党建理论 - 政务信息服务系统

“考”出正确政绩观

全国组织部长会议强调，要树立和践行正确政绩观，加强正确政绩观教育，改进优化政绩考核，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，真抓实干推动高质量发展。政绩考核是引领干事创业的“指挥棒”，有什么样的考核体系，就会催生什么样的政绩追求。组织部门必须扛起政治责任，通过系统构建考核内容、科学优化考核方式、强化考核结果运用，切实引导广大党员干部将心思和精力凝聚到夯实发展根基、增进民生福祉的行动中，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。校准考核内容，让政绩观导向“立”起来。精准设定“考什么”，是树立和践行正确政绩观的首要前提，必须构建起导向鲜明、分类科学、显潜并重的考核内容体系。聚焦实绩考，要将考核重心锚定在贯彻新发展理念、推动经济社会高质量发展、加强生态环境保护、保障和改善民生等发展成果上，大幅删减“关注点选”“在线时长”等形式主义考核指标，坚决纠正超越基层承受能力的机构、编制、设备等“硬件”考核要求，全面清理以开会发文、台账留痕为主的务虚指标，切实为基层松绑减负，将干部的精力拉回到“实干创绩”的正确轨道。精准分类考，要构建起导向清晰、权重合理、特色鲜明的差异化考核指标体系，通过“一地一策”“一类一法”，有效引导各地各部门明确发展主攻方向，避免盲目跟风、千篇一律，真正考出符合客观规律和本地实际的真实业绩。显绩潜绩并考，要着力扭转“重显绩轻潜绩”的惯性思维，通过为干部建立“显绩”与“潜绩”两本账，不仅记录干部任期内完成的重点项目、实现的增长数据等显性成果，更要系统评估其在制度建设、模式创新、文化培育、基础研究、人才储备等方面的长期投入与实质性贡献，引导干部做有利于长远发展的业绩。优化考核方式，让政绩考核“实”起来。优化“怎么考”决定着考核结果的公信力和指挥棒的有效性，必须推动考核方式向常态化、立体化、精准化转变。注重平时考核，通过常态化列席会议、日常调研、谈心谈话、专项督查，并综合巡视巡察、审计监督、信访核查等多方面信息，动态掌握干部的一贯表现，精准识别其在应对风险挑战、攻克改革难关、落实重大部署等关键时刻的政治态度、能力素养与担当成色，避免“平时不算账、年终凭印象”。强化现场核查，要践行“一线工作法”，推动考核主体走出机关、深入基层、直达现场，通过实地走访、随机抽查、明察暗访等，直观验证工作成果，让一切华而不实的“伪绩”无处遁形，确保数据真实可靠、成绩“货真价实”。拓展多元评价，要建立健全上级评价、同级互评、下级评议、群众参评相结合的综合评价机制，通过引入第三方机构开展社会满意度调查、在政府门户网站设置公开评议专栏、组织“两代表一委员”及服务对象进行评议等方式，广泛听取社会各界声音，让干部的政绩最终由人民来评判。强化结果运用，让实干导向“硬”起来。考核结果“如何用”是树立和践行正确政绩观的最终保障，必须建立考事、评人、用人紧密结合的闭环机制。与问题整改相挂钩，要坚持“以考促改、以考促建”，针对考核中暴露出的短板弱项、失分指标，督促相关单位和干部深入剖析根源，系统制定整改提升方案，明确路线图、时间表和责任人，将整改成效作为后续考核的重要内容，推动干部在解决问题、攻坚克难中弥补短板、锻炼长板。与奖优罚劣相挂钩，要对考核优秀、实绩突出的领导班子和干部，在评先评优、职级晋升、提拔使用、教育培训等方面予以重点倾斜，对考核结果一般或较差的，及时约谈主要负责人，帮助分析问题、传导压力，对经核实确属不担当、不作为、乱作为或搞“虚假政绩”的干部，果断进行组织调整，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良性循环。与用人导向相挂钩，要将绩效考核结果科学合理地折算纳入领导班子和领导干部年度考核评价体系，让“重实干、重实绩、重民心”的导向融入干部选拔任用和日常管理全过程，彻底打消干部的侥幸心理和短期行为，促使干部将心思和精力集中到创造真政绩、赢得真口碑上来。（作者系新疆察布查尔县委常委、组织部部长）

2026-4-2

牵好人才与岗位的“红线”

人才与岗位的“红线”，一头连着人才的理想抱负，一头连着城市的发展未来。当前，各地纷纷加码人才招引，但“小才大用”“大才小用”“人才闲置”等问题仍偶有发生，唯有牵好人才与岗位的“红线”，才能让人才各尽其能、各展其长，让地方发展借势腾飞。牵好定位红线，拒绝盲目引才。人才引进不是面子工程，不能单纯追捧高大上的文凭与“帽子”，更不能为凑数而将小才夸大为大才。每个城市都有独特的产业结构与发展战略，引才前必须精准画像：本地主导产业缺什么类型的人才？重点项目需什么层级的能力？民生发展要什么领域的专长？要深入分析自身需求，摒弃“唯学历”“唯头衔”的片面认知，真正让引进的人才与地方发展同频共振，避免脱离实际盲目引才，导致人才资源与公共投入的双重浪费。牵好适配红线，搭建成长平台。人才如同良种，唯有植根适配的土壤才能茁壮成长。要搭建适配平台，既为人才提供与能力匹配的岗位权责，让其在擅长领域深耕细作，也配齐经费支持、课题申报、团队协作等保障条件，让人才无后顾之忧地投身创新创造，避免陷入“高能低用”的困境。牵好成长红线，动态适配发展。随着地方产业结构调整、发展战略升级，曾经适配的人才可能面临专业特长与发展需求脱节的问题。要引导人才主动求变，鼓励其拓宽视野、调整研究方向，不断学习新技能，主动融入国家和地方发展大局。要建立常态化培养机制，通过实践锻炼、交流培训等方式，助力人才补齐能力短板，实现从适配到优配的进阶。牵好调整红线，及时优化配置。人岗适配不可能一蹴而就，初期出现不适配是正常现象。关键在于建立灵活的调整机制，一旦发现“小才大用”导致任务落空，或“大才小用”造成资源浪费，要及时与人才沟通协商，通过岗位调整、职责优化、跨领域调配等方式，为人才重新找准定位。要既避免一引了之的粗放管理，也杜绝一刀切的简单处置，让人才感受到尊重与重视，真正激发干事热情。

2026-4-2

在强农报国中践行正确政绩观

“加快建设农业强国、推进中国式现代化”是新时代新征程赋予涉农高校的重大使命任务，亦是涉农高校应当践行的正确政绩观。习近平总书记勉励中国农业大学全体师生要弘扬优良办学传统，矢志强农报国，这为我们在新起点上践行正确政绩观，指明了前进方向，提供了根本遵循。中国农业大学师生始终在躬身实践中践行正确政绩观，勇担解民生、治学问、育英才的先锋使命。坚持铸魂育人，筑牢育人之基。教育的政绩，从来不是冰冷的数字，而是有温度的成长。涉农高校的根本任务，就是培养懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才，离开“三农”实践谈育人，只会沦为纸上谈兵。学校深入推进“强农报国”思政品牌建设，深入开展耕读教育、科技小院实践和乡村振兴社会实践，引导学生在田间地头受教育、长才干、作贡献，牢牢坚守为党育人、为国育才的初心使命。一批批农大学子投身基层，把青春奋斗融入人民需要，这便是我们最坚实的育人政绩。坚持科研为民，厚植兴农之本。农业科研的政绩，不在实验室的奖杯证书，而体现在为谁做事、为谁造福的初心坚守。学校始终坚持为民造福的科研导向，学校聚焦粮食安全、种业振兴、耕地保护等关键领域，把科研成果真正转化为群众看得见、摸得着、得实惠的民生福祉，这便是我们最坚实的为民政绩。坚持实干担当，扛起强农之责。涉农高校的政绩，容不得半点虚功，必须脚踏实地、久久为功。学校不断深化产教融合，强化校地合作，始终把服务国家、服务人民、服务“三农”作为一切工作的出发点和落脚点。曲周实验站五十余年如一日改土治碱、变荒为田，初衷就是解决当地群众“吃不饱、种难收”的现实困难；科技小院师生扎根生产一线，把课堂设在田间、把论文写在大地，直接助力农民增产增收。广大师生始终秉承“解民生之多艰”的精神，在乡村振兴中主动作为，以实干诠释担当，这便是我们最坚实的强农政绩。农为邦本，本固邦宁。中国农业大学的政绩观，始终与国家农业发展同频共振、与农民幸福生活紧密相连。唯有牢牢坚持以人民为中心的发展思想，把每一份努力都落到强农报国的实际行动上，才能创造出经得起历史、实践和人民检验的实绩，才能为建设农业强国、推进中国式现代化作出更多贡献。（作者系中国农业大学马克思主义学院专职辅导员）

2026-4-1

怎么跟群众“说话”是必修课

话风即作风。在基层治理中，党员干部修好“说话”这门“必修课”，摒弃虚言浮词，才能把党的路线、方针、政策说清楚、讲明白，让群众听得懂、记得住、传得开。少讲“正确的废话”，多讲“解渴的真话”。习近平同志在浙江工作期间，在《之江新语》中写道：“最要反对的是空话连篇、言之无物的八股文，那种‘穿靴戴帽’、空泛议论、堆砌材料、空话连篇、套话成串、‘大而全’、‘小而全’等弊病，都要防止和克服。”“正确的废话”看似滴水不漏，实则说了等于没说，听了等于没听。现实中，有干部习惯说一些无关痛痒的话。这些话听起来没问题，但解决不了任何问题。面对群众诉求，要如实回应“能办”还是“不能办”，讲清政策边界和解决路径。说“有用的真话”，才能让群众看到诚意，让工作少走弯路。别讲“漂亮的空话”，讲好“管用的土话”。党员干部要善于运用群众愿意听、听得进的“土言俗语”，把政策文件转化为田间地头的“家常话”，方便群众更好领会其中精神。话语表述方式的转变，本质上是服务意识的提升。坐在群众家炕头，解释政策、解开矛盾、描绘愿景，才能拉近距离、增进信任，敲开群众的“心门”。不讲“严谨的套话”，要讲“有用的贴心话”。有人觉得，说得越模糊，回旋余地越大。基层工作千头万绪，决不能推诿塞责。面对手续不全的办事群众，试试“我为你列出缺少的内容，以免再白跑一趟”的耐心解释；面对新情况、新问题，试试“虽然这条路走不通，但咱可以看看其他途径，我帮你查询”的有温度服务。党员干部说话的方式，折射的是工作作风，体现的是责任担当。新时代新征程，广大党员干部要把群众放在心上，说“接地气”的话；直面问题，说“有用”的话，用有温度、有力量、有效用、贴民心的话语，架起干群连心桥，凝聚起干事创业的磅礴力量。（摘编自《吉林日报》，原题为《修好“说话”这门“必修课”》）《人民日报》（ 2026年03月31日 05 版）

2026-4-1

“政绩冲动症”背后有私心

近日，一则消息令人唏嘘：某地一座投资过亿元的城铁站，开通没几年就停运了。何至于此？当地群众介绍，车站建在郊区，离市区太远，半径1公里内几乎没有密集居民区，平时根本没人来坐车。这背后，是不是脱离实际、盲目决策？事实上，类似的“大手笔”还不少。有媒体梳理发现，全国有超过20座车站，因位置偏远、周边配套欠缺、客流量不足等原因，处于未启用或关停状态。不止于交通站点，有的地方建设的产业园区、文旅项目，也不乏“建成就荒、开张就黄”的情形，动辄上亿元的财政资金打了水漂。对此，有的地方干部辩解：“这是一种超前谋划，是希望借助其对人流、物流的磁吸作用，赋能区域发展。”不可否认，推动地方发展，离不开前瞻眼光、超前布局。但是，超前不等于脱离实际，也必须适度。片面的超前、盲目的超前，最终只会让所谓的“预期红利”变成无法挽回的“沉没成本”。 “大手笔”背后是“政绩冲动症”。有的干部是“新官上任三把火”，板凳还没坐热，就急着搞大动作、上大项目，以此彰显自己的本事，至于项目能不能落地，反倒成了次要。有的干部眼睛只唯上、不唯实，专挑领导“可视范围”内的工程干，至于百姓得不得实惠，根本不会上心。还有的干部“拍脑袋”决策，习惯坐在办公室听汇报、翻材料，桌子一拍、大笔一挥，至于合不合实际，全凭个人判断。说到底，这些行为的背后，从来不是为了地方长远发展，而是少数干部患上了“政绩冲动症”，是政绩观出现了偏差。遏制盲目决策、纠治政绩冲动，关键是把“调查研究”这个基本功做扎实。调研不深，决策就会走偏；脚步不实，政绩就会虚空。作出重大决策前，各级领导干部应迈开步子，走出院子，把脚踩在大地上，到群众中间去，实打实调研。科学决策，离不开“脚力”，更需要“公心”。脱离实际的“超前”，往往是好大喜功、寅吃卯粮，是私心杂念在作祟。领导干部只有公私分明、一心为公，才能跳出个人得失的小圈子，才能树立和践行正确政绩观，站在党和人民事业发展的大局上想问题、作决策。 “所有规划都要实事求是”。谋划每一个项目，都要注意算投入产出账，提高适配度。车站造价不菲，闲置荒废了着实可惜。广大党员干部应引以为戒，坚持从实际出发、按规律办事。往后再要上马那些动辄上亿元的“大手笔”，务必三思而行：是不是符合地方实际？是不是符合群众意愿？是不是经得起实践、人民、历史的检验？《人民日报》（ 2026年03月31日 19 版）

2026-4-1

善于提炼标识性概念

标识性概念以高度凝练的话语承载核心思想、揭示本质规律、彰显价值立场，兼具原创性、学理性、实践性与传播性，是哲学社会科学成熟度的重要标志。标识性概念是理论体系的思想结晶、话语体系的核心要件，是阐释中国道路、彰显中国智慧、传播中国理念的关键载体，更是构建中国自主知识体系、提升我国哲学社会科学国际话语权的战略支点。提炼标识性概念，不是单纯的文字概括与术语凝练，而是立足理论根基、扎根实践沃土、融通文化血脉、汲取群众智慧的系统性理论创造，是新时代推进理论创新、话语创新、知识创新的关键抓手。必须牢牢把握“两个结合”根本遵循，以马克思主义定魂定向、以中国实践立基固本、以中华文化铸魂塑形、以人民群众为源头活水，让标识性概念真正成为解释中国现象、解答中国问题、引领时代发展、回应世界之问的理论利器，为强国建设、民族复兴伟业提供坚实话语支撑与学理保障。以“两个结合”为根本遵循，锚定标识性概念提炼的核心方向 “两个结合”既是开辟马克思主义中国化时代化新境界的根本路径，也是标识性概念提炼的定盘星与指南针，深刻规定着概念的理论底色、价值立场与民族特质，是新时代提炼标识性概念必须坚守的根本原则。以马克思主义为指导，坚守标识性概念的科学性与政治性。马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，其辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观和方法论，是观察时代、把握时代、引领时代的科学工具，为标识性概念提炼提供了根本立场、观点、方法。提炼标识性概念，本质是运用马克思主义立场、观点、方法，对中国实践与时代课题进行理论升华与思想凝练，必须坚守马克思主义魂脉，杜绝边缘化、空泛化、标签化，确保概念的科学性、政治性与方向性。从“实事求是”恪守实践观点，到“人民至上”彰显人民立场；从“新质生产力”丰富生产力理论，到“自我革命”发展建党学说；从“高质量发展”深化发展理论，到“共同富裕”彰显社会主义本质，这些经得起实践、人民、历史检验的标识性概念，均以马克思主义为理论源头，既坚守核心要义又与时俱进，既契合基本原理又紧扣中国实际与时代特征，在理论与实践的结合中彰显真理力量与实践价值。融通中华优秀传统文化，厚植标识性概念的民族性与文化性。中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶，是中国特色哲学社会科学发展的宝贵资源，更是标识性概念提炼的深厚文化沃土。提炼标识性概念，要深刻把握马克思主义与中华优秀传统文化的高度契合性，推动二者从契合到融合、从结合到创新，坚持古为今用、推陈出新，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，将中华民族文化基因与当代文化、现代社会相协调，把传统思想精华转化为概念的核心元素，让标识性概念承载中华文化底蕴、彰显民族精神特质。“人类命运共同体”植根马克思主义社会理想，汲取“天下大同”“和而不同”“讲信修睦”的中华智慧；“绿水青山就是金山银山”坚守马克思主义生态观，传承“天人合一”“万物并育”的生态理念；“全过程人民民主”遵循马克思主义民主理论，融合“民为邦本”“天下共治”的政治智慧。这些概念因浸润中华文化基因而独具民族辨识度，因扎根中华文明沃土而拥有持久生命力，成为兼具中国底蕴与世界意义的核心话语。立足中国实践本源，让标识性概念回应时代之问、彰显中国特质实践是理论的源头，原创性是标识性概念的生命力，主体性是中国理论话语的核心特质。新时代提炼标识性概念，必须立足中国特色社会主义伟大实践，聚焦中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，从中国之路、中国之治、中国之理的生动实践中总结升华，让概念与实践同频、与时代同步。扎根中国具体实际，夯实标识性概念的现实根基。当代中国正经历我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，正在进行人类历史上最为宏大而独特的实践创新，中国式现代化的伟大实践，为提炼标识性概念提供了丰沛素材、鲜活课题与不竭动力。提炼标识性概念，必须坚持问题导向，聚焦以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务，深入研究我国发展与党执政面临的重大理论和实践问题，从改革发展实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点，让概念成为解读中国实践、总结中国经验的理论钥匙。“中国式现代化”提炼出五大鲜明特征，既解答中国现代化路径问题，也为人类现代化提供新选择；“全过程人民民主”立足中国政治实践，突破西式民主局限，成为中国政治文明独特标识；“新质生产力”紧扣科技革命与产业变革实践，成为阐释中国经济转型的核心概念，彰显中国实践的原创价值与理论贡献。这些概念从实践中来、到实践中去，以坚实的实践基础支撑起强大的解释力与引领力。聚焦时代重大课题，彰显标识性概念的时代品格。时代是思想之母，不同时代的实践需求与时代课题，决定标识性概念的内涵与价值。我们党在百年历程中，始终紧扣时代任务提炼标识性概念，成为指导实践、凝聚共识的思想武器。革命年代提炼“工农武装割据”“统一战线”，建设改革时期形成“改革开放”“社会主义初级阶段”，新时代提出“新发展理念”“人类命运共同体”，均顺应时代大势、回应时代需求。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中国式现代化进入关键阶段，提炼标识性概念必须紧扣强国建设、民族复兴时代主题，聚焦新质生产力、高质量发展、国家治理现代化、人类文明新形态、共同富裕、国家安全等重大课题，打造回应时代之问、引领时代发展的概念体系，让概念把握时代脉搏、引领时代潮流，在回答时代课题中彰显理论价值与时代意义。与此同时，提炼标识性概念必须坚持国际融通，以开放视野对接全球话语、以共通价值回应人类关切，在坚守中国立场的同时，增强概念的世界意义与传播效度。要善于把中国道路的独特经验转化为具有普遍意义的学理表达，把中国智慧提炼为人类文明新形态的公共话语，在民族性与世界性、本土性与通用性之间找到平衡点。既要拒绝照搬西方概念、防止话语依附，也不封闭自说自话、脱离国际对话体系，以融通中外的表述增强概念的穿透力与影响力，让中国标识性概念真正走向世界，为全球治理与人类发展贡献中国思想、中国方案。汲取人民群众智慧，塑造标识性概念的生命力与传播力标识性概念是政治家、理论家的学理创造，更是人民群众实践智慧的理论升华，其生命力既在于学理深度，更在于群众基础与传播效能。提炼标识性概念，必须坚持以人民为中心的研究导向，从人民创造性实践中汲取智慧，从大众鲜活语言中提炼精华，让概念深入人心、广泛传播，成为凝聚人民力量、引领社会共识的精神纽带。从人民群众创造性实践中汲取养分，让标识性概念源于人民、服务人民。人民是历史的创造者，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。我们党始终坚持从群众中来、到群众中去，诸多深入人心的标识性概念，均源自基层实践创造，经理论升华后指导实践，实现理论与实践的良性互动。提炼标识性概念，必须深入基层、贴近群众，倾听人民呼声、总结实践经验，将群众智慧上升为理论概念，筑牢最广泛的群众基础。“家庭联产承包责任制”发端于小岗村实践，成为农村改革核心标识；“精准扶贫”源于脱贫攻坚基层探索，引领人类史上最大规模脱贫攻坚战；“美丽乡村”“乡村振兴”立足群众对美好生活的向往，成为新时代“三农”工作重要指引。这些概念扎根人民实践、回应人民期盼，拥有深厚的群众根基与强大的实践生命力。从大众鲜活语言中提炼精华，实现标识性概念学理性与通俗性统一。标识性概念的传播力，取决于理论深度与表达温度的统一。晦涩难懂、脱离群众的概念，即便学理深厚也难以发挥作用。我们党始终坚持理论语言与大众语言相统一，让概念既严谨深刻又通俗易懂。新时代提炼标识性概念，要平衡学理性与通俗性，避免过度学术化的晦涩表达，杜绝流于表面的庸俗化表述，让概念上接天线、下接地气。从“打土豪、分田地”到“摸着石头过河”，从“发展才是硬道理”到“撸起袖子加油干”，这些概念兼具理论内涵与大众亲和力，成为凝聚民心的精神旗帜。新时代更要从鲜活的大众语言中汲取养分，把群众“家常话”转化为理论“规范话”，让标识性概念既有理论高度，又有生活温度，兼具中国风格与传播效力，在广泛传播中释放思想力量、凝聚社会共识。（作者系中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长）

2026-3-31

年轻干部当多些“手搓”功夫

近日，“手搓”一词引发广泛关注——科研人员“手搓”芯片、教师“手搓”教具、工匠“手搓”精密零件，这份躬身实践、攻坚克难的劲头，正是新时代年轻干部成长成才、干事创业的必备素养。当前，“十五五”开局起步、全面深化改革向纵深推进，很多攻坚任务没有现成模板可循，迫切需要年轻干部沉下心、扑下身，以实干破难题、以笃行促发展。然而现实工作中，个别年轻干部存在路径依赖和畏难情绪：遇事习惯于翻文件柜、找旧案例，办事坐等现成方案，遇到矛盾困难打退堂鼓、绕着走。须知，改革发展任务越是艰巨，越需要突破思维定势、摒弃路径依赖。把手伸进泥土，才能摸清庄稼的“脉搏”；把脚步扎进一线，才能找准工作的症结。攻坚克难、成长成才无捷径可走，唯有靠时间积淀、实践打磨，在“手搓”中练就过硬本领。这种“搓”，应是心怀大局、服务发展的“搓”，尊重规律、科学务实的“搓”，不负人民、践行初心的“搓”。年轻干部思维活跃、视野开阔，正处在锤炼本领的黄金期。与其坐等上级“给配方”，不如自己主动上手“开方”。要在吃透上级精神、摸清基层实情基础上，多些敢闯敢试的勇气、拓荒前行的锐气，突破条条框框，面对老问题拿出新解法，面对新问题探出新路子。哪怕前人没走过，也要敢于迈出第一步；哪怕条件相对简陋，也要想办法干成事、干出彩。当然，切忌贪多求快、急功近利，必须一招一式练扎实、一步一个脚印求实效，以过硬手艺立身、凭扎实本领服人，真正把书本知识转化为实践智慧，把政策要求转化为具体成效，把群众期盼转化为满意笑脸。培养年轻干部的“手搓”功夫，既要压担子，更要搭梯子；既要给任务，更要教方法。要优化考核评价导向，树立重实干、重实绩的鲜明导向，让善“搓”者有舞台、敢“搓”者有保障、“搓”成者有激励。搭建实践锻炼平台，有计划地把年轻干部放到改革发展主战场、基层治理第一线、服务群众最前沿，经风雨、壮筋骨、长才干。道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。“手搓”背后是求真务实的工作作风，是攻坚克难的责任担当。年轻干部唯有主动涵养“手搓”精神、锤炼“手搓”功夫，把实干刻在心上、把担当扛在肩上，才能在新时代新征程上展现新作为、作出新贡献。

2026-3-31

提升基层干部数字素养不是“附加题”而是“必答题”

基层干部处在政策执行的第一线、服务群众的最前沿，既是推进基层治理体系和治理能力现代化的主力军，又是数字中国建设在基层落地生根的核心力量。当前，数字技术正深刻重塑基层治理模式、重构公共服务体系，从“一网通办”的政务革新到“一网统管”的治理升级，从大数据赋能的精准施策到人工智能支撑的高效服务，数字素养已经成为新时代基层干部履职的必备技能。提升基层干部数字素养、推动数字能力与基层治理深度融合，不仅是数字中国建设向纵深推进的重要举措，更是破解基层治理难题、夯实国家治理根基的关键支撑。要立足基层实际、聚焦问题导向，以加强思想引领、优化培训体系、压实实践锤炼、完善保障体系为着力点，推动基层干部从“被动”向“主动”、从“会用”向“善用”转变，让数字素养真正成为履职尽责的“硬本领”。思想认识是首要问题。在基层走访中，常听到这样的声音：“我年纪大了，智能手机都玩不明白，弄不好再把系统搞坏了”“这个平台要录，那个APP 要填，天天留痕、上传、截图，挺烦的”“这大数据听着玄乎，跟我们村有啥关系？”这些看似琐碎的抱怨，恰恰是需要跨越的第一道坎，即认识关。提升数字素养不仅要解决“懂不懂”“会不会”的问题，更要解决“想不想”“敢不敢”的问题。在数字中国建设和干部本领提升的结合点上，引导基层干部在思想认识上自我革命，打破传统思维定势，深刻认识数字技术对基层治理深远而重大的影响，增强学习数字技术、运用数字工具的主动性和自觉性。通过专题学习、研讨交流、案例宣讲等形式，把数字素养提升还原到他们最熟悉的工作场景中。比如，过去统计村民医保参保情况，要挨家挨户打电话、翻本子，现在学会用政务系统的数据比对功能，半小时就能精准锁定未参保人员，工作效率大幅提升。这就让基层干部真切感受到数字素养提升的“性价比”，认识到数字技术是为他们减负、为群众解忧的“好帮手”，数字素养不是“附加题”，而是“必答题”，从而切实增强提升数字素养的紧迫感和责任感。培训是提升数字素养的关键路径。但现实中，“参加培训走过场，课程听听很激动，回去后不知怎么用”的现象并不少见，问题往往出在培训与需求不匹配、培训内容与形式不到位。要将培训的“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。提升培训实效，关键在于“精准”，要因人施策、因岗施教，根据岗位特点、年龄结构、数字基础，分层分类进行培训。对于年轻干部，他们是数字时代的“原住民”，重点在于提升数据分析、数字创新能力，让他们成为基层数字治理的行家里手；对于中老年干部，他们是基层治理的“压舱石”，侧重基础操作技能培训，了解数字应用的基本知识，帮助其熟练掌握常用数字工具；对于偏远地区的干部，强化培训的可及性，把培训课堂搬到村里，用远程教育、专家驻村指导等方式，确保数字素养提升“一个都不掉队”。将培训的“大锅菜”转变为“自助餐”。丰富培训内容和创新培训方式，内容上设置战略意识、业务流程、工具应用等多个层次，数据思维、数字创新、数据安全、数字工具操作技能等课程供培训对象按需选择。方式上“线上+线下”“理论+实践”相结合，线下培训不仅有课堂授课，还可以开展情景模拟、案例演练、手把手教学，甚至翻转课堂，让参训干部当“数字导师”，分享数字技术的应用方法和技巧，实现教学相长。线上培训依托云学习平台、网上党校等载体，提供灵活便捷的线上课程，方便基层干部随时学、自主学。工作中，建立“一对一”帮带机制，反复教、反复练，确保数字技术用到实处。实践是学用结合、以用促学的前沿阵地。检验基层干部数字素养高不高，不是看能不能说出一串新名词，而是看在具体工作中能不能把数字工具用起来、用出效果。通过搭建实践平台，把数字技术应用融入日常工作中。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”依托基层政务服务中心、数字乡村等载体，鼓励主动运用数字工具开展工作，在实际操作中熟悉工具、掌握技能。结合岗位实际，探索数字技术与基层治理的创新融合，破解基层治理中的痛点难点问题。以问题为导向，引导运用数字技术寻求解决方案。比如，有社区干部摸索出一套用小程序管理居民群的新办法，社情民意全掌握、上传下达更便捷。对于这样的“微创新”，要给予肯定和推广，让基层干部意识到，这不是高高在上的“技术活”，而是每个人都可以琢磨、可以改进的“手艺活”。提升数字素养不能“运动式”，轰轰烈烈一阵子，风头过后老样子，要以健全的保障体系作为支撑，形成可持续、不间断的长效机制。健全考核激励机制，把数字素养和数字履职能力纳入日常考核、年度考核和评优晋升的重要内容，实现“以考促学、以评促优”。加大对基层数字培训资源的投入，统筹整合高校、科研机构、企业等力量，提供优质培训服务。尤其要推动培训资源向偏远地区、薄弱基层倾斜，缩小区域间的数字鸿沟，推动数字素养的整体提升。加快推进基层数字基础设施建设，完善乡村、偏远地区网络覆盖，更新老化设备，确保“有网用、有设备用、有平台用”。加快数据安全体系建设、健全数据安全管理制度，提升数据安全意识和防护能力，确保数据资源安全可控。发挥“头雁效应”，基层领导干部带头学、带头用，带动形成学习数字技术、运用数字工具的良好氛围。（责编：田旭）

2026-3-31

制度治权，要防“纸笼禁虎”

规矩在立还在守，在知更在行。倘若制度笼子像纸糊的一样脆弱，就关不住如“老虎”一般的任性权力，出现“纸笼禁虎”的现象。比如，电视专题片《一步不停歇半步不退让》里，“蒋氏三兄弟”交代一个细节：哥哥蒋超良担任省委书记期间，对两个弟弟介绍来的不法商人、老板来者不拒，打一个招呼就能进账一笔巨额贿赂，很多人他可能听都没听说过。仅凭“一个招呼”，就穿透贷款审批、工程承揽等重大事项的制度规定，层层关卡接连失守，暴露出个别地方和领域制度空转、得不到执行的深层次问题。习近平总书记强调，“我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行”。新时代以来，我们党一手抓建章立制，一手抓贯彻执行，对不正之风和腐败现象露头就打、严肃查处，推动广大党员干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。特别是中央八项规定立铁规矩、强硬约束，一个突出特点就表现在提高制度执行力，“确保制度规定真正成为带电的高压线”。笼子够严够实，“老虎”才不会有可乘之机。制度一经确立，就要实打实碰硬、动真格亮剑，不能只说在嘴上、挂在墙上、写在纸上。有制度不执行，容易诱发“破窗效应”，比没有制度危害还要大。青海木里煤田聚乎更五号井，岩壁上一个鲜红硕大的“警”字发人深省。这里一度深坑横陈、满目疮痍，“像是把高原生生剜掉一大块肉”。保护好青海生态环境是“国之大者”，规章制度不可谓不严密。何以出现“纸笼禁虎”？症结就在于，个别领导干部有令不行、有禁不止，只算小账、眼前账、自己的账，将纪律和规矩抛诸脑后。制度的刚性约束，表现在执行中不偏向、不变通、不走样，更要在落实中经常对标对表，及时校准偏差。一名窗口工作人员，8年收取好处费1614万元；一个事由，对同一招商引资项目3年内罚款7次……前不久，辽宁敢于自曝家丑，彰显绝不姑息的决心，对破坏营商环境的人和事严惩不贷，守护招商引资的“生命线”。不管什么岗位，无论什么地方，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，这必须成为广大党员干部推动事业发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 “定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力。”从大局观到执行力，归根结底考验的是政绩观。有的信奉“章子不如条子”，背后是“官本位”意识作祟；有的企图“与政策赛跑、同规定较劲”，根源在缺少心有所畏、言有所戒、行有所止的党性修养。从这个意义上来说，强化制度刚性，也要在思想观念上铸牢“铁一样的笼子”，对特权思维、拜金主义、钻营念头等欲望“老虎”应关尽关，坚决不越“雷池”、不闯“红灯”。 “十五五”规划纲要提出：“健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，增强法规制度执行力，营造风清气正的政治生态。”越是蓝图铺展的重要时间节点，越需要把纪律和规矩严起来、执行起来，一步一个脚印推动党中央决策部署付诸行动、见诸成效。《人民日报》（ 2026年03月27日 04 版）

2026-3-30

留才是一场“长跑”

人才工作最怕一阵风，也最需要耐心和定力。让政策从纸面走进人才日常，让组织优势变成留才体验，育才聚才就会成为高质量发展的“长跑”底气人才是第一资源。发展越往前走，越能感到人才工作的分量。引才只是人才工作的第一步，难的是把人留下来，把心安下来。眼下不少地方的竞争早已不止于比条件高不高，更在比一座城市一家公司一个园区能不能把人才的日子托住，把成长的路铺顺。真正的差距，往往不在看得见的文件里，而在看不见的功夫里。育才聚才是一项系统工程，背后指向的是更深层的统筹能力。把人才放到哪里最能成事，给什么样的平台最能出成果，用什么样的机制最能带梯队，这些问题的答案若只停在纸面，再热的政策也会降温。人才最在意的从来不是进门时的一句欢迎，而是关键时刻有没有支撑，遇到困难有没有人帮助，做出成绩能不能得到认可。育才的根本不在把人招进来，而在把人育成事。青年人才成长最快的课堂，从来不在材料堆里，而在攻坚一线。要把重大任务当作培养链条的主轴，把岗位历练与项目攻关扣在一起，让能干事的人有事干，让想干事的人干成事，人才就会在解决真问题中增长真本领。相反，若平台与需求错位，评价与贡献脱节，再强的学历也可能被消耗在无效内耗里。聚才也不只是聚数量，更是聚信任。人才对一个地方、一家单位的判断，往往来自一次办理、一次兑现、一次协同的体验。流程是不是顺，解释是不是清楚，承诺能不能按时落地，这些琐碎细节在人才心里会汇成一张“无形账单”。账单越透明，信任越稳固。要把服务从窗口延伸到链条，把部门从各管一段变为协同发力，把数据从重复填报变成一次采集多处使用，人才才会感到省心，才愿意把时间放在这里，把团队带到这里。把功夫做深，还要敢于把人才当作伙伴。近期国务院国资委提出建立人才友好的企业生态，这一理念的分量，在于把留才的关键从“给优惠”转向了“造环境”。生态不是装饰，而是能否授权到位、能否评价公正、能否让专业人才站到舞台中央。让规则可落地、成长可预期、贡献被看见，人才自然愿意在同一条跑道上跑得更久。人才工作最怕一阵风，也最需要耐心和定力。把看不见的组织功夫做细做实，让政策从纸面走进人才日常，让组织优势变成留才体验，育才聚才就会成为高质量发展的“长跑”底气。

2026-3-30

防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干

习主席指出，“一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人，留下一屁股烂账，最后官照当照升，不负任何责任。这是不行的。我说过了，对这种问题要实行责任制，而且要终身追究。”这一重要论述警示全体党员干部，只有端正政绩观，弘扬科学精神，实事求是、把握规律，实施科学决策，才能杜绝盲目蛮干，防止出现“烂尾工程”，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。政者，正也。正确的政绩观就是坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干取得非凡业绩、赢得上下认可。我们常讲，决策科学是最大的效益，决策失误是最大的浪费。纵观那些不朽的政绩，皆是靠科学决策创造出来的。相反，那些让人摇头的“政绩工程”，大都是少数党员干部拍脑袋决策、拍胸脯蛮干的结果。这些人胡乱决策的背后，实质是政绩冲动、不讲科学，好大喜功、急功近利，未能树立和践行正确政绩观。电视专题片《一步不停歇半步不退让》第一集中，报道了一名领导武断拍板，在8个县同时上马“金鸡产业”项目的反面事例。多个县对该项目是否适合本地提出了疑问，该领导却无视风险强力推进。因为脱离实际，项目建成之日即是产品滞销之时。探究起来，这名领导的错误就在于他听不得不同意见，执着于大搞形象工程、面子工程，政绩观、权力观发生了严重扭曲。在地方上，决策失误会破坏经济建设，危害百姓利益。在军队，决策失误同样危害性大。军队各项建设和工作，关乎战斗力建设，关乎强军打赢事业，关乎国家安全和人民幸福。一旦出现重大决策失误，不仅会损害战斗力建设，还会迟滞强军进程，影响战争胜负。特别是今天，科学技术迅猛发展，新军事革命加速演进，“军强才能国安”愈加凸显，决策的容错率也在降低，这对各级实施科学决策的要求越来越高。党员干部只有坚持从实际出发谋划事业和工作，坚决杜绝拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，才能创造出符合高质量发展要求的实绩，为强军制胜提供强大保障和支撑。陈云同志曾说：“讲实事求是，先要把‘实事’搞清楚。”杜绝拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，贵在坚持实事求是、求真务实，搞好调查研究。这就要求党员干部深入一线、深入官兵，坚持具体情况具体分析，“入山问樵、入水问渔”，真正把情况摸清、把问题找准，使提出的点子、政策、方案更加符合实际、符合规律、符合兵意。信息化智能化时代，新生事物层出不穷，党员干部不是“万能”的，也不是样样都精通。要想实现科学决策，离不开健全完善的重大决策咨询评估机制。特别是那些专业性较强的项目，要善于借助外脑，通过咨询技术专家、权威学者、内行官兵等，避免决策的盲目性，切实以高水平咨询评估支撑高质量决策、高效益落实。当前，全党全军正在开展树立和践行正确政绩观学习教育。“科学决策”是抓好学习教育“16字总要求”的重要内容，也是确保干出实绩、岗位建功的方法路径。新征程上，党员干部踏踏实实按客观规律办事，按科学程序决策，才能构筑起防范政绩冲动的“堤坝”，以正确有力的决策推动强军事业不断开创新局面。

2026-3-30

调动一切积极因素干起来

“十五五”规划纲要擘画了未来五年中国经济的宏伟蓝图。把宏伟蓝图变成美好现实，需要千千万万的党员干部带头冲锋、真抓实干。习近平总书记深刻指出：“广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。”在“十五五”开局起步的关键时刻，如何把方方面面的积极性都调动起来，营造万马奔腾干事创业的浓厚氛围，是我们必须回答好的时代课题。调动积极因素、化解消极因素，既要有满腔热情，也要有科学方法，要找准病灶，开对药方。以思想破冰引领行动突围，破除不想为的懈怠心态。思想是行动的先导。调动干部积极性，首先要从灵魂深处闹革命。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到真学真慬真用。加强正确政绩观教育，联系实际，触及灵魂。组织干部深入田间地头、工厂车间，在干事创业第一线砥砺初心。对“守摊子”“混日子”的干部，要猛击一掌、大喝一声，让他们红脸出汗，彻底摒弃“躺平”心态。以多维赋能消除本领恐慌，解决不会为的现实困境。面对新一轮科技革命和产业变革，一些干部确实存在能力跟不上、本领不适应的问题。这个问题得不到解决，积极性就成了无源之水。因此，调动积极性，必须给干部“撑伞”“铺路”。实施精准化的能力培训，坚持缺什么补什么。比如，针对“十五五”规划纲要中的产业升级任务，组织干部学习新能源、人工智能等前沿知识；针对基层治理难题，向干部传授群众工作方法、矛盾调解技巧。坚持干中学、学中干，把干部放到改革发展的主战场、重大斗争的第一线墩苗壮骨，让他们在摸爬滚打中增长才干，在应对复杂局面中积累经验。以机制破障祛除后顾之忧，卸掉不敢为的心理包袱。当前，从严管理干部已成常态，如何在严管中体现厚爱，在约束下激发活力，考验着执政智慧。要严格落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错清单，让敢闯敢试的干部吃下“定心丸”。挥好澄清正名的“护身剑”，对那些因敢抓敢管而得罪人、受到诬告陷害的干部，组织要敢于站出来说话，还清白者以清白。同时，对那些恶意中伤、诬告陷害的行为要坚决打击，决不能让“劣币驱逐良币”。树好考核激励的风向标，大胆提拔使用那些在关键时刻豁得出、重大任务冲得上的“干将”“闯将”，让干与不干、干多干少、干好干坏真正不一样。任务越是艰巨，越要形成合力。化解消极因素，调动积极因素，说到底是人心的凝聚、力量的整合。不仅要让个体动起来，更要让整体强起来，绝不能搞“上有政策、下有对策”，也不能搞“各自为战、各搞一套”。加强政策协调配套，推动发展规划、财政金融、产业政策等协同发力，形成“1+1>2”的倍增效应。上级部门要多给基层指导和支持，少些指手画脚的“遥控指挥”。畅通渠道，把社会各界的智慧和力量吸收进来，在全社会营造支持改革、参与发展、崇尚实干的浓厚氛围。“十五五”规划纲要的实施是一场接力跑，要保持战略定力，既要有“功成不必在我”的境界，也要有“功成必定有我”的担当，对认准的事、规划好的蓝图，一锤接着一锤敲，钉钉子般落到实处。

2026-3-30

以“钉钉子”和“绣花”的精神创造实绩

近日，中共中央办公厅印发通知，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。政绩观，犹如一面镜子，映照出党员干部的党性修养、宗旨意识和作风本色；它更是一个“总开关”，直接关系到发展思路、工作导向与事业成败。在波澜壮阔的现代化征程上，什么是真正的政绩？如何创造经得起检验的实绩？答案的核心，在于为人民出政绩、以实干出政绩。实干不等于盲干，更非蛮干。真正的、科学的实干，是一门深刻的方法论，它要求我们既要有“功成不必在我”的博大胸怀，甘于做打基础、利长远的工作，发扬一锤接着一锤敲的“钉钉子”精神；也要有“功成必定有我”的历史担当，在面对具体矛盾和复杂问题时，拿出精准施策的“绣花功夫”。唯有将这“钉”的韧劲与“绣”的精细有机结合，方能树立和践行正确政绩观，跑好事业发展“接力赛”，杜绝盲目折腾的“翻烧饼”。 “钉钉子”往往不是一锤就能钉好的，需要一锤接着一锤敲，直到把钉子钉实钉牢。这比喻所蕴含的，是一种着眼长远、夯基垒台的战略定力。它深刻诠释了“功成不必在我”的政绩观内涵。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。坚持党性原则，就必须摒弃急功近利的浮躁心态，反对竭泽而渔的短视行为，警惕那些热衷于搞形象工程、政绩工程，追求立竿见影、表面光鲜的投机心理。树牢正确政绩观，需要解决重显绩不重潜绩、重包装不重实效等问题，把潜绩做深做实。譬如，矢志不渝推进科技创新，甘坐基础研究的“冷板凳”；持续不断优化营商环境，哪怕短期内难以显山露水；久久为功抓好生态环境保护，为子孙后代留下绿水青山；扎扎实实完善民生保障制度，织密社会安全的网络。这些工作往往周期长、见效慢，却是一个地区、一个国家高质量发展的坚实底座。发扬钉钉子精神，就是要保持历史耐心和战略定力，对经过科学论证、符合客观规律和人民利益的决策部署，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，杜绝“新官不理旧账”的错误观念，确保工作的稳定性和连续性。这种“政贵有恒”的执着，是对发展规律的自觉遵行，是对历史与人民的真正负责，解决的正是事业能否接续发展、薪火相传的根本问题。如果说“钉钉子”侧重的是方向上的坚定不移与时间上的持续用力，那么“绣花功夫”强调的则是操作层面的精准细腻与因地制宜的智慧。实干不是蛮干，必须坚持从实际出发、按规律办事。当前，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有，很多问题都是复杂的综合体，犹如一根根难解的线头。若只用蛮力，很可能事倍功半，甚至适得其反。这就需要我们善用“绣花”功夫。 “绣花功夫”首先要求“致广大而尽精微”，核心在于精准。它要求我们必须扑下身子、沉到一线，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。没有调查就没有发言权，更没有决策权。只有在深入细致的调查研究中，才能精准识别本地区发展的优势与短板，把握群众的急难愁盼，找到政策与实践结合的最佳切入点。例如，破解科技成果转化的瓶颈，就需要针对产学研对接、中试平台建设、风险投资介入等具体环节，设计精细化的支持政策；推进基层社会治理现代化，离不开对社情民意的精准把握和对服务方式的精细创新。这体现的是一种实事求是的科学态度和精益求精的专业精神。领导干部必须克服本领恐慌，不断提升专业素养和科学决策能力，真正做到敢担当、善作为，确保工作取得实效。党和人民的事业是一场漫长的接力跑，需要一任接着一任干，一棒接着一棒跑。每一位领导干部，都既是前任事业的继承者，也是后任基业的开创者。要完善科学的考核评价体系，既看显绩也重潜绩，既看发展也看基础，既看当前也看长远，形成重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。同时，要严格落实“三个区分开来”，为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造“干事且干净、干净加干事”的浓厚氛围。通过健全的制度保障，引导广大干部牢固树立“错过一个时期，可能就会错过一个时代”的机遇意识，同时又涵养“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事”的崇高情怀。（作者：陈佳，系北京大学现代化研究中心研究员）

2026-3-27

做足实功，杜绝“牛栏关猫”

与好友闲聊，谈起今昔之变，他分享了一个独特观察：市场上“特供酒”“特供茶”“特供烟”等现象显著减少、几乎绝迹。这背后，离不开制度之网的不断织密、治理手段的持续完善，亦不能忽视化风成俗的力量。此前“特供”有市场，一个重要原因是满足了部分人的特权迷恋。随着全面从严治党向纵深推进，“遵守法规制度没有特权”深入人心，“特供”现象反而成了过街老鼠。党的自我革命重在治权。治权，归根结底要靠制度。习近平总书记举过一个非常生动的例子：“建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。” 杜绝“牛栏关猫”，让权力逃不出笼子，前提是建立一套科学有效、系统完备的制度体系。怎样力避繁琐细碎，同时有效解决“笼子”不严密、不结实的问题？总书记强调：“法规制度不在多，而在精；不在形式花哨，而在务实管用；不在内容繁杂，而在简便易行。”贯穿其中的，是一个“实”字。 “实”在针对性强、操作性强。制度不是挂在墙上看的，而是落在地上用的。不搞虚头巴脑的空泛原则，不拉上下一般粗的对齐准绳，更要避免为了数字、为了好看而定制度。坚持问题导向、瞄着简便易行，这样的制度付诸实践才能立得住、行得通、管得好。曾经，一些领导干部的配偶、子女及其配偶经商办企业，甚至进行利益输送，严重扰乱市场经济秩序和营商环境，破坏社会公平正义。对此，出台管理规定，有效破解了过去一直想解决而没有解决好的难题，赢得广大干部群众拥护支持。实践表明，制度越是具有问题针对性、现实操作性，其震慑力、约束力就越强。 “实”在弥合缝隙、补上漏洞。电视专题片《一步不停歇半步不退让》披露了一个案例：广西隆林各族自治县人社局两名工作人员发现当时的社保业务系统设计存在漏洞，但他们不是想着去堵漏洞，反而利用漏洞为自己和家人骗取养老金，最终身陷囹圄。这从反面警示我们，织密织牢制度笼子，就要善于从法规制度之间衔接不够紧密、存在缝隙漏洞处入手，强化前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成，不断提高反腐败穿透力。 “实”在因时制宜、与时俱进。如何破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题？去年底印发的《调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引》提供了全面、具体、可操作的取证指导，让新型不“新”、隐性难“隐”。制度是要用来解决问题、推动工作的，固守老办法解答不了新课题。反腐败斗争面临新形势新挑战，防止“牛栏关猫”，就要因时修理、因变加固，扎紧制度笼子，空白缺位的抓紧建立，不全面、滞后的尽快修订补充，以完善法规制度护航高质量发展。制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的管党治党方式。做足实功、不务虚功，更加科学有效地把权力关进制度笼子，就能推动全面从严治党取得更多实打实的成果。《人民日报》（ 2026年03月26日 04 版）

2026-3-27

精准把握政策界限和尺度

政策的生命力在于执行，执行的关键在于精准。习近平总书记强调，要“精准把握政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为”。精准把握政策界限和尺度，必须将正确政绩观融入政策制定与执行全过程，这不仅是政策执行的方法论指引，更是正确政绩观在发展实践中的重要体现。界限是政策的生命线，也是正确政绩观的价值准则和底线标尺，清晰标定“必须为”的担当指向与“决不为”的禁区红线，从根本上区分了真业绩与伪政绩、长远实绩与短期虚绩。现实中，一些地方“面子工程”“形象工程”等虚假政绩的出现，往往在于界限意识的模糊甚至失守。一旦界限意识模糊甚至失守，就极易导致风险累积，诱发系统性风险。当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。越是不确定难预料，越需要以清晰稳固的政策界限定分止争、稳定预期。这既是为防范风险构筑“防火墙”，也是为全社会创新创业提供“定心丸”。实际上，清晰的界限绝非发展的束缚，而是为高质量发展保驾护航，为创造长远实绩夯基垒石。尺度是政策的活力源，在清晰的界限之内，如何将“该为”“能为”转化为“善为”“有为”，考验的是对政策实施路径、力度、节奏的精准把握，体现的是践行正确政绩观的智慧和担当。具备这一智慧、掌握这门“艺术”，需要党员干部既防止突破界限的“乱为”，又克服“为了不出事、宁可不干事”的“躺平”心态，坚决破除“照搬照抄、上下一般粗”的惰性思维。科学把握尺度，关键是在政策执行过程中兼顾原则性与灵活性、统一性与差异性，在统筹发展和安全、效率和公平、当前和长远等复杂关系中寻求最优解。这既是实现政策意图、激发社会活力的关键环节，也是检验党员干部担当精神与攻坚能力的“试金石”。在政策制定和执行过程中，界限与尺度相辅相成，辩证统一于创造实绩的全过程。清晰稳定的界限，是尺度得以科学灵活把握的前提和保障，确保创造政绩不逾矩、不偏向。没有界限的“尺度”，容易导致任性用权、蛮干乱干。科学精准的尺度，是实现政策目标、释放政策效能的“转换器”“催化剂”。没有尺度的“界限”，原则可能因脱离实际而束之高阁，或因僵化执行而缺乏活力、空耗资源。守好边界是前提，把握尺度是艺术；有界方能有度，有度方能成事。党员干部的真本领，正体现在“不该为”的坚决不为，“该为”“能为”的善于作为、努力担当。只有坚持界限不逾越、尺度不失准，才能实现政策意图与实践效果的统一，在恪守底线中开拓空间，在精准作为中创造实绩。实现“十五五”规划的宏伟蓝图，对党员干部精准把握政策界限和尺度、创造过硬实绩提出了新的更高要求。党员干部首先要坚持系统观念，始终胸怀“国之大者”，自觉将各项工作置于党和国家事业发展全局中审视，多打大算盘、算大账，统筹兼顾局部与整体、当前与长远。在此基础和前提下，深刻洞察“时”与“势”的复杂演变，既保持战略定力，维护政策的连续性与稳定性，又敏锐把握发展条件、群众期待和实践反馈的新变化、新趋势，精准识别不同地区、领域、行业的实际情况与迫切诉求，提高政策的针对性和适配度，打好系统集成、协同高效的政策“组合拳”。这样，才能科学精准、因时因势优化政策执行的力度、节奏与重点，确保政策红利精准释放、直抵关键，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。《人民日报》（ 2026年03月26日 09 版）

2026-3-27

理旧账中出政绩

政绩观问题是一个根本性问题，政绩既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。对待旧账的态度，折射出干部的政绩观；解决旧账的成效，检验着干部的能力担当。现实中，少数干部对历史遗留问题存在畏难情绪，有的认为理旧账是替人“背锅”，多一事不如少一事；有的担心接“烫手山芋”影响自身政绩，能拖则拖、能躲则躲。这些心态背后，是政绩观出了偏差。事业发展是一场接力赛，妥善化解前任留下的难题、为后任扫清发展障碍，本身就是实打实的政绩。要加强正确政绩观教育，将其作为干部培训的必修课。结合干部任职谈话、日常调研、年度考核等契机，对有畏难情绪的干部及时提醒引导，破除旧账与己无关的思想误区。大力选树典型，挖掘一批敢于理旧账、善于解难题的先进事迹，让干部学有榜样、赶有目标，真正把解决旧账当作分内事、必答题。历史遗留问题之所以长期得不到解决，成因复杂是客观因素，干部缺乏担当是主观因素。破解“新官不理旧账”，关键是把担当作为的导向立起来。把解决历史遗留问题情况纳入考核评价体系，在年度考核、任期考核、专项考核中设置指标，重点衡量存量问题化解成效，对群众满意度高的干部，在评优评先、职级晋升中优先考虑；对任内问题“零进展”甚至遗留问题不减反增的，该调整的调整、该问责的问责。建立问题化解包保责任制，对排查出的历史遗留问题，明确责任人和完成时限，定期通报进展，对逾期未完成的进行约谈提醒。健全容错纠错具体操作方法，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让他们在解决历史遗留问题中放下包袱、轻装上阵。解决历史遗留问题，既要有决心，也要有章法。要摸清底数、分类施策，对各类历史遗留问题进行全面排查、建立台账。对涉及群众切身利益的民生问题，急事急办、特事特办；对发展中的瓶颈问题，集中攻坚、重点突破；对情况复杂、一时难以解决的，制定路线图、时间表，分步推进。要依法依规、公开透明，历史遗留问题往往涉及多方利益，处理过程必须严守政策底线，坚持用法治思维和法治方式解决问题。同时，做好信息公开和群众沟通，争取理解支持，防止因工作方式简单粗暴引发新的矛盾。解决具体问题不是终点，防止问题反弹才是关键，要在解决问题的同时深挖根源，查找制度漏洞和工作短板，从源头上防止类似问题再次发生，实现“解决一个、规范一片”的效果。历史遗留问题是检验干部政绩观的“试金石”，也是锻炼干部能力的“磨刀石”。把历史遗留问题解决好，让发展的包袱变财富，让群众的痛点变亮点，这才是经得起历史检验的真正政绩。

2026-3-26

补位亦是本位

为官一任，当造福一方。“造福”之功，既在于那些“独当一面”的显绩，也在于无数“补台补位”的潜绩。树立和践行正确政绩观，既须鼓励干部在自己的本位上深耕细作，也应倡导干部在全局的缺位处主动补位。每一名干部都有自己的岗位职责，这是组织赋予的责任田，是施展抱负、服务人民的基本依托。在自己的“一亩三分地”里勤勉耕耘，做出实实在在的业绩，是分内之事，也是价值所在。但如果仅仅将视野囿于个人职责的一隅，对他人的困难、相邻的事务、全局的需要视而不见、袖手旁观，这样的本位无疑是狭隘的。它可能成就一个“合格的螺丝钉”，却难以锻造一支有战斗力的队伍。政绩的厚度，不仅取决于个体的努力，更取决于整体的协同。补位意识，是对狭隘本位的超越。它源于对“一盘棋”大局的深刻认同，源于对党和人民事业整体利益的自觉维护。我们看到，在急难险重任务面前，总有干部挺身而出；在跨部门协作出现缝隙时，总有干部主动上前一步，填堵漏洞，化解梗阻。这种补位，彰显了一名共产党员、一名人民公仆的根本立场。它要求广大干部，目光所及，不止于自己的一隅；心中所系，当是事业的全局。从本位到补位，能够立足本职、守土有责，是称职；能够胸怀全局、主动补位，则是境界。将个人政绩的小逻辑融入事业发展的大逻辑之中，当每一个党员干部都既能耕好自己的责任田，又能随时准备为大局补位，我们的事业就能形成“左右联动、上下贯通、前后衔接”的强大合力，就能有效避免“九龙治水”的扯皮和“三个和尚没水喝”的困境。让补位成为一种自觉、一种常态，需观念引领，更需机制保障。要持续加强思想淬炼，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，深刻认识到全局胜利才是真正的胜利。同时，也要完善考核评价体系，对那些在关键时刻勇于补位、在协作之中甘当配角的干部，给予应有的认可和激励，让“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀蔚然成风。

2026-3-26

坚持正确用人导向

选人用人是关系党和人民事业的关键性根本性问题，是换届工作的重中之重。习近平总书记强调，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。各级党委及其组织部门要鲜明树立正确用人导向，坚持标准条件，从严从实把关，着力锻造堪当时代重任的领导班子和干部队伍。用人导向最重要最根本也最管用。对干部最大的激励是正确用人导向，用好一个人能激励一大片。党的十八大以来，通过全面从严治党，果断整饬吏治，选人用人状况和风气明显好转。但也应清醒看到，一些地方和单位仍然存在用人导向偏差和风气不正，必须切实加以纠治。换届选什么人、不选什么人，最能彰显用人导向。搞好市县乡领导班子换届工作，要坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，严格把好人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。用人导向是具体的、实践的，必须体现落实到每个班子、每名人选上。要把政治标准放在首位，注重选拔政治过硬、信念坚定、对党忠诚的干部，坚决不用心怀二志、言行不一、阳奉阴违的两面人；注重选拔敢于担当、善于斗争、能扛硬活打硬仗的干部，坚决不用偷奸耍滑、推拖绕躲、临阵退缩的人；注重选拔锐意改革、开拓进取、奋发有为的干部，坚决不用因循守旧、不思进取、庸碌无为的人；注重选拔求真务实、真抓实干、实绩突出的干部，坚决不用弄虚作假、作风飘浮、投机取巧的人；注重选拔一心为公、为民造福、清正廉洁的干部，坚决不用心术不正、擅权妄为、以权谋私的人，切实把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来。当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，需要有大批敢闯敢干、善谋会干、真抓实干的干部。要突出实干实绩实效，大力选拔勇于担当任事、扑下身子干事、干出实实在在业绩的干部，重点关注在重大斗争、重大任务、重大考验中表现突出的干部，让担当者受重用、有为者有位子。要推进领导干部能上能下，动真碰硬调整不胜任现职干部，决不能让他们占着位子耽误事。特别是对那些脱离实际急躁冒进、层层加码、乱铺摊子的，对那些违反民主集中制原则、拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人的“三拍”干部，要及时调整、严肃处理，该“下”的坚决“下”。通过鲜明树立正确用人导向，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面，激励广大干部求真务实、奋发进取，在新征程上创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

2026-3-25

树立干事创业的“风向标”

在“十五五”开局起步的关键节点，党中央部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，明确提出以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求，教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩。激励党员干部担当作为，需坚持正确的选人用人导向，树立干事创业的“风向标”，为真正想干事、能干事、干成事的干部搭建更广阔的平台。为政之要，惟在得人。新时代新征程，树立正确选人用人导向十分重要。选人用人导向是“风向标”，也是激励党员干部担当作为最直接、最有效的“指挥棒”。当忠诚、干净、担当的好干部受到了重用，群众喜爱的焦裕禄式好干部也必然会不断涌现。正所谓，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。立足现实与长远，我们须以更高标准、更实举措、更大力度树立正确选人用人导向，激励干部担当作为，这也是引导党员干部树立和践行正确政绩观的必然要求。当正确选人用人导向鲜明树立起来，践行正确政绩观的党员干部受褒奖、得重用，就会激发起广大党员干部干事创业、奋勇争先的热情与能动性。以正确选人用人导向激励干部担当作为，首先要把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党员干部及时果断用起来。把那些敢于担当、勇于攻坚的干部用起来，激励他们勇挑重担、锐意进取。探索打破论资排辈、平衡照顾等固有的思维定式，优先使用在重大斗争、关键时刻敢于负责、善于作为的骨干力量，重用那些在关键岗位能挑大梁、在复杂局面敢“涉险滩”、在危急关头冲得上、打得赢的干部。只有将这些好干部真正用起来，营造一种以实干立身、以实绩说话、以实效论英雄的良好氛围，才会有更多的干部脚踏实地、勤勉务实，在实干奋斗中有所作为。以鲜明导向激励干部担当尽责，还须将不担当、不作为的干部坚决果断地“调下去”。干部就是要干字当头，既要想干、愿干、积极干，又要能干、会干、善于干，这既是职责要求，也是真抓实干、为民服务的关键所在。要让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格约束。此外，还需把正向激励与反向惩戒紧密结合起来，引导干部忠于职守、勤勉尽责。正确选人用人导向的树立，一定是在风清气正、积极向上的良好政治氛围中形成并实现的。要做到这一点，并非一朝一夕之事，需要党委及其组织人事部门共同努力，力争在每次选拔任用中都做到公平正义，确保将具有正确政绩观、真正担当作为的干部选出来、用起来。在开展树立和践行正确政绩观学习教育的过程中，必须以正确选人用人导向激励干部担当作为，让愿担当、敢担当、善担当的品格作风转化为干事创业的强大动力。当有为者有位、能干者能上、优秀者优先成为一种常态，广大干部也必将以更加昂扬的姿态、更加坚定的信念，投身于火热的社会实践，汇聚起攻克难关、战胜风险、迎接挑战的磅礴力量，创造真正经得起历史和人民检验的实绩，为全面推进强国建设、民族复兴伟业注入强大力量。（作者：刘海飞，系中国社会科学院马克思主义研究院副研究员）

2026-3-25

打通技能人才纵向上升通道

今年全国两会期间，人社部部长王晓萍提出，将深入实施“新八级工”制度，支持企业开展首席技师、特级技师评聘，打通技能人才纵向上升通道。这不仅是对技能人才评价体系的重大革新，更是适应产业升级、发展新质生产力的战略举措。高质量发展需要一流的科学家和工程师，也需要一流的技能人才。目前，我国技能劳动者超2.2亿人，其中高技能人才超7200万人，为推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系提供了坚实人才支撑。不过也要看到，我国技能人才仍存在较大缺口，在一些高新技术产业中不乏“设备易得、良将难求”的情况。要加快推进我国产业转型升级，从“中国制造”加速迈向“中国智造”，就必须先迈过技能人才不足这道关。 “新八级工”制度的这个“新”字，不仅在于重构了技能人才的评价模式，评价重点从传统的资历、工龄转向实操能力、业绩贡献、技术创新和带徒成效，还升级了一系列配套的人才培养和激励机制，如建立与职业技能等级序列相匹配的岗位绩效工资制等。对于劳动者个人来说，“新八级工”制度的技能等级评价体系更为细化完善，更能客观反映技能人才的等级水平和职务岗位，同时拓宽了职业发展前景，有利于激起技能工人的奋斗动力和创新活力。对企业和相关用人单位而言，“新八级工”制度的实施对建设和稳定技能人才队伍、培养后备力量具有重要意义，对改革用工制度、优化用工管理等方面也是有益导向。该制度的落地实施，将鼓励更多劳动者走上技能成才、技能报国之路，夯实我国高质量发展人才支撑。自2025年我国深入推行“新八级工”制度以来，全年超过410万人次取得高级工以上证书，评聘首席技师、特级技师近3000人次，涌现出了许多技艺精湛、精明强干的能工巧匠和大国工匠。不过在实施过程中也出现了一些堵点、难点。一是与评价等级关联的薪酬待遇未能充分落地。某些企业囿于原有的管理体系和财务等方面的问题，在评聘了特级技师、首席技师之后，却未兑现相应的薪酬和福利，使得高技能人才“有等级、无待遇”，获得感和成就感也随之打了折扣。二是评聘制度的覆盖范围还不够广泛深入。由于高技能等级尤其是特级和首席技师参评条件要求多、评聘流程较为复杂，而且不同主体评定的技能等级证书在不同地区及企业之间存在不互认现象，这不但削减了劳动者的参评积极性，还限制了技能人才的流动范围。三是评价标准与产业需求的衔接还不够紧密贴合。当前的一些高新产业如新能源、人工智能等普遍更新迭代较快，技能要求和岗位类型变化多样，“新八级工”制度的人才评价和考核体系与产业实践之间还存在标准适配性不足、职技贯通滞后等问题。大国工匠是中华民族大厦的基石、栋梁，要造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的高技能人才队伍，离不开党和国家的支持引领，也需要社会各界齐心协力。首先，要保障待遇落地，让技能人才既有“面子”也有“里子”。在引导企业和相关用人单位建立健全技能价值激励导向的薪酬分配制度的基础上，可对积极落实制度、加大技能人才培养的单位给予一定的税费抵扣或阶梯式补贴，用政策杠杆撬动用人单位主动兑现待遇。其次，不断优化评价方式，推动资质认定的互认共通。坚持“能者上”的基本原则，将实操能力和岗位贡献作为评价的核心指标，可使用“以赛代评、以岗代评、以项目代评”等方式来替代和简化传统的“填表”参评。在结果认定方面，建议优先对核心工种制定统一认定标准，同时搭建网络共评互认平台，扩大认定资质的适用范围。此外，须一体贯通“学”“评”“用”，实现技能人才从校园到车间的精准衔接。要立足于当前社会的前沿动向和发展需要，以此为导向来设置和优化技能人才的培养方式和职业等级标准，实现教育链、人才链与产业链有效衔接。未来，我们要不断完善技能人才的培养和评价模式，让更多劳动者靠技能立足、以本领出彩，让更多有本领、有抱负、有担当的大国工匠绽放精彩，为强国建设、民族复兴伟业贡献力量。（作者：王海稳，系杭州电子科技大学教授）

2026-3-25

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