟通时长最长达4小时，用真诚化解隔阂、用实干赢得信任，仅一个月就成功归集办证资金超千万元。 　　其次，需要在严守底线思维的基础上，勇于创新。面对塘头小区“开发主体缺位、核心审批资料灭失、手续无法常规补办”等看似“无解”的困境，吉水县在坚守法律红线、筑牢房屋质量安全和消防安全底线的前提下，积极借鉴外地成熟经验并结合本地实际优化创新，体现了基层治理的灵活性与科学性。 　　此外，还得想办法激励干部敢作为、善作为。“怕担责、怕出错”的思想包袱，是制约干部主动作为的重要因素。吉水县依托纪检部门风险报备机制，由工作专班提前向纪检监察机关备案政策创新点、工作推进路径和权责边界，将“非常规”的破解举措置于组织监督与群众评议之下，既明确了干部履职的“安全区”，打消了“多干多错、少干少错”的顾虑，也以公开透明的工作流程，保障了群众的知情权、参与权和监督权。（作者系中共吉水县委书记） 　　 　　文峰镇塘头小区不动产产权证书首发仪式上，首批居民代表现场领取证书

半月谈记者 张京品 王泽昊 　　过去一段时间，一些地方热衷于上马展示度高、标志性强的大项目，竞相建设“区域第一高楼”，希望以超高建筑地标塑造城市封面、完善功能布局、提振片区发展能级。然而，多地投资达百亿元级的摩天大楼，陆续被曝出施工搁浅、长期闲置等问题……这些“半拉子工程”，建设工地“悬”在半空，不仅没能成为城市名片，反而成为地方政府的“烫手山芋”。 　　“摩天大楼”建设屡遭停摆 　　近期，东部沿海某城市“第一高楼”烂尾地块由新业主接盘后，据称将转型建设为宜居社区，有望迎来重生。这个曾要打造700米“中国第一高楼”的项目，因企业资金链断裂而沦为烂尾工程，长期难以收场。 　　这并非孤例。在西部某国家级新区，一座设计高度超500米、投资100亿元的地标建筑，在施工至280米后停工，至今已逾两年。这座原本有望成为都市形象名片的摩天高楼，如今却成了天际线上难以消除的“城市疤痕”。 　　半月谈记者梳理发现，一些承载地标功能的摩天大楼频频陷入进退两难的困境。北方某城市计划建设高度为597米的“北方第一高楼”，但由于当地政府前期对开发企业实际投资能力调研不足，对潜在风险研判不够，项目相继出现投资额反复调整、资金链断裂、债权债务纠纷等问题，工程停摆长达10年之久，直到2025年才重新启动建设工作。 　　“摩天大楼大都造型独特，视觉效果强烈，往往会成为所在城市的‘地标名片’和建筑景观。”西北大学城市与环境学院教授李建伟说，人们曾经把建筑高度作为城市现代化的象征，以摩天大楼为代表的超高层建筑一度受到国内许多城市的青睐。一些城市纷纷争抢“第一高楼”名片，一批超高层建筑拔地而起，频频刷新城市“天际线”。 　　但摩天大楼本身存在消防安全隐患大、运维成本高等先天缺陷，有的摩天大楼建设更与当地财力、经济发展支撑能力不匹配，因而要么建设中途停摆，要么建成后空置率高。 　　为此，国家有关部门曾多次发布“限高令”。国家发改委在《“十四五”新型城镇化实施方案》中明确禁止新建500米以上建筑，严格限制250米以上建筑审批。去年召开的中央城市工作会议重申，严格限制超高层建筑建设，全面提升房屋安全保障水平。在此大背景下，多地建设摩天大楼的计划退潮降温。 　　但半月谈记者调研发现，面对500米的“身高天花板”，仍有个别地方试图打擦边球，例如将建筑高度降至499.8米，这反映出一些地方仍存在追求“隐性第一高”的冲动。 　　城市地标“难产”“空置” 　　从多地超高地标建设面临停摆、项目盘活难等情况可见，建设前期研究论证不充分、资金链条断裂、市场供需错配等多重因素叠加，共同导致了某些城市地标建筑成为“老大难”历史遗留问题。 　　——规划论证前瞻性不足，缺少对硬性约束的考量。一些地方超高层建筑项目评审缺乏多部门协同联动机制，前期风险预判不足，为后续工程停摆埋下隐患。有的超高层项目立项上马时，片面追求建筑高度和地标效应，审批评估仅参照民用航空通行标准，却忽视军用机场净空保护、国家超高层建筑限高政策等刚性要求。项目建设过半后，才因空域管控、“限高令”等政策被迫停工整改，陷入难以收场的尴尬境地。 　　——企业资金链承压，商业办公地产市场供需失衡。超高层地标建设投资大、周期长、回款慢，高度依赖开发企业持续投入。近年来不少大型房企营收大幅下滑、亏损持续扩大，经营现金流紧张，无力支撑巨额工程建设开支，直接导致项目断供停工、难以为继。 　　西部某开发区管委会干部说，摩天大楼的建造往往需要投入大量人力、物力和财力，加之后期高昂维护成本，会对地方财政和开发商造成巨大经济压力。一旦在建设和运营中受到市场需求、经济波动等因素影响，超高层建筑项目就容易“难产”“烂尾”。 　　——空置率居高不下，摩天大楼闲置浪费。超高层建筑运维压力大，仅电费、电梯费就是一笔不小开支。半月谈记者调研发现，一些超高层建筑不仅未能成为“空中聚宝盆”，反而在建成后就患上“摩天大楼病”。中部地区某超高地标建筑，就被曝出租户因物业收费和租金贵等原因退租，最终因空置面积过大、出租率低、租金难以覆盖运维费用，运营陷入困境。 　　城市建设须回归理性 　　受访专家和干部认为，多地第一高楼建设烂尾问题，表面上看是市场和企业行为的结果，但深层次原因在于一些地方政府发展观和政绩观存在偏差，导致跟风追求“高大上”地标建筑、招商引资把关不细不严不实、项目前期研究论证不充分等做法，为各地城市建设敲响了警钟。 　　城市建设必须遵循发展规律，杜绝盲目攀比跟风。一些超高层地标项目停摆、沦为闲置资产，绝非偶然个案，而是部分城市发展过程中规划短视、盲目追高、热衷形象工程的体现。一些地方不顾自身经济体量、人口规模、产业基础和市场承载力，一味比拼“楼高”、热衷上马超高层地标。各地应严格限制建设超高建筑，须立足自身资源禀赋和发展阶段，科学布局重大城建项目，量力而行、按需建设，坚决杜绝贪大求高、华而不实的盲目冲动。 　　城市新区发展应跳出“重地标、轻产业”的思维误区。一些地区依赖传统土地财政发展路径，把打造超高地标当作拉动发展的捷径，却忽视了实体经济、特色产业和新兴业态的培育。如果缺少坚实的产业根基和人口与人气支撑，单靠建筑高度堆砌城市门面，终究难以形成可持续的发展动能，极易陷入项目闲置、发展后劲不足的困境。 　　严把规划审批关口，提升规划建设的科学性。重大城建项目立项要健全多部门联合论证、风险评估机制，统筹政策调控、空域管控、市场供需、资金保障等各类因素，确保项目能落地、可持续。摒弃短期行为冲动，把有限资源更多投向产业培育、民生保障、基础配套等领域，以系统性、科学性与连续性的规划引领城市高质量发展，避免因决策失误给城市建设埋下隐患、留下“烂摊子”。 　　 　　限高令下各地建高楼（AI生成）

半月谈记者 杨绍功 郭方达 　　140万亿，这是截至今年3月我国日均Token（词元）调用量，较两年前已增长超1000倍。算力需求快速增长、算力调用规模持续攀升，算力消费热潮已然到来。但半月谈记者调研发现，一些地方算力资源未能真正顺畅流向市场、服务企业，甚至面临“企业想用用不起、政府有力使不上”的尴尬局面。 　　建起“水库”，水龙头却拧不出水？ 　　半月谈记者在东部省份一家年营收超500亿元的大型制造企业看到，该企业“工业大脑”指挥着近30条生产线、16个业务部门，从原料调运到成品发运的全流程尽在掌握。然而，驱动这个“工业大脑”的算力只有32P（1P约等于每秒 1000万亿次计算速度），仅相当于一片高性能AI芯片的算力规模。 　　“虽然规模不大，但安全放心的自建算力已耗费企业3000多万元，后续模型迭代还需投入。”上述企业的数字化工作人员告诉半月谈记者，“贵”是企业使用算力的核心痛点。 　　自建算力投不起、用不上，大量中小企业选择租用算力，但近期租用成本也水涨船高。以较为先进的英伟达Blackwell系列芯片为例，其单小时租金较两个月前上涨48%。厦门星宇智算智能科技有限公司调研显示，今年一季度，其调研的中小AI公司有68%因算力租金压力缩减AI研发投入，部分为企业训练AI的中小AI公司退出市场。 　　高昂的使用成本之外，算力资源利用“忙闲不均”、供需时段失衡的现象也较为普遍。“白天做模型推理、AI交互，企业的算力需求一路走高，后半夜却有大量GPU闲置空转。”江天数据科技有限公司负责人孟庆利认为，这并非单家企业节约使用就能化解。受此影响，不少企业开始调整业务节奏错峰生产，一些短视频、社交媒体平台已经开始把无须即时响应的算力任务，安排到夜间低谷时段处理。 　　在算力供给格局中，一边是企业想用用不起，一边却是部分地方“有力使不上”。当前，全国已建设超过280个智算中心。中国信息通信研究院白皮书显示，智算中心平均实际利用率为58.3%，低于理论设计容量85%以上的标准。为工业企业提供AI服务的江苏老虎云科技股份有限公司负责人吴邦江说：“企业在接待其他地方政府时，讨论最多的是‘怎么把城市的智算中心用起来’。” 　　数据显示，今年一季度，国内AI算力需求同比增长417%，而有效供给只增长了128%。孟庆利比喻说，在算力领域，我们已经修了一个巨大的水库、蓄满了水，但水龙头太小，管道七扭八歪，一些渴得不行的中小企业接不到水。“有算力议价权的大企业，可能会囤积算力，不少中小企业用不起，甚至‘排队’都排不上”。 　　政企之间，算力资源为何“跑不动” 　　时下，各地都在利用自身禀赋和优势，抢抓发展风口、推动产业转型。其中，一些地方推出“算力招商”。这一定程度上有助于为AI企业降成本、培育产业发展生态，但如何让算力资源在政企间流转畅通，是算力能否合理分配、有效使用的关键。 　　20%，30%，50%……近年来，各地政府给出的算力补贴力度越来越大，但实际落地情况并不均衡。部分企业负责人坦言，不少补贴政策要落到实际，申报流程比较复杂。有些地方要求企业先自费采购算力再凭发票报销，周期动辄3至6个月，对企业现金流造成影响。“还有些专项算力配额，名义上给中小企业预留了额度，真到用的时候还得跟大企业一起排队。”一名受访的企业人士说。 　　南京财经大学红山学院副院长王晓庆认为，算力分配到企业后，相关运维保障、故障兜底、额度调剂等配套治理措施不完善，算力就难以产生效益。“算力基建供给可能相对充足，但实际稳定可用的算力资源十分紧缺。”孟庆利分析说，目前全国各地的智算中心“一中心一策”，缺乏统一的调度系统，“跨架构迁移的适配成本有时候能占到项目总投入的两到三成”。 　　开放数据与场景，畅通算力流动 　　在如今的算力资源分配格局下，政府的角色十分关键。一家头部平台企业的部门负责人表示，不少企业出于安全顾虑，不敢大规模使用私有云算力。“期待政府公共算力平台开放对接接口，实现储存和处理的分离：企业保管核心数据，用政府算力来做运算分析，让数据既安全又好用。” 　　算力的价值在于服务，服务的根基在于场景。半月谈记者调研了解到，国产工业操作系统的头部企业南京翼辉信息技术有限公司，与南京水务集团等单位供需结对，联合攻关水厂、污水处理厂、二次泵房等场景的智能化升级。以南京为例，近年来该市面向钢铁、电力、交通等重点行业累计发布应用场景5000个，开放合作需求1.4万个，帮助企业开拓了新市场，实现了算力资源的新应用。 　　“政府数据和场景开放，AI企业就能够提供服务，有企业使用服务，算力利用就形成了闭环。”吴邦江认为，畅通政企衔接的关键是政府开放数据和场景。他介绍，在老虎云科技的“AI+工业服务”智能体里，全国200多个城市向智能体开放重点产业的数据，使得不同企业可以跨区域快速匹配产能和库存。 　　近期，工信部等部门提出建设“算力银行”“算力超市”，旨在促进跨区域、跨周期调度，实现灵活取用算力资源，推动算力普惠。孟庆利建议，地方政府可根据企业规模、行业类型、业务场景，差异化分配算力资源，同时优先保障中小企业的刚需算力。业内人士建议，鼓励地方政府围绕本地优势产业，梳理并发布场景需求清单，引导算力资源精准匹配，实现算力从“以建促用”到“以用带建”的科学路径转变。 　　 　　AI完成指令需要相应的词元 　　 　　工作人员在数据中心机房内巡检 欧东衢摄

关振宇 　　如果说石油是工业革命过程中不可或缺的能源血液，那么在以人工智能为代表的技术革命中，算力无疑充当了“新能源”的角色。作为支撑人工智能、大数据、云计算等新兴技术的核心力量，算力正成为全球竞争的新焦点。在竞争日趋激烈的当下，另一场“能源”争夺战已经打响。算力时代，如何以算力治理角逐未来？ 　　我国政策持续加码算力“新能源” 　　近期，工信部印发通知，首次提出探索“算力银行”“算力超市”等创新业务，支持中小企业将闲置算力资源“存”入其中，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用。这是数字经济时代我国盘活算力要素、赋能产业升级的一个鲜活侧面。 　　2023年10月，工信部等六部门印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，自此，算力日益成为政策关注的“战略新能源”。2024年，工信部首次把算力与5G、工业互联网并列为“未来产业”底座。 　　2025年8月，在中国算力大会上，工信部副部长熊继军披露：截至当年6月底，智能算力规模达788EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），全国算力中心平均电能利用效率（PUE，数值越接近1，代表绿色化程度越高）降至1.42，算力基础设施规模不断扩大，算力技术水平不断提升。中国信通院的数据显示，同期我国计算设备算力总规模962EFLOPS，其中智能算力同比增长96%，在一年内几乎翻番。 　　当前，全国一体化算力网连通东西南北，中国六成以上的城市已可在5毫秒内接入一个算力集群——这张以光纤为筋骨、以电力为血液的“算力网”，以澎湃奔腾的能量重塑人们日常场景，带来美好生活的巨大想象空间。 　　在算力产业高速发展过程中，西部地区的崛起尤其引人注目：贵州全省在建及投运重点数据中心达50个，贵安新区成为全球超大型数据中心集聚度最高区域之一；内蒙古呼和浩特绿色算力指数达到全国第一；依托庞大的算力网络，宁夏中卫的商业卫星测控指挥中心，同时服务在轨卫星数量超过400颗…… 　　据统计，“十四五”以来，“东数西算”工程带动社会投资超万亿元，30多个算力新城不断崛起，我国算力总规模年均增速近30%，其中超过七成新增算力来自西部。得益于相关产业发展，优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系加速成形。 　　算力“新能源”成为撬动创新发展关键点 　　2026年4月，DeepSeek发布V4系列大模型，首次在新模型上线阶段就把华为昇腾、寒武纪、天数智芯等国产芯片放在核心位置；华为联合上海瑞金医院开发的病理大模型，单切片AI诊断时间仅需数秒，已覆盖中国每年全癌种发病人数90%的癌症类型……从一系列应用场景中可以看出，算力成为“新能源”不只是修辞，而是产业界与学界正在严肃讨论、逐步践行的技术命题。算力的“能源”属性，至少体现在三个层次： 　　第一层，从物理意义看。中国工程院院士邬贺铨指出，算力中心耗电规模庞大，但具有可调度性，比如将非紧急训练任务错峰到电价低谷或绿电富集时段。中国工程院院士孙凝晖更进一步提出“信息高铁”构想：把算力像水电一样统一调度、按需取用。截至2025年8月，中国算力互联互通平台已接入10个省区市分平台，一张“算力国家电网”已露雏形。 　　第二层，从经济意义看。多家机构测算，算力指数每提升1点，数字经济和GDP增速可分别拉动约3.5‰和1.8‰。相关数字并非纸上谈兵，研究机构预测，如果中国的算力红利能在未来5年充分释放，AI对中国GDP的额外贡献有望达到2到3个百分点，相当于再造一个中等省份的经济体量。 　　第三层，从各领域的创新涌现效应看。2025年底，诺贝尔物理学奖、化学奖均颁发给AI领域科学家，在全球科研领域引发广泛热议，也让更多人看到人工智能技术重塑科研生态的巨大潜力。规模法则告诉我们，每增加约10倍算力，能力会出现可预测的台阶式跃迁。这意味着，算力本身就是科学发现的新加速器：新药研发周期有望从15年压缩到3年，新材料发现、气候模拟、核聚变控制、室温超导探索等都可能因之改写时间表。 　　算力竞争，场景推理应用很关键 　　正是由于算力的关键作用，它已成为国家竞争的新焦点。在这场“新能源”竞赛比拼中，我国发力如何？国家数据局数据显示，截至2025年6月底，我国已经建设高质量数据集超3.5万个，总体量超过400PB，算力总规模位居全球第二。 　　站在世界坐标上看，中国与算力总规模位列第一的美国相比，二者在算力赛道上呈现出一种互补镜像：美国不缺算力但缺电力，AI数据中心的电力供应逐渐成为美国限制算力总量释放的物理天花板；中国尚不缺电力但缺高端芯片性能，虽然国产芯片的本土渗透率持续提高，但单卡性能较国际领先水平仍有差距。谁能率先补齐短板，谁就能掌握竞争和发展的主动权。 　　当前，算力竞赛又将进入新的场次，算力行业发展正从模型训练主导向场景推理应用加速转型。国际著名咨询公司德勤预测，2026年推理算力占人工智能计算量的比重将首次超过训练算力的占比。正如电气化的真正胜利从来不在发电量本身，而在于灯泡走进了每一户人家，算力场景推理应用的顺利铺开，才是赢得算力比赛的关键得分点。站在2026年来看，算力的“电气化”或许才刚刚启动。 　　算力竞争不仅是技术问题，更是发展问题、治理问题。未来五到十年，一系列与普通人息息相关的算力新问题还在等待回答：基层医院能否用得起医疗大模型？中小制造企业能否用得起工业仿真？高校实验室能否有充足的算力？回答好如何让算力应用更普及、价格更普惠的现实考题，才能真正反映出这场技术革命的成色，才能真正通过算力治理赢得未来。（作者系北京航空航天大学网络空间安全学院教授） 　　 　　观众在第九届数字中国建设峰会现场试戴AI翻译眼镜 高咏薇 摄

吴亚平 　　编制和实施政府投资计划，是新发展阶段加强政府投资管理、提高政府投资效益的重要抓手。“十五五”规划纲要和今年政府工作报告均提出，统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。何为全口径政府投资计划？中央为何如此强调？ 　　什么是全口径政府投资计划 　　早在2016年7月，《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》就提出编制三年滚动政府投资计划，明确计划期内的重大项目，并进一步要求“依据三年滚动政府投资计划及国家宏观调控政策，编制政府投资年度计划，合理安排政府投资”。2019年7月正式施行的《政府投资条例》（以下简称《条例》）以行政法规的形式，再次明确要求编制和实施政府投资年度计划。 　　政府投资年度计划是政府编制的本年度用于固定资产投资的建设预算或资本预算计划。编制和实施政府投资年度计划，是将政府投资资金按年度落实到具体项目的基本方式。 　　根据《条例》，国务院投资主管部门对其负责安排的政府投资编制政府投资年度计划，国务院其他有关部门则对其负责安排的本行业、本领域的政府投资编制政府投资年度计划。县级以上地方人民政府有关部门按照本级人民政府的规定，编制政府投资年度计划。 　　近年来，一些地区开始试行编制全口径的政府投资计划，但对全口径的理解并不相同。有的地方甚至存在错误理解，比如将非政府投资资金也纳入政府投资计划管理。 　　如何理解“全口径”？全口径的政府投资计划是指政府在编制政府投资计划时，将各种来源渠道的政府投资资金、投资领域、使用政府投资资金的各类项目，包括政府投资项目和企业投资项目都纳入统一的计划管理体系中，并对政府投资总量、投资方式、投资方向和重点行业领域、投资区域城乡布局、具体项目安排次序进行系统谋划和统筹安排。 　　坚决防止低效无效投资 　　各级政府是否都要编制全口径政府投资计划？各个管理政府投资资金的部门是否都要编制各自的政府投资年度计划？这些是现阶段深化政府投资管理体制改革需要回答的重大问题。 　　总体上，目前我国各级政府投资资金仍处于不同部门分散管理和各自安排资金使用的状况。比如，中央政府层面除国家发展改革委管理中央预算内投资和超长期特别国债资金外，其他部门也或多或少地管理和安排各类财政性专项资金、政府性基金等政府投资资金。 　　这在实践中无疑存在一个突出问题，即如何有效统筹用好各类政府投资、更好发挥各类政府投资的合力。比如，一个项目可能符合多个渠道的政府投资资金申报要求，如果不同渠道的政府投资资金同时支持该项目，那就属于政府投资资金的重复配置，从而导致其他需要政府资金支持的项目无法获得支持；又如，中央政府投资支持地方项目通常需要地方政府或项目单位配套出资一部分，地方政府投资资金在安排具体项目时，如果不优先用于已经申报了中央政府投资资金的项目，很可能造成该项目建设资金存在缺口。 　　编制好全口径的政府投资计划，具有重要意义：其一，有助于在总量、行业结构和区域城乡布局上调整优化配置政府投资资金，使得政府投资总规模与财政收支状况相匹配，防止政府投资“超载”，特别是把有限的政府投资真正用于补短板、强弱项、惠民生、保安全的“刀刃上”。 　　其二，有助于防止不同部门管理和安排的政府投资资金出现重复配置和在不同行业领域“苦乐不均”配置等问题，从而提高政府投资的综合效益，加快改变部分行业领域和区域不平衡、不协调发展状况。 　　其三，有助于打破部门分割格局和既有部门利益，防止有的部门为了花完本部门管理的政府投资资金而“拼命”安排资金和项目，特别是防止低水平重复建设。 　　破除阻力，加强协同 　　编制全口径统一的政府投资计划，意味着既要打破既有政府投资资金管理的部门分工，又要求统一编制的部门对拟纳入政府投资计划的所有项目信息充分了解，并对是否给予政府投资资金支持做出科学合理评判，这需要相应的人力、物力和时间保障，操作上有一定的难度。此外，由于直接涉及不同部门政府投资资金管理的职能分工调整，也难免存在来自其他部门的阻力。 　　“十五五”规划纲要和2026年政府工作报告都强调“在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划”，很大程度上也考虑了相关改革的难度。如何做？ 　　首先，可根据各自管理的政府投资资金总量，编制各部门相关行业领域的政府投资年度计划，再报送投资主管部门汇总和综合平衡；其次，剔除重复配置的政府投资资金项目，统筹部分政府投资资金用于补短板、强弱项、惠民生、保安全等项目；最后，按照“资金跟着项目走”的原则，经过综合平衡后形成全口径的政府投资计划，再交由各部门组织实施相关行业领域的政府投资计划。 　　此外，充分发挥全口径政府投资计划作用，还须健全部门协同协作机制，对所有使用政府投资资金的项目，加强项目建设和运营管理、事中事后监管，确保项目高质量建设和安全可持续运营，有效防范项目投资风险。（作者系国家发展改革委投资研究所研究员） 　　 　　石家庄市高铁片区中央绿色体育公园 杨世尧摄 　　

半月谈记者 张子晴 　　5月11日至5月13日，以“人工智能+教育：变革 发展 治理”为主题的2026世界数字教育大会在浙江杭州举行，中外嘉宾齐聚一堂，共探智能技术推动教育系统性变革之路。 　　“今天，人工智能正以其引领性、战略性、颠覆性力量，推动我们进入‘奇点’时刻。”教育部部长怀进鹏在2026世界数字教育大会开幕式主旨演讲中说。作为拥有世界上规模最大教育体系的国家，在这场教育变革的“奇点”时刻，中国是如何做的？中国又能为世界做什么？ 　　AI赋能，勾勒未来教育新图景 　　从在校园中巡查的智警机器狗到精准勾勒教师能力全貌的“教师画像”，再到与学生像朋友一样相处的AI学伴……人工智能正以前所未有的广度和深度，融入教育的每一个环节，为教育变革注入强大动力。 　　——创新教学模式，AI让课堂更多元 　　“太神奇了！它真的活了！”在杭州市春晖小学的AI通识课上，学生们将手绘作品对准摄像头，几秒钟的时间，手绘的卡通形象便在教室大屏上“活”了起来。整个过程中，与学生互动的是以老师为原型设计的AI助教。“把需要精准把握的专业内容交给线上教师，我更多地充当活动组织者。”教师齐传鹏说。 　　“教师-学生-AI”三元协同的全新教学模式正在这里形成。除通识课外，在英语课上，老师依靠AI口语学伴，助力学生个性化AI交互，自信表达；在科学课上，AI辅助老师实现实验过程可感、可测、可追溯的全流程教学，全方位赋能课堂提质增效。 　　——优化治理生态，AI让教学管理更精准 　　走进春晖小学的春晖智脑数字驾驶舱，全校整体运行情况、教师专业发展轨迹、学生成长历程都在大屏上清晰可见，这正是学校推行的“一校一画像、一师一画像、一生一画像”的数字化管理体系。 　　当教师姚心茹打开自己的“教师画像”，一幅雷达图清晰地呈现出她在管理服务力、课程创新力、班级引领力、课堂表现力、课题研究力、专技指导力6个维度的表现。这些数据源于学校“教师成长档案”中自动采集的课堂教学、教学论文、教师技能等14类工作内容，系统通过智能算法，精准勾勒教师能力全貌。 　　“全校教师都可以像姚心茹一样，随时打开自己的数字画像，并获得AI辅助的诊断、规划与资源推送。” 春晖小学校长杨海庆介绍。有了AI的融入，学校的教育教学形成了数据驱动的精准教育治理生态。 　　——关爱个体成长，AI让教育更温暖 　　“尊重生命，以爱育人”，一走进杭州市杨绫子学校，就能看到墙上的8个大字。据介绍，这是一所涵盖了学前康复、九年义务教育到中高职一体化教育的“17年+”特殊教育学校，为4至20岁心智障碍学生提供全程专业支持。 　　AI学伴+言语康复、AI+脑瘫学生肢体康复训练、“杨绫数智银行”激励系统……在这所学校，AI不是冰冷的数据，而是有温度的伙伴。 　　“请你跟我说，张大嘴巴，a、a、a——”一只可爱的熊猫正在与学生对话，这是杨绫子学校自主研发的AI学伴“绫小智”，正在协助老师引导学生进行发音训练。 　　学校校长俞林亚介绍，常见的AI学伴多采用“学生提问、被动解答”的交互模式，“绫小智”以“主动设问、引导思考、鼓励表达”为核心功能，即使面对存在言语刻板行为的学生，也会与之保持互动，为特殊孩子提供个性化的成长方案。 　　“AI是比较了解孩子的，譬如孤独症学生的语音发展节律、语言表达的长度，它可以通过读取孩子语言表达中的真实信息，智能地回应他们。更重要的是，即使不断重复，它也不会厌烦，所以孩子们很喜欢，有不懂的就问AI。”俞林亚告诉半月谈记者。 　　传递中国声音，助力全球教育变革 　　“开源”是中国智能技术发展的底色，“开放”是中国推动数智教育国际合作的初心。此次2026世界数字教育大会得到全球范围内的广泛关注，有超过500位外宾到场参会。大会期间，一项项重要成果接连亮相。 　　推动全球协同，深化数智教育创新。 　　“我们成立了‘世界数字教育联盟’，已覆盖43个国家和地区的115个成员单位，加快构建智慧教育未来新生态；汇聚了17所高水平研究型大学、8家科技领军企业和科研机构力量，共同发起‘人工智能开放联盟’，推进人工智能技术在教育等领域的开放应用。”教育部国际合作与交流司司长杨丹说。 　　据介绍，在2026世界数字教育大会上发布的《世界数字教育创新十大案例——场景驱动的人工智能+教育变革》，面向全球发起案例征集，聚焦增强沉浸式学习体验、创新课堂教学模式、提供个性化教与学等典型场景，在500余个实践成果中遴选创新应用实践和技术解决方案，为全球数字教育发展提供可参照、可落地的实践指引。 　　此外，在会议期间，还签署了人工智能教育国际合作项目20项，为全球教育数字化转型注入强劲动力，展现了各方携手并进、资源共享、优势互补的坚定决心与丰硕成果。 　　促进资源共享，普惠全球智慧教育。 　　为助力全球学习者实现“人人皆学、处处能学、时时可学”，在2026世界数字教育大会上，中国智慧教育公共服务平台（国家智慧教育公共服务平台国际版）完成全新升级，上线全球人工智能教育服务平台、建成终身学习中心以及推出“爱中文”学习社区，面向各国学习者提供中国优质数字资源和优质数字教育产品，推动优质教育资源跨境共享、智能技术与教育深度融合。 　　据了解，当前国家智慧教育公共服务平台覆盖了220多个国家和地区，服务1.7亿多学习者，平台国际版免费向全球提供近900门多语种课程。 　　贡献“中国方案”，引领智慧教育发展。 　　在2026世界数字教育大会闭幕式上，中国教育科学研究院院长李永智发布《中国智慧教育发展报告（2025—2026）》。报告以“人工智能重新定义教育”为年度主题，聚焦智能时代的教育变革、发展与治理，通过梳理中国智慧教育演进脉络，揭示了智慧教育新形态的内涵特征，呈现出中国以顶层规划为引领、以国家智慧教育公共服务平台为基座、以试点任务为抓手的实践路径与进展成效，并前瞻展望全球智慧教育发展趋势。 　　规范AI应用，护航学生全面成长 　　人工智能技术正在深刻重塑全球教育生态，给教育带来了前所未有的发展机遇；与此同时，人工智能与教育深度广泛融合也将带来一系列伦理风险与安全挑战：过度依赖算法引起的思维退化、数据滥用与隐私泄露等问题。 　　去年，教育部基础教育教学指导委员会发布了《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》和《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》，为技术赋能教育发展系好了第一道“安全带”。 　　本次2026世界数字教育大会上更是首次鲜明提出“治理”这一核心命题，标志着人工智能教育从技术驱动走向制度规范和伦理约束并重的新阶段。 　　在大会闭幕式上发布的《人工智能教育伦理：参考框架》，以“主体归人、协同共生、适境致善、分类施治”为核心理念，从制度设计、技术规范、评估监管等维度构建了一套完整的治理体系，为基础教育、高等教育、职业教育等教育类型中的人工智能应用，提供系统性的伦理框架与行为导引，也为各国提供可借鉴的治理范式，推动人工智能教育从“可用”走向“可信、可控、可善”。 　　技术是手段，育人才是目的。唯有依规而行、规范使用，才能破解人工智能在教育领域发展的问题隐患，规避技术滥用风险，让人工智能真正贴合学生成长规律，让技术做到真正服务于学生的全面成长。 　　 　　2026世界数字教育大会闭幕式成果发布现场 　　 　　杭州市杨绫子学校展示的AI学伴+言语康复