习近平总书记强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”树立和践行正确政绩观，要坚持人民至上、实干为要。历史遗留问题、基层矛盾纠纷，既是治理难点，更是检验干部政绩观的试金石。湖北荆州、广西崇左两地推动干部下沉一线破题解难，以实干担当践行初心使命，切实把为民造福落到实处。 ——编者 湖北荆州聚焦历史遗留问题 组团攻坚 一案一策 湖北荆州市环洪湖绿道。 朱正超 摄 本报通讯员 荆组轩 湖北荆州、洪湖之畔，碧波荡漾、绿道蜿蜒。群众期盼已久的环洪湖绿道项目，今年4月顺利竣工验收。这条串联湖光山色的生态廊道已成为洪湖文旅新IP。 环湖绿道项目2018年开工建设，2022年完工后却因政策调整、法定证照不全等因素，长期无法竣工验收和运营。当地组建攻坚专班，逐项梳理证照办理清单，历经半年时间，所有法定证照全部办结。 近年来，荆州市采取干部组团攻坚的方式，集中化解历史遗留问题，推动陈年积案清仓见底，实现治理提质增效。 妥善处理历史遗留问题，首先要摸清底数、查准实情。荆州市系统整合信访积案、12345政务服务热线、巡视巡察、审计监督等各类线索渠道，梳理形成中央和省市重点关注、群众反映强烈、阻碍经济发展三类问题清单，其中重难点问题10项、一般性问题136项。 建好台账后，调配力量、组建队伍成为攻坚破局的关键。荆州市坚持“专业匹配、人岗相适、新老搭配”原则，择优推荐一批群众工作经验丰富的老干部，跨领域选派业务骨干，集中遴选有培养潜力的年轻干部，统筹组建8个重点工作攻坚专班，集中优势兵力靶向攻坚、闭环销号。 各攻坚专班逐案还原问题发展脉络，同步开展全流程风险评估，实行“一案一策”精准处置，确保当下化解到位、长远不留隐患。针对土地权属、项目审批等疑难堵点，攻坚专班主动对接上级主管部门沟通协调，全力争取政策支撑，邀请行业专家联合“会诊”，综合运用法治化手段疏通堵点、破解困局。为守住攻坚成果，统筹政务督查、纪检监督等力量，将全市所有历史遗留问题纳入全域大督查平台统一管理，坚持“一事一档案、一码管全程”，为每件历史遗留问题赋予唯一编码，凭码可查阅全流程档案，同时对进度滞后事项挂牌督办，实现规范闭环管理。 在强化刚性约束、拧紧责任链条的同时，同步完善正向激励体系，建立专班成员“一人一档、一事一记”业绩档案400余份，全程记录政治表现、破题思路、攻坚成效，将攻坚实绩与干部提拔使用、职级晋升挂钩。目前，23名善于攻坚、实绩突出的干部得到提拔重用。 广西崇左聚焦矛盾纠纷化解 下沉网格 接单即办 广西崇左市凭祥市友谊镇干部在浦寨社区现场调解，促成矛盾双方握手和解（资料图片）。 蔡铮 摄 本报通讯员 吴思静黎建党 近年来，广西崇左市聚焦矛盾纠纷化解，推动干部下沉一线，在为民办实事中践行初心使命。 “我在这儿种了十几年树，现在说地是别人的，不让我办证砍树，往后日子怎么过？”在扶绥县龙头乡滕广村，群众一句追问，将一桩跨度17年的林地权属纠纷摆到了乡镇包村干部许鸿昊面前。 起初，许鸿昊心里也没底。几轮调解下来，双方各执一词，进度缓慢。“调解要让群众服气，得有证据、合程序，举着证据讲道理。”正当他一筹莫展之际，导师老黄的一番话点醒了他。此后，许鸿昊一段段标清争议地块界线，带着勘测图纸挨家挨户征求意见，一步步捋清症结所在。五次村民代表会议后，界限越对越明，原本要闹上法庭的双方终于达成共识。 许鸿昊口中的导师，是崇左市专门为年轻干部配备的结对帮带人。为了让年轻干部更好化解矛盾纠纷，崇左市推动“老带新”制度化。今年以来，该市通过导师帮带机制，推动40余名年轻干部独立主持化解矛盾纠纷50多件。 “叮——您有新的网格工单，请确认处理。”在江州区左州镇，选调生黄永静的手机响起。“黄村屯光缆柱倒塌压损群众祖坟，引发纠纷。”她第一时间赶赴现场，耐心疏导群众情绪，联动司法所和多家通信企业现场会商。从责任认定到确定赔付标准，从迁杆举措到后续维护，一场一触即发的矛盾冲突，不到两小时就地平息。 这主要得益于崇左市全面推行的“网格+大数据”治理模式。推动干部下沉网格担任网格员，依托平台“接单即办”，第一时间到场、第一时间稳控、第一时间协调化解，把群众的急难愁盼解决在网格、化解在家门口。“以前遇到纠纷要逐级上报，现在指尖一点就能响应处理，效率高了，群众也更满意了。”黄永静说。

本报共和讯 （通讯员 完代克 桑冬甲）黄河出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上、贵德黄河清国家湿地公园获评“青海最美自然保护地”、瓦里关全球大气本底站入选全国绿色低碳典型案例……2025年，青海海南藏族自治州交出了一份亮眼的绿色成绩单。 近年来，海南州紧扣黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，构建以生态保护优先为导向的考核体系，以差异化考核评价为抓手，推动考核向重实绩、重实效转变，为全州经济社会高质量发展注入强劲动力。 坚持因地制宜、分类考核原则，根据不同地区功能定位和部门职能职责，科学设计考核指标体系。锚定“国之大者”，将生态文明建设考核目标分值从14%提高至30%，把生态保护红线、草原综合植被盖度、退化草地治理、黄河出境断面水质等25项绿色指标作为必考项。对位于三江源重点生态功能区的同德县和兴海县，全面取消地区生产总值、工业增加值、固定资产投资三项考核指标；对位于共和盆地沙漠化防治核心区的贵南县，适度提高生态保护修复、人居环境综合治理、生物多样性保护、荒漠化沙化治理等生态类指标考核权重，引导重点生态功能区干部把主要精力放在守护绿水青山上。对共和县、贵德县等产业基础较好的地区，重点考核清洁能源产业发展、绿色有机农畜产品输出、生态旅游等绿色产业培育情况；对同德县、兴海县等牧业县，侧重考核草原生态保护、畜牧业转型升级、农牧民增收等内容；对州直39个重点职能部门，依据生态环境保护责任清单，分解下达239项个性任务，避免“上下一般粗”。同时，将瓦里关全球大气本底站周边生态保护、青海湖国家公园建设等专项任务纳入对应地区和部门考核，确保重大生态责任落实到位。 构建“平时考核+专项考核+年度考核”三位一体的立体考核机制。抓实平时考核，建立季度预警、半年通报、双向互评的平时考核机制，对经济发展、生态保护、民生改善等核心指标开展动态监测，联合统计、生态环境等部门定期开展督帮指导，及时发现问题、督促整改。2024年以来，通过日常考核和数据分析直接赋分的指标占比达90%，查阅资料、实地查看的指标仅占10%，有效解决“重痕迹、轻实绩”问题。强化专项考核，围绕中央生态环保督察反馈问题整改、黄河流域生态环境警示片反映问题整治、青海湖旅游乱象治理等重点工作，组建专项考核组，采取“四不两直”方式实地核查，对整改成效据实赋分。将考核结果与地区和部门年度评优直接挂钩，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责，推动各项重点任务落地见效。 将考核结果与干部选拔任用、评先评优、教育培训深度融合。对年度考核优秀的领导班子和干部，在提拔任用、职级晋升等方面优先考虑。2025年，在生态环境治理、青海湖旅游乱象整治、清洁能源产业发展等一线识别表现突出干部27名，16名得到提拔晋升。对考核成绩靠后的领导班子进行约谈提醒、责令整改，对履职不力、担当不够的干部坚决调整。针对考核中发现的干部知识结构、能力素质等方面短板，实施干部履职能力提升工程，举办清洁能源产业发展、生态环境保护等专题培训班，引导干部牢固树立和践行正确政绩观，不断提升推动绿色发展的能力水平。

北京朝阳区坝河口蓄滞洪区项目一景（资料图片）。 初夏时节，北京坝河口蓄滞洪区沿线二月兰迎风摇曳，形成一片紫色花海，为市民提供了沉浸式的花海观赏体验。“以前这里多杂草乱石，我们都绕着走。现在水清了、岸绿了，还能推着娃散步、拍大片，咱们干部真是为我们办了件大实事儿！”家住朝阳区坝河附近的骑行爱好者张先生欣喜地说。 近两年来，朝阳区秉持系统思维，引导各级干部协同作战、合力攻坚，创新开展坝河口蓄滞洪区项目建设。作为北京市“西蓄、东排、南北分洪”防洪体系的重要一环，建设工程以“平急两用”为设计理念，实现“汛期蓄滞洪水、拦洪削峰，平时服务市民休闲观光”的有机融合。 个别滞留户问题，曾是项目建设推进过程中面临的第一道难关。朝阳区组建联合工作组，将政法、公安、水务、属地等多部门骨干力量纳入其中，明确分工、协同发力。干部包片分户，白天跑现场、晚上抓调度，确保腾退工作如期完成，为工程抢出宝贵时间。 治理过程中，沿线某小区居民连续投诉，反映小区北侧杂草丛生、垃圾遍地，要求将这些问题纳入治理范围。按照原计划，这些问题不在建设范围项目。但面对群众的急难愁盼，朝阳区干部主动扛起责任，联合工作组协力开展现场踏勘、报请区政府会专题审议，短短几个月，荒地变成滨河花园，居民从北门即可进入坝河步道。小区居民送来锦旗，一位居民激动地说：“以前开窗是垃圾，现在推窗见绿，干部真正把我们的诉求落到了实处。” 坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。 金盏淀位于坝河口蓄滞洪区核心区，在75处设施命名过程中，干部们没有坐在办公室拍脑袋，而是兵分三路：一路查阅大量史料，挖掘“千斯坝”“常庆坝”等历史遗存；一路走访专家，用郭守敬的字“若思”命名了“若思驿”“若思码头”；还有一路问计于民，通过走访调查的方式征求居民意见。一位老居民提出：“我们这儿以前是沙窝村，能不能留个念想？”于是有了“古沙驿”“今沙驿”。 慢行绿道在群众呼声中诞生。干部通过多次现场踏勘意识到，一条真正为居民设计的滨水慢行道，必须兼顾老人走着放心、孩子骑着安全、年轻人拍着出片三重需求。于是，“双堤慢行道”方案应运而生——老堤外侧筑新堤，上层步道、下层骑行，并多次邀请居民代表试走、提意见，根据反馈调整坡度、宽度和休息点设置。一经开放，这条滨水慢行道迅速走红，受到骑行达人追捧。 项目建成不是终点，而是为民服务的新起点。 蓄滞洪区项目建成开放后，调研考察、市民参观团队络绎不绝。朝阳区水务局将讲解任务作为年轻干部一线练兵的重要抓手，选拔21名年轻干部，组建专业化讲解团队。他们跑现场、查资料、访居民，把工程难点、设计巧思、群众故事融入讲解。“以前觉得水务工作就是修修河道，现在站在观澜塔上给居民讲治理故事，才真正理解了水润民心的分量。”讲解员步云鹏说。建立完善“讲解—反馈—改进”闭环机制，持续优化服务，先后改进导览标识等20余个细节，让游客既看到美景，更感受到温度。 坚持精细化管理、科学化运营，推动蓄滞洪区实现防汛安全与生态惠民相融合。严格落实防汛调度要求，将防汛责任细化到每一处闸坝、每一个岗位，让蓄滞洪区成为防汛的“安全卫士”。同时，注重生态养护与便民服务并重，在蓄滞洪区合理布设救生设施、警示标识、便民休息区等安全便民设施，常态化开展水体保洁、岸线绿化、环境整治、引导服务等工作，让群众能够安全亲近自然。 锚定为民坐标，水润朝阳沃土。如今的坝河口蓄滞洪区，一幅水清岸绿的动人画卷徐徐铺展。“近年来，我们在河道治理一线锤炼干部，深化知事识人，引导干部树立和践行正确政绩观。为更好巩固治理成效，我们将重点实施‘火星计划·城市主理人’项目，系统化打造一支能规划、会运营的专业化干部队伍。”朝阳区委常委、组织部部长任超说。

本报大连讯 （通讯员 大组宣）2025年，大连成为东北地区首个GDP破万亿元城市，规上工业增加值同比增长11.7%，民生支出占比86.4%，空气质量优良天数338天，实现经济发展、民生保障、生态提质协同跃升。亮眼成绩背后，是大连始终以正确政绩观为引领，持续深化高质量发展政绩考核的生动实践。 近年来，大连市坚持把实绩考核作为贯彻落实全面从严治党责任、激励干部担当作为的重要抓手，持续完善差异化考核评价体系，通过因地制宜设考卷、全程动态监测等方式，推动各地区各部门在高质量发展的赛场上比学赶超、争先创优。 坚持分类施策，完善差异化考核体系。动态调整考核重心，2025年，聚焦万亿GDP目标，提升项目建设、招商引资等指标权重，设置“两重”“两新”争取资金等加分项，引导干部凝心聚力拼经济、促发展；今年，立足高质量发展内在要求，考核重心转向统筹兼顾、综合平衡，提升民生保障、生态环保、安全稳定、营商环境等指标权重，增设政绩观加减分内容，引导干部深耕潜绩、务实履职。分类设定考核标尺，在实现地区、园区、市直部门及所属事业单位考核全覆盖的基础上，将162个考核对象分为5大类11个组别，让同一序列单位同台竞技比拼。结合资源禀赋、产业基础，“一区一策、一园一策”差异化设置目标任务。比如，针对长海县绿色发展定位，不考核GDP、固投指标，重点考核海洋经济、生态海岛建设等特色指标；对高新区重点考核高新技术企业数量、技术合同成交额等“又高又新”指标。分层压实考核责任，区分正职与副职，差异化设置政绩指标、民主测评、公众评议等内容标准，对“一把手”重点考核统筹全局、决策部署能力，对副职重点考核分管领域工作推进实效，对具体负责人重点考核节点任务落实成效，实现考人考事精准对接。 注重过程管控，把功夫下在平时。建立督考一体运行机制，通过考核系统线上监测与实地调研线下查核相结合的方式，对重点任务推进情况全程跟踪、动态研判，针对履职过程中出现的重速度轻质量、重显绩轻潜绩、重短期轻长远等问题，及时预警提醒、靶向破解，推动重点任务落地见效。常态化跟踪政务服务“好差评”、12345热线办结满意度等“民情指数”，组织基层群众、“两代表一委员”、企业法人开展满意度评价。将年度重点任务逐层分解到干部个人，每季度填写《政绩清单》，由分管市领导或单位主要负责人按比例评定等次。通过前移关口、下沉层级、拓展范围等方式，常态化开展干部无任用调研，全方位多角度掌握干部政绩表现，确保年底考核有据可依。 强化结果运用，树牢奖惩风向标。依据实绩考核结果兑现奖金，打破政绩“大锅饭”，实现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。近3年，累计对686名年度考核优秀市管干部全市通报嘉奖，对110名连续3年年度考核优秀市管干部记三等功。对考核中发现政绩观存在偏差、担当精神不足、漠视群众冷暖的干部，直接评为基本称职或不称职，并坚决予以调整。

本报大庆讯 （通讯员 任继鹏 王天宇）为优化县区领导班子整体功能、提升服务发展能力，今年以来，黑龙江大庆市探索建立领导班子功能和结构“双监测”机制，对运行效能和配备质效进行常态化监测、综合研判，推动班子配备从“凭经验”向“重研判”转变，为事业发展提供有力支撑。 市委组织部班子成员定期带队下沉各县区，对领导班子开展功能监测与结构监测，为每个班子出具精准“诊断书”。功能监测突出运行效能，重点研判政治引领力、决策执行力、团结协作和攻坚克难能力；结构监测突出配备质效，深入分析年龄梯次、专业搭配、来源经历、气质相容等静态特征。调研期间，与县区委主要负责同志重点谈，了解其对班子整体运行情况的评价及对班子成员履职表现的看法；与其他市管干部逐一谈，了解每名干部情况和对其他同志的评价；与部分群众代表访谈，了解班子在服务发展、改善民生等方面的实际成效与功能短板，全方位摸清领导班子底数。在此基础上，由市委组织部主要负责同志组织分管部领导及干部科室相关人员召开分析研判会，按继续留任县区、进一步使用、交流至市直单位等路径明确每名干部的调整方向。同时，对照政策要求和事业发展需要，对调整后班子可能出现的功能短板、结构弱项进行深度“会诊”，逐个县区整理形成领导班子功能结构补缺需求表，精准锁定人选补充的具体标准与核心需求，让班子“缺什么、补什么”一目了然。 坚持把监测诊断结果作为储备干部的重要依据，推动储备工作从“普遍撒网”向“按需蓄才”转变。市委组织部紧扣班子监测暴露出的共性短板和各县区个性化弱项，分类建立关键岗位和重点领域储备库。关键岗位储备库以储备县区党委班子成员为主，定向纳入政治过硬、驾驭力强的适岗人选；重点领域储备库以储备县区政府班子成员为主，围绕产业发展、经济金融、科技创新、城建环保、农业农村、社会民生等领域，逐项纳入专业骨干力量。对于入库人选，按照成熟度进行排序，做到谁近期可用、谁还需墩苗一目了然。同时，重点掌握经过乡镇正职历练、善打硬仗的干部，并注重女干部和年轻干部储备，推动干部结构梯次合理、储备丰富。 把“双监测”机制贯穿班子配备全过程，确保配出来的班子功能过硬、结构合理。立足各县区资源禀赋和经济社会发展定位，坚持人岗相适、人事相宜原则，综合考虑干部宗旨意识、专业素养、履职能力等，保证班子功能结构需求与配备干部深度匹配。对功能短板和结构弱项明显的班子，坚持“监测—诊断—储备—选配—再监测”闭环管理，针对性补充紧缺专业干部或擅长攻坚的干部。