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【江北嘴发布】“十四五”时期 重庆市人民币贷款余额为6.39万亿元
“十四五”时期，重庆市金融事业取得跨越式发展，人民币存、贷款余额分别为6.04万亿元、6.39万亿元，较2020年末分别增长46.3%、55.9%。
2026-1-22 -
建成千园之城，共享生态红利 上海绿化市容“十四五”成绩单出炉
青浦区国家会展中心区域“美丽街区”。 徐汇区垃圾分类一网统管系统。 青浦区国家会展中心区域“美丽街区”。 徐汇区衡复历史风貌区“美丽街区”。 奉贤青年艺术公园。 “沪尚回收”可回收物回收中转站。 扫码阅读更多内容 文／陈玺撼 2026年首日，近万名游客登上双子山。登高远眺的他们欣喜地发现，上海大歌剧院即将建成开放。 随着最后一块“拼图”即将落子，自2017年9月22日启动建设的世博文化公园项目将宣告圆满收官，黄浦江畔这块生态文化瑰宝将以完全体迎接八方来客。 2021年最后一天开放北区、2024年9月20日开放南区……世博文化公园多数关键历史足迹都留在了“十四五”，成为上海绿化市容行业建设“生态之城”的生动注脚。 数据直观反映了“生态之城”的日益美好，对比“十三五”末，上海人均公园绿地面积从8.5平方米增至9.5平方米，公园数量突破1000座，生活垃圾实现100%无害化处理，回收利用率从38%提升至45%。 践行人民城市理念，以“生态之城”建设目标为引领，上海绿化市容行业“十四五”规划的各项目标任务已圆满完成。 千园之城 城市公园是工业时代的产物，为工业化大生产所导致的城市问题提供了一种有效的解决途径，尤其满足了普通城市居民暂时摆脱恶劣生活环境的迫切需求。 至今，提升城市的生态环境一直是公园最重要的功能。在这一维度上，公园就是上海的生态“基石”。 2019年起，公园的“基石”地位得到进一步强化。这一年，上海开始考虑规划建设“公园城市”，此后，形成了《关于推进上海市公园城市建设的指导意见》，经市政府常务会议审议通过，并印发《关于加快推进环城生态公园带规划建设的实施意见》，系统谋划生态“超级”工程，支撑上海公园城市建设。 自此，公园从城市附属的生态功能空间升级为城市未来发展的战略定位。上海公园绿地的“生长”速度随之驶入快车道。 截至“十四五”末，世博文化公园、浦东三林G11生态间隔带休憩绿地等一批公园绿地陆续建成，使上海各类公园达到1100座，迈入“千园之城”新阶段。“十四五”期间，上海新增各类公园694座，新建公园绿地2573公顷，新建立体绿化214.4万平方米，新建绿道1042.69公里，使人均公园绿地面积达到9.5平方米。这套人人都拥有的“一间房”，是最普惠的生态福祉。 上海世博会后，后滩地区被誉为第二个陆家嘴，但上海坚持把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民，用于建设世博文化公园。这样的坚持不容易，除了克服“寸土寸金”的诱惑，还要面对土地资源紧张的现实瓶颈。公园绿地的数量和品质如何兼得？通过城市更新盘活存量资源是有效途径。口袋公园、无界公园、开放单位附属绿地、环城生态公园带都是这种智慧的结晶。 口袋公园是规模很小的城市开放空间，为当地居民休憩、社交所用。充分利用边角地、闲置地、废弃地、荒地、附属绿地和拆违腾退土地，已成为上海推进口袋公园建设的重要手段。截至目前，上海已纳入城乡公园名录的口袋公园有407座。 传统的园林规划设计理念是“园在墙内”，从便于管理的角度出发，公园的开放时间受到压缩。随着城市的快速发展，许多公园反而成了街区里的“孤岛”，不同程度地影响所在区域公共空间的连接与融合，也不符合公众日益高涨的对生态空间的需求。 “十四五”期间，上海的中山公园、和平公园、世纪公园、闵行文化公园等一批有影响力的城市公园陆续打开围墙，公园内部的生态资源、文化活动、服务设施进一步开放共享，与周边街区、社区、商区无界融合。围墙打开后，更多公园成为24小时公园，截至目前，上海共有983座公园实现24小时开放，开放比例达89.36%。 同样打开围墙、融入街区的，还有单位附属绿地。“十四五”期间，上海开放共享单位附属绿地187处，开放绿地面积127.4万平方米。 曾经，环城生态公园带只是履行生态隔离防护职责的防护林带。但不到30年，大部分林带两侧“长”出了大批居住区。居民希望防护林带变身融合多类城市服务功能的“复合绿脉”。回应百姓期盼，截至“十四五”末，上海累计建成各类环上公园50座、外环绿道105公里、绿道驿站40座。环城生态公园带历时五年建设，一个以绿道串起的“环上公园群”已经成型。 作为“千园之城”，上海在推动更多公共空间蝶变的同时，正激励越来越多的公园走出舒适圈，这根“指挥棒”有一个喜闻乐见的名字——“公园+”。在上海，越来越多新建和改造后的公园跳出了“几棵树、几块草坪、几张凳子”的传统设计，因地制宜融入体育健身、艺术展示、红色文化等元素。 绿地建设和公园改造中，上海绿化市容部门充分征求市民意见，重点关注适老适儿、宠物友好等需求。2025年，在25座公园增设儿童友好活动设施（场地）列入上海市为民办实事项目，实际有31座公园增设了儿童友好活动设施（场地），超额完成目标。 生机盎然 2025年3月，几朵直径仅1厘米至2厘米的黄色小花受到上海市民的高度关注。它名叫上海毛茛，是模式标本采自上海的102种植物之一，还是唯二以“上海”命名的有花植物。 由于城市用地建设开发、人口增长、外来植物不断占据本土植物的生态位等原因，上海本土植物种群逐步萎缩，种类呈现下降趋势。以上海毛茛为代表的野草还要遭遇频繁的人工除草等城市公园绿地高强度养护的挑战，日渐式微。 上海毛茛在闵行体育公园的植物多样性调查中被发现，此前最近一次在上海记录到，已是34年前。匿迹已久的“原住民”意外重现环城生态公园带，其实是一种“必然”——“十四五”期间，上海净增森林面积24万亩，让自然界的“精灵”有了更多繁衍生息的空间，整座城市因此生机盎然。 2023年底，上海启动了首次全面的生物多样性本底调查。据初步统计，调查发现2个新物种，还发现149个上海新记录物种，包括大型真菌10种、高等植物17种、昆虫122种。其中，大部分新物种和新记录物种都发现于上海的林地和绿地。 查看近年上海鸟类的新记录，能发现一个趋势，随着长三角地区生态环境的持续优化，一些原本主要居住在我国南方地区的鸟类会尝试通过林带等“生态走廊”向北扩散，让所到之处有了新记录。比如黄腹山鹪莺，在中国南方地区广泛分布，2025年夏天在上海南汇地区被记录到。 “十四五”期间，快速“生长”的不只是森林，上海还新建了崇明新村乡麋鹿极小种群恢复与野放栖息地项目等野生动物栖息地9个，崇明区成功获得“国际湿地城市”认证授牌，崇明东滩候鸟栖息地成为上海首个世界自然遗产地。 人类尊重、顺应、保护自然，自然会用它的方式“反哺”。 上海环城生态公园带的生态效益已明显惠及居民。遥感监测与地面气象站数据表明，上海环城生态公园带及周边的楔形绿地在夏季极端高温日（>35℃），能使下风向500米范围内的平均温度降低1℃至2℃。根据国家标准《森林生态系统服务功能评估规范》，上海环城生态公园带在固碳释氧、净化空气、调节气候、涵养水源以及保护生物多样性等方面的生态效益及溢出效应年总价值量约18.46亿元。 2023年，上海市林业总站和上海交通大学承担的森林生态系统服务功能评估项目得出了阶段性结论：2015年至2022年，上海森林生态系统服务功能价值量持续增长，总价值量由117.43亿元／年增至175.23亿元／年，增幅为49.22%；每公顷森林的生态价值从12万元增至14万元。 久居城市，森林对许多人而言是难亲近的。这种状态正在改变——“十四五”期间，上海众多“看得见走不进”的密林，摇身一变，转型为“可穿行的绿洲”。 黄桥公路以东，陆庄公路以西，有一片近200亩的涵养林，习惯了护岸、护堤、护路的它近年来被寄予更多期待，尤其是附近黄桥村的居民，他们想要一个可以散步、赏景的“后花园”。经过改造，密林成了松江泖港浦江源开放休闲林地，周边居民的愿望成真了。跟随红色的塑胶步道在林下穿行，他们用脚步串联起阳光透过枝叶打在地上的星星点点，各个季节看到的风景还不一样——春可赏樱花、迎春花，夏可赏紫薇、八仙花，秋可赏桂花、枫香，时不时还有胆小的赤腹松鼠窜入远处的灌丛。 “十四五”以来，像松江泖港浦江源开放休闲林地这样的开放休闲林地，上海已建成253座。 热情持久 《上海市生活垃圾管理条例》施行满六年之际，乐山六七村的1155户居民发现，靠近西门的垃圾箱房正在改造。乐山六七村的情况具有普遍性。五六年前，上海多数生活垃圾分类投放点经历过一轮改造以适应分类新要求，但多年高强度使用后，出现老旧、破损、脏污等问题，影响居民分类积极性。 改造升级垃圾箱房的用意，正是向所有坚持垃圾分类的市民展现这项“新时尚”的价值和意义：持续带来更整洁的环境、更友好的体验，从而促进对垃圾分类的深刻认同，转化为持之以恒的内生动力。 “十四五”期间，上海聚焦市民实际需求优化民生服务，完成2.1万个生活垃圾分类投放点的微更新、8613个投放点的专项更新，建成1227个高标准Ⅰ类分类小区、812个惠民回收服务点，同时，推出“沪尚回收”市民端小程序，大幅提升可回收物交投便捷度。 分类投放点大幅更新升级的同时，收运体系也在扩能升级。 家住凤城二村的倪阿姨最近睡眠质量不错，因为早上七八点垃圾车在小区里的动静小了不少。两辆2017年生产的3吨垃圾车通过5个方面的改进，将正常作业的噪音降低了约20分贝。 首先是将挂桶角度从原来的30°增至41°，确保严格分类后含水量较低的干垃圾能从垃圾桶里滑出来，避免因倒不出垃圾而反复“打桶”发出噪音。其次是给垃圾桶与车身的接触部位安装缓冲降噪器具。第三是改进夹桶横杆，将L形改为T形，避免垃圾桶因为夹不住而松动、变形。最后两个地方都和垃圾车后门有关，一个是改后门结构，将手动拉拽改成电控液压油缸式，另一个是在门框上装两个缓冲减震胶垫，这样就不会在完成收运关门时，因后门硬生生撞击门框而发出巨响。 “十四五”期间，上海基本完成生活垃圾转运站及环卫权属小压站的升级改造，陆路+水运收运能力提升至2.3万吨／日。同时，创新推进智慧收运线路建设，试点打造精准报时式、精细交付式、精确计量式收运模式，全面推进车辆技改、装备优化和新能源替代，开展“以桶换桶”“直运到站”“内投外运”等专项交付模式，让收运环节更高效、更规范。 目前，1.5万余个可回收物回收服务点、198座中转站、14座集散场组成的三级回收“点站场”体系，确保上海生活垃圾回收利用率达到45%，较全国超特大城市的平均水平（35%）高出10%；资源化利用率达86.8%，较全国水平高出36.8%。 在全体市民的共同努力下，“规划引领、政府引导、市场运作、社会参与”的上海垃圾分类模式已经稳固、分类实效持续巩固。对比2019年《上海市生活垃圾管理条例》施行以前，“十四五”末，上海干垃圾分出量减少13.5%，可回收物、有害垃圾、湿垃圾分出量分别增长2倍、14.6倍和62%。全市居住小区（村）和单位分类实效达标率稳定在95%以上，96%的居民自觉履行分类义务。可回收物“点站场”体系进一步健全，保持原生生活垃圾零填埋。 源头持续的分类热情，全部传递到了垃圾处置末端，激励上海持续提升垃圾无害化处置和资源利用的效率。“十四五”期间，上海新增焚烧处理能力6700吨／日、湿垃圾资源化集中利用能力6150吨／日。目前，上海形成了干垃圾焚烧发电、湿垃圾厌氧产沼为主，好氧堆肥为补充的多元化处理模式。 扮靓上海 2025年9月19日至10月18日，以“点亮上海”为主题的第二届上海国际光影节惊艳全球。设在徐汇西岸的主会场和设在16个地区的分会场共举办主题活动177场，展演光影秀4685场次，设置光影艺术装置126件，点亮城市地标建筑32处，开展“光影+”联动活动80项，吸引国内外游客和市民2180万人次，带动相关商圈消费超过49.8亿元，全媒体传播量超过35亿次。 展现城市魅力活力、增强商业繁荣信心，上海国际光影节用为期一个月的全城盛事“点亮”上海，已成为中国目前规模最大、覆盖区域最广、活动最丰富、传播力最强的公益性光影文化艺术活动之一。 “十四五”期间，上海全面推进重点区域景观照明提升改造，完成了苏州河42公里滨水岸线、580余栋楼宇、32座桥梁以及延安、南北高架沿线近200栋楼宇等景观照明建设提升，不断塑造城市夜景新亮点。 这是上海“十四五”期间持续提升市容景观面貌的缩影。 自2020年起，上海全面开展高标准保洁区域建设工作，逐步推进重要街区、重点区域、重大活动场所等区域达到高标准保洁要求。“十四五”末，上海高标准保洁总面积达3384万平方米，约占环卫保洁面积16.9%，高标准保洁区域建设工作超过预期目标。 同时，上海持续推进并实现了“一江一河”沿线公共空间高标准保洁的全覆盖，包含黄浦江核心区段杨浦大桥至徐浦大桥之间45公里滨水岸线公共空间，以及苏州河两岸沿线42公里滨水岸线公共空间。 自2018年起，上海市绿化和市容管理局会同市住房城乡建设管理委推动实施“美丽街区”建设工作。至今，全市累计建成875个“美丽街区”，新建改建6.5万个花坛花境、1.9万处街景小品，优化提升公共空间休憩座椅3.09万余处，修复美化围墙约143万平方米，完善提升公共设施15万个，整治建构筑外立面1099万平方米，改造景观灯光66.6万米。 这些年，“美丽街区”注重三个特点。 一是与文化的深度融合。静安区昌平路“美丽街区”建设，结合居民建议，在城市景观中融入“顾家浜”历史，激活了人文空间。长宁区泉口路“美丽街区”打造周家浜沿岸“非遗文韵”项目，形成具有活力的滨水公共空间。 二是结合城市更新、美丽家园建设、精品示范道路建设、口袋公园建设等重点项目，减少施工扰民、降低环境建设成本。徐汇区徐家汇中央活动区“美丽街区”将道路、灯光、绿地等项目纳为一盘棋，统一设计规划。 三是回应全龄友好诉求，将公共空间休憩座椅优化提升纳入“美丽街区”建设工作，打造一座“坐得下”的城市。虹口区在嘉兴路街道银欣路周边街区设置的儿童友好座椅，徐汇区在长虹坊街区设置的座椅与社会公众认捐的座椅等，都传递着城市温度。大学路、安福路等外摆位也有效兼顾了营商需求、市容整洁和市民生活的便捷。
2026-1-19 -
【沈河金廊发布】“十四五”+2025沈阳答卷
“十四五”期间沈阳全面振兴迈上新台阶 “十四五”时期，沈阳发展历程极不寻常、极不平凡。五年来，在市委的坚强领导下，干成了一批打基础、利长远的大事要事，新时代沈阳全面振兴迈出坚实步伐。 一、重要使命扛稳扛牢 坚定维护国家“五大安全”，154项首台（套）重大技术装备填补国内空白，歼-35系列战机、150万吨乙烯“三机”、太行110重型燃气轮机、千层级CT等一系列“世界第一”“中国第一”“中国唯一”彰显制造强国的沈阳担当，富含“沈阳元素”的“祝融”“问海”“奋斗者”等空天深海装备展现科技强国的沈阳力量。 科尔沁沙地歼灭战持续筑牢北方生态屏障，“二十二连丰”让“中国饭碗”盛起更多优质沈阳粮。 庄严举行勿忘九一八撞钟鸣警仪式，以最高礼遇迎回安葬志愿军烈士遗骸，英雄城市名片响亮全国。 二、城市能级大幅跃升 地区生产总值连续跨越7000亿、8000亿、9000亿三个千亿台阶，10个重点产业集群规模突破1万亿。 谋划争取近20年的“航空三大工程”相继取得重大进展。 汽车及零部件产业电动化、智能化转型升级取得重大突破，吉利新能源汽车加快在沈布局，华晨宝马新世代汽车即将量产上市。 装备制造业高端化升级取得重大成效，机器人及智能制造、工业母机、航空3个集群跻身国家先进制造业集群行列。 生物医药及医疗装备产业向世界前列挺进，新能源产业快速拓面延链，中能建绿色醇油基地、生命健康城等重大项目落地沈阳。 浑南科技城成为科技自立自强新高地，辽宁材料实验室、辽河实验室、太行实验室辽宁研究中心等重大创新平台成为创新策源的重要力量，“博士沈阳行”、东北亚（沈阳）人才交流大会成为东北地区引才聚才重要载体，累计认定各类人才1.3万人、培育科技型企业突破3万家，沈阳连续五年入选全球创新集群百强城市。 与221个国家和地区开展经贸往来，国际友城覆盖五大洲107个城市，国际客货运航线达25条，中欧班列通达欧亚大陆20多个国家。 沈阳的综合竞争力、国际影响力不断提升，城市性质从“东北地区重要的中心城市”升级为“东北亚国际化中心城市”。 三、民生福祉持续改善 民生支出占比始终保持在75%左右，58件民生实事全部完成。 城镇新增就业超过70万人，义务教育优质资源覆盖率连续4年保持100%，紧密型县域医共体实现全覆盖，政府购买居家养老上门服务惠及198万人次，舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程让人民群众的获得感更加充实。 4527公里老旧管网完成改造，925条背街小巷品质提升，3198座口袋公园扮靓全城，1837个老旧小区旧貌换新颜，地铁网、快速路网越织越密。 四、城市品牌越擦越亮 深入推进历史文化名城建设，沈阳故宫、“九·一八”历史博物馆等文博场馆修缮一新，沈阳方城、老北市等历史文化街区实现蝶变。 “春天花正开、夏日享清凉、秋韵情意浓、冬日雪暖阳”系列活动让沈阳四季出彩，“一城三晚”“品牌赛事”等激活文旅体商融合新动能。 市民“让景于宾”“让路于客”，地铁、博物馆延时服务，商圈春节不打烊，真正“把游客捧在手心里”。 全面掀起“你好，沈阳”全球推介热潮，向世界展示“开放、友好、活力、现代”的城市形象，“沈水之阳、我心向往”等城市系列IP越来越响亮。 2025来之不易的发展答卷 预计全年出口总额增长10%，入境游客增长43.5%，工业技改投资增长12.2%，战略性新兴产业产值占规上工业比重达到33.5%，城镇和农村居民人均可支配收入增速高于经济增速，全市“四上”企业首次突破1万户，粮食产量达到84亿斤、创历史新高，大气优良天数创有记录以来的最好水平。 一、稳住经济大盘 全面推进“两重”项目建设和“两新”政策落实，及时出台稳增长、惠民生等政策措施，争取上级项目建设资金增长35.7%，政策红利逐步释放。着力扩大有效益的投资，紧盯项目落地率、资金到位率，“谋立推建产”全链条发力，推动宝马全新动力电池等3000个项目开复工，采埃孚汽车零部件产业园等334个工业项目投产运营，王家湾冰上运动中心主体结构完工。 持续激发有潜能的消费，发放补贴促进消费、打造场景引领消费、举办活动延伸消费，争取消费品以旧换新资金34亿元、撬动消费332.5亿元，发放惠民消费券及购车补贴3.6亿元、拉动消费超136亿元。文旅市场持续火爆，接待国内游客突破2.3亿人次。 二、发展新质生产力 创新策源功能明显增强，辽宁材料实验室二期基础设施竣工，崖州湾国家实验室沈阳试验基地启动建设，超大型深部工程灾害物理模拟设施主体完工，东北亚具身智能创新中心揭牌成立，先进技术成果沈阳转化中心获得国家支持，化工新材料中试平台入选国家级制造业中试平台，累计建成各类创新平台1924个、攻克技术难题337项，全年技术合同成交额突破830亿元。产业焕新升级取得显著成效，新培育智能工厂18家、数字化车间20家，2家企业入选国家级5G工厂，3家企业获评国家卓越级智能工厂，特变沈变16项新产品国际领先，沈鼓“华泵一号”达到国际先进水平。 新兴产业不断发展壮大，节能环保、新能源、新一代信息技术等新兴产业实现两位数增长，数据标注量累计超过1.2万TB，智能算力达到1830P，21个低空经济场景、8个智能网联场景落地应用，2吨级大型通用运投无人机正式下线，三生制药创造了中国生物创新药出海新纪录。现代服务业持续提质增效，资本市场“沈阳板块”捷报频传，宏远股份北交所上市、地铁险资合作项目落地实施、国际软件园公募REITs上市发行等都创造了东北第一。火炬中心东北中心投入运营，科技服务业营收增长7.9%。 三、全面深化改革开放 “一区一策”推进开发区改革，体制机制加快重构；“一企一案”深化国企改革，市属国企营收增长24.5%；加快发展民营经济，新登记经营主体快速增长，禾丰食品在民企500强排名稳步提升；要素市场化改革、零基预算改革、工程建设项目审批制度改革扎实推进，全域土地综合整治有序展开。 自贸区形成50项制度创新成果，综保区全国排名提升33位，新开通“沈阳—迈阿密”货机航线、“沈阳-海参崴”客运航线和“沈阳-别雷拉斯特”精品班列，“一单制”集装箱发运量增长363%，跨境电商交易突破900万单。 四、城乡融合发展 沈白高铁正式通车，沈丹铁路外迁工程正线完工，地铁1号线东延线开通运营，雪松路跨线桥建成投用，东西快速干道、白山桥、沈海桥全面升级，新建维修改造农村公路813公里。持续改造“老房子”、积极建设“好房子”，15个城中村改造项目稳步实施，114个老旧小区、100条背街小巷、651公里老旧管网、447户农村危房完成改造更新，铁路沿线、“三站一场”、重点街路环境不断优化。 60个乡村振兴补短板项目稳步实施，建设和美庭院5000个、和美村屯100个。 空气优良天数达到328天，国考断面优良水体比例创历史新高，完成退化林修复、森林抚育17.7万亩，中德产业园成为首批国家级零碳建设园区。 五、保障改善民生 城镇新增就业15万人，建成2个国家义务教育优质均衡发展区，国家肿瘤区域医疗中心投入使用，品质养老社区（村屯）创建率达到100%，沈阳入选联合国教科文组织“全球学习型城市网络”，成为国家普惠托育服务发展城市，获评中医药传承创新发展示范项目城市，连续2年荣获“中国最佳促进就业城市”，“盛情康养”平台成为全国智慧养老范本。 城乡低保、特困人员基本生活标准提高3.5%，孤儿基本生活养育标准提高6%，重特大疾病医疗救助制度惠及16.9万人次。（沈阳日报、沈报全媒体记者 徐佳婷） 编辑：张震 声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115
2026-1-15 -
重大工程再上新台阶去年上海完成投资首破2500亿元 “十四五”总投资额超1.12万亿元
本报讯（记者 戚颖璞）上海2025年市重大工程完成情况出炉：全年完成投资首破2500亿元，达2510.1亿元，再上新台阶。 过去五年，近半投资额涌向基础设施。记者昨天从上海市住建委（市重大办）获悉，“十四五”期间，上海市重大工程总投资额超1.12万亿元，年度投资额逐年增长，推动经济稳步回升向好。自2022年起，连续4年超2000亿元。其中，城市基础设施完成投资占比44%，包括交通、水务、能源等领域。 2025年，有30个重大项目开工，30个重大项目基本建成。教育资源方面，交大医学院浦东校区等新校区建成投用，上大嘉定校区扩建等高校项目开工建设。看病就医方面，一批市级三甲医院建成投用，中山医院青浦新城院区一期工程结构封顶，上海国际医学科创中心部分地上结构完成至6层。 下转 5版（上接第1版）交通出行方面，军工路快速化、外环东段改建等建成通车，漕宝快速路西线盾构始发。崇明线盾构全线贯通，轨道交通2号线西延伸和轨道交通18号线二期投运。沪渝蓉高铁宝山站正全面加快地下工程建设，计划于2027年具备通车运营条件，将成为上海第三大高铁站。文旅休闲方面，金山乐高乐园建成开放，上海大歌剧院建设基本竣工，三林楔形绿地城市森林项目已“出形象”。 围绕国家战略，一批重点项目取得突破。聚焦建设国际经济中心，格科半导体、长电科技等三大先导产业项目建设如火如荼，特斯拉储能超级工厂建成投用，雷克萨斯项目开工建设。美的第二总部等产业项目建成投用，支撑带动区域高质量发展。围绕建设国际航运中心，罗泾港二期工程开工建设，小洋山北作业区全面铺开，东方枢纽上海东站主体结构全面封顶，浦东机场四期顺利推进。C919总装一体化厂房结构封顶。围绕建设国际科创中心，磁-惯性约束聚变能源系统关键物理技术项目完成实物工作量，同济大学张江基地建成投用。LNG新站线投产、海上风电场并网发电，促进全市能源结构转型。
2026-1-8 -
上海科技体育“十四五”： 破圈·领跑·智启未来
以“科技赋能、全民共享”为核心理念，上海市科技体育运动管理中心（以下简称：科体中心）在“十四五”期间紧扣全球著名体育城市建设总体目标，在顶层设计、竞技成绩、赛事影响力、普及推广四大领域实现跨越式发展，让科技体育从小众专业领域走向大众视野，为城市文化软实力提升注入强劲动力。 顶层设计引领 绘就高质量发展蓝图 “十四五”期间，科体中心以规划先行、标准筑基，通过完善政策体系、明确发展路径，为行业健康有序发展筑牢“四梁八柱”——既划清了创新发展的“路线图”，也拧紧了规范运行的“安全阀”，让政策红利切实转化为看得见、摸得着的发展成效。 核心规划精准发力，锚定四大领域发展方向。科体中心在制定2021—2025五年发展规划时，为电竞、模型、航空、汽摩四大科技体育运动制定专项计划，例如指导上海近年来在无人机足球、无人机竞速、模拟飞行、海陆三对三足球、虚拟体育等新兴项目上加强技术研究，强化人才挖掘和培养。电竞项目聚焦“市场培育与赛事孵化”，提出打造“政府背书、厂商协同”的赛事模式，为后来上海电竞大师赛的成功奠定基础。 具体标准落地见效，规范行业发展秩序。围绕基地建设、赛事管理、安全运营、人才培育等关键环节，密集出台一系列配套制度：《上海市科技体育运动基地管理办法（试行）》明确基地建设标准，让训练有了专业载体；《卡丁车场地安全标准》《电竞场馆建设规范》细化安全要求，比如电竞场馆需根据赛事级别配备相应安全设施；《上海市电子竞技教练员管理办法》则规范人才认证，确保教学专业性。 竞技出彩 “两条腿走路”培育顶尖人才 “十四五”时期，科体中心没有固守单一培养模式，而是采用“专业培训+社会化共建”的“两条腿走路”策略——传统项目靠体系深耕，新兴项目靠市场借力，在国内外赛场交出亮眼答卷，更涌现出一批鲜活的成长案例。 2025年第十五届全运会，上海在全运会科技体育项目上共计斩获3金2银2铜。3枚金牌来自定向项目、汽油机模型绕标飞机（P3D）、无人机足球（F9A-B），涵盖了传统项目和新兴项目。其中定向项目金牌，也是上海代表团夺得的群众赛事首金。 传统优势项目“内生培育”，筑牢领先根基。对于航天模型、航空模型等发展历史悠久、技术迭代平缓、人才培育周期较长的传统项目，坚持由科体中心主导，开展长线培育，像2025年全运会汽油机模型绕标飞机项目冠军吴思宏，就是上海市航空模型运动队培养的生力军。而上海在本届全运会夺金项目中，近70%是青少年选手。 新兴项目“社会化共建”，实现快速突破。面对无人机足球、无人机竞速等诞生时间晚、技术更新快的新兴项目，科体中心“借外力、聚资源”。比如无人机足球项目，通过举办赛事挖掘有能力的行业资深指导老师，队员以中学生为主，平时利用周末在俱乐部训练。而家长不再只是啦啦队，而是从后勤团队逐渐转变为专业助手，参与其中。这种灵活高效的模式，让项目在短短三年内实现跨越式提升。2025年首届世界无人机足球锦标赛上，以上海选手为班底的中国2队，分别取得F9A-A、F9A-B两个组别的冠亚军，让世界看到中国新兴科技体育项目的实力。 国内国际赛场双线告捷，彰显上海实力。近五年，上海选手在科技体育世界级赛事中夺得31次冠军，在全国锦标赛中累计获得224块金牌，全国青少年锦标赛123块金牌，更是持续多年在全国航空航天模型锦标赛实现金牌数、奖牌数“双第一”，全方位展现了上海科技体育的综合竞争力。 赛事赋能 打造国际体育赛事新名片 “十四五”期间，科体中心始终把赛事作为“核心抓手”，既是本土赛事的培育者，也是国际赛事的承接者，又是重大赛事的保障者，让上海成为科技体育赛事的集聚地，也让更多人在家门口接触到高水平竞技。 自主赛事品牌亮点纷呈，孵化新兴项目。连续十一年举办的上海科技体育嘉年华，早已不是简单的“活动展示”，而是新兴项目的“试验田”——无人机足球、机器人格斗等如今的热门项目，都在嘉年华上试过水。正是这种“先展示、再优化、后成赛”的模式，让多个项目从小众兴趣成长为成熟赛事。 2021年起创新举办的上海虚拟体育公开赛涵盖赛车、赛艇、自行车等项目，有效降低了市民参与的门槛，尤其吸引年轻人的关注和参与。从虚拟自行车赛中脱颖而出的大学生车手王文嘉还代表中国队参加世界大学生自行车锦标赛，打通了虚拟体育反哺传统体育的路径。 而上海模型本土IP赛事——“上海夏季比例模型公开赛”“上海新年模型交流赛”系列活动自2007年举办，已经成为全国最大的群众性仿真模型专业赛事及相关配套展览。 高级别赛事落户上海，提升国际影响力。凭借完善的设施与专业的运营能力，科体中心五年内承办了近10场科技体育类全国级赛事，让上海成为全国模型运动的“核心赛场”；2025年更是迎来两大国际赛事首秀——国际航联无人机足球首届世锦赛、无人机竞速世界杯（首次落户中国），其中无人机足球世锦赛充分彰显上海城市风采和专业化办赛水平，上海国际顶级赛事的“海陆空立体矩阵”也悄然形成，为建设全球著名体育城市注入新的动能。 重大赛事保障坚实有力，彰显专业能力。很多人可能不知道，F1、FE、MXGP等国际顶级赛事背后，有着上海科技体育团队的支撑——参与每年F1中国站赛事的近800名专业裁判，均由上海市汽车摩托车运动协会培训、组织，在现场承担指挥、执裁等关键工作。 普及破圈 智启科体未来新生态 “十四五”时期，科体中心通过形式多样的普及推广，从校园到全民，打破圈层限制，让项目覆盖更多人。 体教融合深入校园，种下兴趣种子。科体中心没有简单“送项目进校园”，而是构建“社团启蒙—赛事选拔—专业训练”的完整链路：在各中小学设立科技体育特色学校，开设模型、无人机社团；不少学生因接触航空航天模型运动、航空模拟飞行运动而萌发梦想，有的成为专业运动员，有的进入大学选择飞行驾驶等相关专业，实现从兴趣到专业的跨越。 线上赋能打破壁垒，降低参与门槛。2021年上线的“科技体育云课堂”得到百视通等单位支持，邀请世界冠军在内的明星讲师团授课，内容从模型组装到无人机操控，甚至教大家用生活材料制作简易模型，至今已推出几十集免费课程，后续还将开发手语版，让聋哑人群体也能学习。同时，科体中心加大普及宣传力度，生产丰富、趣味的科普内容和文创产品进行科技体育文化展示，并通过打造全媒体宣传矩阵，向不同年龄群体市民普及，逐渐成为全国科技体育类权威发声平台。 科体中心主任徐志刚表示，“十五五”期间科技体育还将不断寻求新的发展。首先是竞技水平再提升，巩固航天模型、无人机足球等优势项目，持续深化“两条腿走路”模式，强化传统项目后备人才培养，扩大新兴项目社会化合作范围；其次是普及范围再扩大，推动科技体育进校园、进社区、进商圈，走进特殊群体，覆盖全年龄段，并进一步强化新兴项目孵化功能，制作可视化案例向学校和家长传递核心优势，让参与动力超越政策激励；三是赛事IP再升级，持续承接国际顶级赛事，积极培育自主IP赛事，不断提升赛事能级和影响力；四是产业文化再融合，以文创为破圈载体，优化新媒体运营，培育本土“流量达人”，为上海建设全球著名体育城市注入更持久的动力。
2025-12-31 -
虹桥之上，稳稳托起“夕阳红”“十四五”期间，虹桥镇全力推动养老工作高质量发展，交出“温暖答卷”
“十四五”期间，虹桥镇用心打造“心颐虹桥”养老服务品牌。 冬日的阳光洒向虹桥镇的街巷，几位白发长者正驻足于青杉路上描绘着“营养膳食”场景的缤纷画卷前。前不久，这里实施了一场以“银发友好”为主题的街区微更新，从“老友接头点”“直通车呼叫点”，到整合了26家爱心商户的“街区伙伴”网络，这里悄然构建起一个覆盖康乐、社交、安全、出行的“老年友好”微生态。 街角的这一幕，是虹桥镇老龄事业“蓝图”中精心绘就的一笔。截至2024年底，虹桥镇户籍老年人口占比高达38%，高于全市平均水平。“十四五”期间，面对区域老龄化深度发展的现实，虹桥镇以实施积极应对人口老龄化国家战略为引领，全力构建居家社区机构相贯通、医养康养智养相结合的养老服务体系，用心打造“心颐虹桥”养老服务品牌，交出了一份有温度、有质感的“养老答卷”。 从有到优 服务网络普惠可及 上午8点20分，75岁的吴阿姨像往常一样走出家门，步行不过10分钟，便抵达红松东路综合为老服务中心。从入托时的健康测量、晨间操，到椅子瑜伽、彩带操、益智DIY、手机教学等丰富课程……迎接她的，是一整天充实而多彩的康乐时光。“每天都有专人监测血压血糖，活动花样层出不穷。”吴阿姨笑着说，“我每周来五天，再也不感到孤单了。” 这里是虹桥镇综合为老服务中心的“旗舰店”——红松东路综合为老服务中心，走进这个千余平方米的温馨空间，十几位老年人正相聚一堂，或对弈切磋，或专注手工，一派怡然自得的祥和氛围。楼下的长者食堂里，由光明食品集团供应链供给的食材，正依照《老年膳食营养白皮书》的科学配比，被制作成定制化的老年营养套餐，热气腾腾地摆上自选餐线。 在打造红松东路综合为老服务中心的过程中，虹桥镇委托上海康养集团负责项目建设与日常运营，以“新空间、新服务、新生活”为理念，落地健康促进区、社交生活区、脑健康小屋等特色功能空间，为老年人提供多样化、个性化的服务，辐射周边7个居委会，可服务1万多名老年人。 居家社区养老是我国老年人主流的养老方式。“十四五”期间，上海全面推进“15分钟社区生活圈”建设，并聚焦“一老一小”重点人群。虹桥镇以此为引领，在“普惠”与“可及”上着重发力，持续拓展完善全镇养老服务体系。像红松东路这样的综合为老服务中心，虹桥镇目前已有10家。 “十四五”期间，虹桥镇以“养·食·居”为基石，全力推动为老服务品质化发展，加快社区养老服务综合体建设：新增1家社区食堂、2个长者运动之家、2家日间照料中心、3家家门口养老服务站；织密助餐服务网络，打造“助餐+养老顾问”“助餐+健康膳食”等综合服务模式，日均为60岁以上老人供餐达1300人次；全面启动居家环境适老化改造工作，累计“改造545户”；启动认知障碍友好社区建设，每年完成2000余例筛查工作……“15分钟养老服务圈”加快从蓝图走向现实，充分满足老年人多元化的服务需求。 科技赋能 为老服务扩容提质 “十四五”期间，科技创新逐渐成为我国老龄事业高质量发展的关键支撑要素。12月初正式发布的《中国老龄政策发展报告（2025）》指出，我国银发科技正从“产品创新”转向“场景赋能”。由中国社会保障学会养老服务分会组织编写的《中国养老服务发展报告（2025）》同时强调：我国养老产业与养老事业仍需进一步协同。 科技怎样才能准确把握老年人的痛点，以有效供给满足真实需求？在虹桥镇，一项项银发科技正加快从实验室走向真实的养老服务场景。 机构养老是养老服务体系中的专业化力量。“十四五”期间，虹桥镇加快虹桥镇敬老院、龙柏敬老院、程家桥耆乐园养老院等养老机构的设施与服务升级。走进虹桥镇敬老院，智慧养老平台数据可视化中心的大屏幕上正实时展示102名职工、472张开放床位的每日服务数据。在二楼的“智联康养区”，几位老年人或躺在理疗床上，在体验艾灸机器人提供的智慧理疗服务，或坐在智能舌诊仪器前进行中医体质检测。在这个充满科技感的空间内，康复机器人、AI健康检测机器人、下肢助力助行外骨骼机器人等智能设备已成为敬老院服务群体的一员。 不仅是在机构养老服务场景中，科技的赋能已融入虹桥镇多类养老服务形态。 前不久，家住万源新城的顾蓉萍老人家中来了一位“新成员”——在她家客厅的醒目位置，一台AI呼叫器正24小时守护她与老伴儿的平安。 作为一家“纯老户”，顾蓉萍平时最担心的就是患有帕金森综合征的老伴儿突发急救事故。“他经常会突然跌倒，遇到这种情况，我怎么也扶不起来，慌乱中四处找手机求救。”安装AI呼叫器后，两位老人心中安稳了许多。当老人遇到突发状况，呼叫器内置的高灵敏度麦克风和子机设备能清晰捕捉呼救信号，快速启动警报程序，后台工作人员会在第一时间响应，构建起一套“无感监护—即时响应—精准救助”的闭环保障机制。“这相当于有一个AI安全卫士24小时为我家站岗，它还听得懂上海话，很灵的！” 在科技养老领域，虹桥镇积极探索创新，发起“智爱行动”项目，与分音塔科技公司达成深度合作，构筑老年人的居家安全防护墙。目前，全镇已有1500户独居老人、纯老家庭、特殊困难老年人安装了“AI呼叫”系统，成为了首批受益者。 握指成拳 共筑老年友好街区 在积极应对人口老龄化国家战略下，养老已从个体性的家庭事务演变为公共性的社会事务。“十四五”以来，虹桥镇探索形成一条“政府主导、社会协同、市场参与”的路径，使养老服务成为多元共建、多方协同的社会事业。 午餐时分，龙柏社区的林阿婆听到熟悉的敲门声。打开门，身着橘色工服的送餐员递上热乎乎的餐盒：“阿婆，您的午饭，小心烫。”每天11点30分前，这份由社区食堂提供的营养套餐，都会经历“中央厨房制作—平台智能派单—专车配送”的连环接力，准时送到350位老年人的餐桌上。 面对全镇老年人的用餐需求，虹桥镇创新助餐模式，与上海缘源餐饮、淘宝闪购平台构建“政府+企业+平台”三方协同机制，通过专属团队、专业人员、专车配送，守护老年人“舌尖上的幸福”。 不仅是老年助餐这样的“共性需求”，诸如监护缺失这样的“小众困局”同样通过“握指成拳”的模式实现突破。 “我们一家人终于有了托底的依靠！”年近八旬的李老先生夫妇，独子因病无法为父母履行监护职责，如今通过虹桥镇的“椿萱计划”与全国首个专业社会监护组织——闵行尽善社会监护服务中心确立了“意定监护”关系，两位老人长期面对的“监护缺失”不再是无解的痛。在虹桥镇“椿萱堂”里，像他们一样找到监护人的老人正越来越多。 面对无子女、残障家庭、空巢家庭、失独家庭等特殊老年群体长期存在的“签字难”“照护忧”难题，“十四五”期间，虹桥镇携手社会组织创新老年人社会监护服务，打造“椿萱堂——老年人社会监护服务站”，为辖区内老年人提供社会监护方面的专业咨询和全流程服务。截至目前，已累计接受咨询19人次，开展普及性培训10场，惠及居民230人次。 虹桥镇的实践，是上海这座超大型城市探索“大城颐养”的生动注脚。展望“十五五”，虹桥镇将持续聚焦老年人对美好生活的向往，进一步推动养老服务增量、增智、增效，全力推动养老工作高质量发展，助力老年群体实现老有所养、老有所为、老有所乐。
2025-12-23 -
【沈河金廊发布】“十四五”沈阳农村居民收支情况公布 城乡差距持续缩小 消费能级不断跃升
国家统计局沈阳调查队12月15日公布数据显示，“十四五”期间，沈阳市委、市政府深入贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴的重大战略部署，坚持农业农村优先发展，推动农村居民收入稳步增长，消费结构持续优化，生活水平显著提升。 收入总量迈上新台阶 城乡差距持续缩小 2020年至2024年，沈阳农村居民人均可支配收入从19598元增至25781元，累计增长31.6%，年均增长7.1%。收入总量在2021年突破2万元、2024年突破2.5万元大关，增速快于全市生产总值增速，2021年、2023年和2024年分别高于同期全市生产总值增速3.5个、2.2个和1.4个百分点。 城乡居民收入比由2020年的2.42缩小至2024年的2.18，农村居民收入增速连续四年高于城镇居民，2021年至2024年分别高于城镇居民3.9个、0.9个、4.5个和2.0个百分点。沈阳农村居民收入增速在全省排名稳步提升，2024年跃升至全省第3位。 收入结构持续优化 多元增收格局巩固 “十四五”期间，沈阳农村居民收入结构呈现主导稳固、支撑提升、保障有力、潜力释放的优化态势。 工资性收入占比由38.0%提升至39.4%，成为增收主要来源。农村居民人均工资性收入从2020年的7446元增长至2024年的10152元，年均增长8.1%。 经营净收入占比达47.5%，是农村居民增收的基础。2024年，农村居民人均经营净收入达12258元，较2020年增加2571元。第三产业经营净收入增速在2023年、2024年分别达到9.7%和10.4%，成为拉动经营收入增长的重要引擎。 财产净收入稳步增长，从2020年的475元增至2024年的617元，年均增长6.0%。转移净收入保障增强，2024年达2754元，较2020年增加764元，年均增长8.5%。 消费能级持续跃升 生活品质稳步提高 农村居民人均生活消费支出由2020年的12413元增至2024年的18331元，累计增长47.7%，年均增速达10.2%。 消费结构持续优化，2024年食品烟酒、衣着、居住三项支出占比55.6%，较2020年下降0.7个百分点；交通通信、教育文化娱乐、医疗保健三项支出占比36.3%，较2020年提高0.8个百分点。 恩格尔系数保持在34.5%左右，连续处于相对富裕区间。交通通信支出从2020年的1854元增至2024年的2943元，年均增速达12.2%；教育文化娱乐支出从2020年的929元增至2024年的1380元，年均增长10.4%；医疗保健支出从2020年的1628元增至2024年的2322元，年均增速达8.5%。 国家统计局沈阳调查队数据表明，“十四五”期间，沈阳通过持续强化产业带动、就业扶持与政策兜底，多层次、多渠道促进农民增收，推动农村消费扩容升级，农村居民获得感、幸福感和安全感显著提升。展望未来，沈阳将继续夯实“三农”基础，着力拓宽农民增收渠道，持续改善农村民生，让广大农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 沈阳日报、沈报全媒体高级记者 刘洋 编辑：张震 声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115
2025-12-16 -
应变克难开新局——以习近平同志为核心的党中央引领中国经济收官“十四五”擘画新蓝图
新华社记者 2025年行至尾声，中国经济巨轮在乘风破浪中笃定前行—— 这是应变克难的一年。中国经济顶压前行、稳中求进，前三季度国内生产总值同比增长5.2%，全年经济总量有望达到140万亿元左右，“十四五”将圆满收官。 这是勇开新局的一年。积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，我们在激烈的国际竞争中赢得战略主动，在擘画未来中积蓄前行力量。 下一个五年的壮阔画卷徐徐展开。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民勠力同心、团结奋进，坚定不移推进高质量发展，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的浩荡征程上谱写新篇章。 坚定信心 ——“以高质量发展的确定性应对各种不确定性” 时代前行的步伐，在接续奋斗中愈发铿锵。 10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京胜利召开，于决胜“十四五”收官之际，擘画“十五五”发展美好蓝图。 习近平总书记受中央政治局委托向全会作工作报告时，回顾去年以来的发展历程：“中央政治局面对经济发展遇到的多重困难和挑战，主动作为、综合施策，果断部署实施一揽子增量政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动高质量发展取得新成效。” 把舵定向，方能行稳致远。 “十四五”收官之年，国际环境深刻演变，世界经贸秩序遭遇重大挑战，国内经济运行中周期性结构性矛盾较为突出，稳定运行压力有所上升。 面对复杂局面，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策，各地区各部门沉着应对、狠抓落实，全国上下同心同德、众志成城，中国经济保持总体平稳、稳中有进发展态势，展现强大韧性和活力。 “稳”的基本盘得到巩固——前三季度，国内生产总值增速比上年全年和上年同期分别加快0.2、0.4个百分点；就业形势保持稳定，全国城镇新增就业1057万人；货物贸易增速逐季加快，规模创历史同期新高。 “进”的新动能持续增强——前三季度，新旧动能接续转换，我国装备制造业增加值同比增长9.7%，高技术制造业增加值增长9.6%，新能源汽车等绿色增长点加快形成，为经济发展注入源头活水。 “韧”的鲜明特性愈发凸显——前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用，“两新”“两重”等扩内需政策效应持续向生产端传导，全国统一大市场建设向纵深推进。 习近平总书记今年5月在河南考察时指出，“面对复杂的外部环境，要坚定信心，坚定不移办好自己的事”“以高质量发展的确定性应对各种不确定性”。 信心，来自领航者的智慧远见、勇毅担当。 一年来，从东北的辽宁、黑龙江、吉林，到西部的贵州、云南、西藏、新疆，再到上海、河南、山西、海南、广东，习近平总书记的足迹遍及大江南北，在一次次考察调研、听取工作汇报中，为中国经济持续健康发展把准脉、开好方。 一年来，从主持召开中央政治局会议、中央政治局常委会会议、中央财经委员会会议，到出席全国两会、民营企业座谈会等，习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要部署，为做好经济工作提供根本遵循。 一年来，从主持上海合作组织天津峰会，到出席第二届中国－中亚峰会、亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议，习近平总书记在多个国际场合鲜明提出中国主张、宣示中国贡献，为世界经济注入稳定性和确定性。 沉甸甸的成绩单再次有力印证，中国经济在劈波斩浪中不断发展壮大，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想科学指引。 信心，来自政策出台更加给力、稳定预期持续用力。 2月17日，人民大会堂，一场民营企业座谈会引发广泛关注。 “党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”…… 习近平总书记深刻阐明事关民营经济发展的一系列根本性、方向性问题，让广大民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”，为促进民营经济高质量发展注入“强心剂”。 这一年，民营经济促进法施行，进一步促进民间投资发展13项措施落地实施，推进清理拖欠企业账款行动加快加力……坚持和落实“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，为各类所有制经营主体筑牢发展根基。 积力之所举，则无不胜也。 加紧实施更加积极有为的宏观政策，出台稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，安排3000亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，投放5000亿元新型政策性金融工具资金……今年以来，存量政策和增量政策共同发力，为经济平稳运行提供重要保障。 牢记习近平总书记嘱托，经济大省打头阵、勇争先、走在前、作示范。今年前三季度，国内生产总值排名前十的省份均站上4万亿元台阶，广东和江苏经济总量均超过10万亿元。 面对美国单方面掀起的所谓“对等关税”风暴，中国迅速反击、多箭齐发，在多领域打出反制“组合拳”有效应对。一年间，习近平主席同特朗普总统4次通话，在釜山举行会晤，达成一系列重要共识。中美双方经贸团队先后在日内瓦、伦敦、斯德哥尔摩、马德里、吉隆坡举行会谈，直面分歧、平等对话，取得一系列实质性进展。 信心，来自高瞻远瞩的战略擘画、广阔壮丽的发展蓝图。 10月28日，随着“十五五”规划建议全文发布，一幅未来五年甚至十年的中国发展宏伟图景展现在世界面前。 承前启后的重要节点，习近平总书记点明其重大意义：“‘十五五’时期是夯实基础、全面发力的关键时期，制定和实施好‘十五五’规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。” 担任四中全会文件起草组组长，提出明确方向要求；在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，听取意见建议；要求就“十五五”规划建议开展网上征求意见活动，并作出重要指示……习近平总书记亲自领导、全程指导“十五五”规划建议编制工作，倾注了大量心血，起到了决定性作用。 立在长远，谋在全局。 规划建议继续把推动高质量发展确定为未来五年经济社会发展的主题，要求坚持以经济建设为中心，明确了重点工作，是奋力开创中国式现代化建设新局面的宣言书和动员令。 “我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。” 面向未来，这是中国发展韧性和底气所在，决心和信心所在。 保持定力 ——“在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色” 机械狗“舞狮”斗技，机器人敲鼓助兴，“模小速”现身迎宾……11月底，上海“模速空间”大模型创新生态社区打造的“具身工坊”开业。 今年4月，习近平总书记到这里调研，走进人工智能产品体验店，指出“我国数据资源丰富，产业体系完备，市场空间巨大，发展人工智能前景广阔”。 来沪之前，习近平总书记主持中央政治局集体学习，聚焦“加强人工智能发展和监管”。短短几天之内，一次集体学习，紧接一次实地调研，个中考量意蕴深远。 8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》；10月，“十五五”规划建议提出“加快人工智能等数智技术创新”…… 一张紧锣密鼓的时间表，从一个侧面勾勒出中国抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，抢占科技发展制高点、不断催生新质生产力的战略布局。 习近平总书记指出：“我们要走科技创新的道路，实施科教兴国战略，推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。” 这一年，习近平总书记一次次深入科技创新最活跃的地方，多次强调高水平科技自立自强之于中国式现代化的重要意义，对统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大作出重要部署。 实业兴国，实干兴邦。 在辽宁，考察鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂；在河南，来到洛阳轴承集团股份有限公司智能工厂；在山西，走进阳泉阀门股份有限公司生产车间…… 习近平总书记一年间多次到制造业企业调研，再次强调一以贯之的要求：“实体经济不能丢，实体经济里边的传统产业不能丢，要通过科技创新实现转型升级。” 就历史变迁启示，总书记坚定指出“我们坚持走自主发展实业的道路，靠自己的力量发展工业、制造业，这条路是走对了”； 就新旧动能转换，总书记明确要求“以新化旧、循序渐进，不要一哄而上，‘金娃娃’还没抱上就先把吃饭的家伙扔了”； 就未来发展路径，总书记鲜明提出“制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加值”。 创新驱动，久久为功。 “经过这些年努力，科技创新氛围浓厚，产业创新百舸争流，两者融合势头良好，但某些体制机制不顺的问题仍然存在。”今年全国两会上，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出当前创新瓶颈所在。 对症下药，总书记强调，抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。 因地制宜发展新质生产力，要防止一哄而上，搞一种模式。 习近平总书记在地方和企业考察调研时谆谆告诫，“各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色”“多元发展要坚持有所为有所不为，在出精品上下功夫，切忌‘捡进篮子都是菜’，不能走重数量轻质量的老路”…… 这一年，新质生产力这一“关键变量”作用日益凸显，数融百业、网联万物为经济增长打开“数智空间”，推进传统动能焕新升级，新动能积厚成势，新优势不断塑造。 2025年，中国在全球创新指数排名中首次跻身前十，是10多年来创新力提升最快的经济体之一，深圳－香港－广州跃居全球创新集群榜首。 新质生产力本身就是绿色生产力。 今年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年。真理的光芒，在指引中国绿色发展实践的进程中愈发璀璨。 主持召开中央财经委员会第六次会议，研究海洋经济高质量发展等问题，会议强调“要加强海洋生态环境保护”；在地方考察时强调“越是发展任务重，越要重视生态环境保护”；出席西藏自治区成立60周年庆祝活动时殷殷嘱托“守护好‘世界屋脊’和‘亚洲水塔’”…… 习近平总书记坚持为当下谋、为长远计，引领绿色发展持续深入，推动产业“含绿量”转化为发展“含金量”。 前三季度，我国非化石能源消费占能源消费总量的比重同比提高约1.7个百分点；10月，新能源汽车销量达到汽车新车总销量的51.6%，占有率首次过半。 统筹发展和安全，任何时候都是至关重要的时代课题。 今年2月，中央政治局就建设更高水平平安中国进行第十九次集体学习，习近平总书记强调：“进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自觉把发展和安全统一起来，共同谋划、一体部署、相互促进。” 关心农业生产，总书记叮嘱“扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条”；来到工厂车间，总书记强调“制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重”。 应对全国多地连阴雨，安徽、山东、河北、河南等地争分夺秒与时间“抢”跑，全力以赴抗灾夺秋粮丰收； 推进煤炭供应保障基地建设，强化油气勘探开发，持续提升油气储备能力，多措并举保障迎峰度夏度冬能源安全稳定供应； 前三季度全国规模以上制造业增加值同比增长6.8%，增速高于全部规模以上工业0.6个百分点，“压舱石”作用持续凸显…… 备豫不虞，为国常道。 以新安全格局保障新发展格局，我国重点领域风险得到有力有效防范化解，发展底气更足、韧性更强。 情系民生 ——“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民” 黄浦江畔，里弄交错。今年，随着无卫生设施旧住房提升改造的完成，上海告别了“拎马桶”的历史记忆，更多居民享受到更高品质城市生活。 城，所以盛民也。 今年7月，时隔10年，又一次中央城市工作会议召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议指出“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本”。 以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，持续推进城市更新行动的意见、推动城市高质量发展的意见相继出台，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。 今年前三季度，全国新开工改造城镇老旧小区2.43万个，加装电梯、增设停车位、建设养老托育等社区服务设施持续推进，安全舒适绿色智慧的“好房子”进入房地产市场。 中国式现代化，民生为大。 从《乡村全面振兴规划（2024－2027年）》发布，到中央一号文件聚焦“进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴”，今年以来乡村全面振兴步伐正在加快。 今年是我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。7月30日召开的中央政治局会议强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。 近5年来，我国已累计识别帮扶600多万监测对象稳定消除了返贫致贫的风险，脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。 习近平总书记指出，“我们要始终坚持以人民为中心，及时有效回应群众需求和关切，用心用情办好民生实事，不断提高人民生活水平，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。” 从“投资于人”写入政府工作报告，到中办、国办印发《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》，再到实施提振消费专项行动……百姓从一件件民生实事中获得实实在在的幸福感。 今年春节前夕，习近平总书记走进沈阳市大东区长安街道长安小区，叮嘱社区工作者：“社区工作是千家万户的事。社区工作这个位置承上启下，但得眼睛向下。‘上面千条线’也是为了人民，最终要落实到人民群众身上，尤其要呵护好‘一老一小’。” 今年以来，围绕“一老”，我国发布深化养老服务改革发展的意见，明确进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求；针对“一小”，我国建立实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育。 推进中国式现代化，根本上靠劳动、靠劳动者创造。 “创造更加良好的就业和劳动条件”。习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话时强调。 今年以来，各级党委政府把稳就业放在重要位置，突出就业优先导向，全力应对内外部环境变化对就业的影响。 采取措施进一步加大稳就业政策支持力度，加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系，新就业形态人员职业伤害保障试点累计参保人数超过2200万人……10月份，全国城镇调查失业率为5.1%，连续两个月下降。我国就业形势保持总体稳定，重点群体就业继续改善。 人民至上，生命至上。 今年元旦刚过，西藏日喀则市定日县6.8级地震造成重大人员伤亡。 习近平总书记第一时间作出重要指示，“要全力开展人员搜救”“及时调拨抢险救援物资，抓紧抢修损毁基础设施”。 目前，灾区重建的2.2万余户民房和维修加固的1.05万余户房屋已全部交付使用，群众陆续搬入新居温暖过冬。 百姓的安危冷暖，是总书记心中深深的牵挂—— 春夏我国多地出现旱情，指示“确保城乡居民供水和农业灌溉需求”；“七下八上”防汛关键期，要求“落实落细各项防汛措施”；香港新界大埔区住宅楼发生重大火灾事故，强调“有关部门和地方提供必要援助，努力把火灾伤亡损失降到最低”…… 今年1月，习近平总书记来到辽宁省绥中县明水满族乡祝家沟村，走进灾后搬进重建新居的王宝维家。 习近平总书记问他还有什么要求和希望，王宝维说自己的希望是把生活过得更好。总书记高兴地回应他，你们的希望也就是我们的希望，党和政府永远是人民群众的强大依靠。 坚持以人民为中心，初心如磐；为人民谋幸福，矢志不移。 登高望远 ——“以全面深化改革开放推动高质量发展” 南海之滨，风起扬帆。党的二十届四中全会后习近平总书记首次国内考察，深入海南、广东两省。 在海南，听取海南自由贸易港建设工作汇报时，总书记强调：“建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。” 12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。1978年的这一天，划时代的党的十一届三中全会召开。 对改革开放的最好纪念，就是更高举起改革开放旗帜。习近平总书记饱含期待：“我们坚持走中国特色的改革开放之路，一步步走到了这里。” 在广东，习近平总书记来到叶剑英纪念园，走进南福金柚种植基地，并在广州察看广东科技创新和产业创新融合发展成果展示。 “广东增创新优势、实现新突破，必须大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展。”习近平总书记发出新的动员令。 这一年，进一步全面深化改革不断向广度和深度进军。 党的二十届三中全会提出的300多项重要改革举措正逐步落地，重点领域和关键环节改革成效显现，进一步破解深层次体制机制障碍，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，推动有效市场和有为政府更好结合，进一步解放和发展生产力。 7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，研究纵深推进全国统一大市场建设。会议提出“五统一、一开放”的基本要求：统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场，持续扩大对内对外开放。 以建设全国统一大市场为抓手，一项项改革举措聚焦重点难点、清除顽瘴痼疾，着力解决制约构建新发展格局的卡点堵点问题，持续释放改革红利、不断激发市场活力。 围绕构建高水平社会主义市场经济体制，完善中国特色现代企业制度，发布《市场准入负面清单（2025年版）》，市场准入壁垒清理整治行动在全国范围推进，在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点，明确“高效办成一件事”年度重点事项清单，健全社会信用体系，完善价格治理机制，实施新修订的反不正当竞争法，综合整治“内卷式”竞争； 瞄准健全推动经济高质量发展体制机制，实施《生态环境保护督察工作条例》，生态环境法典的立法进程又进一步，推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设，加快场景培育和开放推动新场景大规模应用； 立足构建支持全面创新体制机制，深化科技成果转化机制改革，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革； 着眼健全宏观经济治理体系，出台意见指导做好金融“五篇大文章”，深化零基预算改革，推动国家发展规划法出台，宏观政策同向发力…… 改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。 这一年，尽管外部冲击影响加大，中国坚持敞开开放的大门。 3月28日，习近平总书记在北京会见国际工商界代表。来自世界多个国家和地区的40余位外资企业全球董事长、首席执行官和商协会代表相聚人民大会堂，共话开放、合作、发展、共赢。 习近平总书记在会见中指出，中国事业舞台大，市场前景广，政策预期稳，安全形势好，正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。 与天下同利者，天下持之。 从中国－马尔代夫自贸协定生效实施，到中国－东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署；从实施自由贸易试验区提升战略，到复制推广上海自贸试验区的77条试点措施…… 中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略，坚持引进来和走出去并重，多措并举稳外贸稳外资，与各方做大合作蛋糕、拉紧利益纽带。 今年前10个月，中国出口机电产品同比增长8.7%，拉动整体出口增长5.2个百分点；前三季度，我国服务贸易同比增长7.6%。中国产品、中国技术、中国服务的“含金量”愈加凸显。 一个更加真实、立体、全面的中国正被越来越多人看见。 今年以来，过境免签政策再扩容，离境退税“即买即退”政策更优化，各地多项便利化服务落地，带动“中国游”“中国购”持续火热。1月至8月，免签入境外国人达到1589万人次，同比上升52.1%。 德不孤，必有邻。如何共促世界发展繁荣，各方期待聆听中国方案。 上海合作组织天津峰会上，提出“全球治理倡议”；出席亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议，主张“坚持‘拉手’而不是‘松手’、‘延链’而不是‘断链’”；向亚太经合组织工商领导人峰会发表书面演讲，发出共享机遇、共同发展的真诚邀约…… 习近平总书记一次次向世界传递积极信号：“与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。” 时代，又将书写新的篇章。 走向“十五五”，锚定基本实现社会主义现代化目标，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，亿万人民焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神，迎难而上、砥砺前行，迎来更加壮阔的光明前程。 新华社北京12月8日电
2025-12-9 -
“十四五”期间，上海市医保局聚焦“惠民生、助发展、促改革、强监管”，推动制度优势转化为治理效能 精准发力，切实提升群众医保获得感
医疗保障是事关百姓健康的重大民生工程，是社会事业发展的重要内容。“十四五”时期，我国医疗保障事业取得了历史性成就，为破解医改这一世界性难题贡献了中国方案，也为“十五五”时期纵深推进医疗保障改革、在更高水平上助力健康中国建设奠定了坚实基础。 上海在全国较早探索建立了覆盖全民的医疗保障体系，形成了“两纵三横”的总体格局，即职工医保、居民医保两大基本医疗保险，以及基本医疗保险、补充医疗保险和医疗救助三个层面的保障制度。“十四五”期间，上海市医保局聚焦“惠民生、助发展、促改革、强监管”，推动制度优势转化为治理效能，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。 惠民生：不断健全多层次体系，减轻群众就医负担 筹资标准提高、覆盖范围扩大、新增医保定点医药机构、扩充医保药品目录、推广应用“医保码”……近年来，上海参保居民的保障水平进一步提升，就医购药更加便捷，这背后离不开一系列政策保障。 一是夯实基本医保。出台健全上海市职工基本医疗保险门诊共济保障机制实施办法、本市健全基本医疗保险参保长效机制的实施意见等政策文件，持续完善基本医保政策，做好参保扩面。截至2025年10月底，上海基本医保参保约2034万人，基本实现“应保尽保”，全市医保基金运行情况总体良好。2024年底，市人大审议通过《上海市医疗保障条例》，自2025年3月1日起实施，为医保事业可持续发展奠定扎实基础。 二是完善托底机制。不断完善救助制度，出台本市健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施意见，对重点人群医疗救助做出制度性安排，提高救助限额，推动因病致贫预警、医疗救助“免申即享”等机制，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，2024年实施医疗救助近400万人次，支出约8亿元。 三是支持补充医保发展。城市定制型医疗保险“沪惠保”连续五年迭代升级，保障范围和受益人群不断扩大，累计承保超过3300万人次。2025年，维持保费129元不变，特药目录扩增至48种，适宜纳入的上海市生物医药“新优药械”全部纳入。截至2024年底，为参保人减轻费用负担近25亿元。 四是聚焦“一老一小”特殊群体。作为全国首个省级层面开展长护险试点地区，上海围绕评估、服务、监管等环节，完善工作机制，扩大服务供给，目前全市在享受长护险照护服务失能老人约36万人，培育了各类定点护理服务机构近1200家，长护险服务人员约6万名。老人的家庭照护压力、经济负担得到减轻，其中重度老人住院费用支出下降近20%。出台进一步做好生育保险有关工作的通知等文件，支持生育友好型社会建设，生育津贴计发标准高于全国平均水平，2024年约28万人享受生育保险待遇，支付超120亿元。此外，在全国较早将12个辅助生殖类医疗服务项目纳入医保，将失业和灵活就业等人员纳入保障范围，推进“出生一件事”集成办理，实现生育津贴审核申领“一键确认+免申即享”，体现上海“温度”和“速度”。 五是强化数字化赋能。上海积极推进医保数字化转型，提升经办服务效能。比如，以“一网通办”为平台，推动77项医保服务全量上线，新生儿参保、互助帮困住院补助实现“免申即享”。救护车移动支付、互联网购药医保结算、“脱卡”“免册”就医等便民举措全覆盖。“一码付”“刷脸付”覆盖范围不断扩大。2025年上线“上海医保数字人”“商保计算器”等数字化AI工具，为市民提供更便捷智能医保服务。 助发展：支持创新和区域协同，服务国家战略 今年8月，上海金融监管局、上海市医保局会同七部门联合发布《关于促进商业健康保险高质量发展助力生物医药产业创新的若干措施》，推出18项具体举措，在支付机制、数据共享、服务模式、监管创新等方面全面加强基本医保和商业保险协同，推动提升商业健康保险质效，加速创新药械惠及百姓，构建多层次健康保障体系。 “18条”让人联想到两年前在医药行业引起热议的“28条”——2023年7月，市医保局会同6部门出台《上海市进一步完善多元支付机制支持创新药械发展的若干措施》。截至2024年7月，28条措施全部落地，本市创新药械多元支付机制基本建立，基本医保和商业保险对本市“新优药械”保障支付全覆盖。 从“28条”到“18条”，上海医保部门通过完善政策协同，持续释放积极信号，稳定市场预期，支持生物医药产业创新发展。据第三方统计，上海三级医院国谈药品的“配备率”和“配备平均品种数”两项指标持续保持全国领先，上海成为对创新药最友好的城市。 此外，市医保局积极发挥龙头带动作用，会同苏、浙、皖三省医保局，加快推进长三角医保一体化发展，不断提升参保群众异地就医便捷度，努力为国家改革提供可复制、可推广经验。 在长三角“面”上，2018年在全国率先实现长三角全域异地门诊直接结算。该项工作连续三年被写进国务院《政府工作报告》，党的二十大报告中进一步明确“落实异地就医结算”。加快推动长三角区域内医保支付互认，实现三省一市药品目录统一，稳妥推进诊疗项目、医疗服务设施目录相对统一。2021年开展长护险服务和费用结算向长三角区域养老机构延伸，已拓展至32家试点机构。支持青浦区长三角（上海）智慧互联网医院建设，试行“互联网远程会诊费”等“互联网+”医疗服务新项目。上线长三角信用就医结算，实现所有定点医疗机构全覆盖。10个门诊慢特病实现跨省直接结算，2524家定点药店开通跨省购药直接结算服务，可及性不断增强。 在示范区“点”上，加快推动示范区内医保“同城化”，实现区域就医免备案、经办服务一站式、慢病特病结算通、网上医保在线付、异地审核协同化“五个率先”，惠及示范区246万余参保人。建立三地统一的医保服务清单和办事指南，实现经办服务事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节、服务标准“六统一”。在示范区创新设立“医保经办服务体验中心”，启动“远程虚拟窗口”，17个事项实现跨省视频通办。建立异地就医费用联审互查工作机制，实现三地异地就医数据共享、审核标准协同、智能监控规则统一。示范区医保一体化建设试点经验被列入示范区第一、二批制度创新经验复制推广项目清单，在全国推广。 促改革：助力“三医”协同发展，提升治理效能 习近平总书记强调，要坚持不懈、协同推进“三医联动”，推进国家组织药品和耗材集中带量采购改革，深化医保支付方式改革，提高医保基金使用效能。近年来，市医保局持续深化医保关键改革，协同促进医疗、医保、医药协同发展和治理。 2019年，上海作为国家首批DRG/DIP付费改革双试点城市及国家支付方式改革综合示范点，在全市范围内推行按疾病诊断相关分组（DRG）和按病种分值付费（DIP）改革，覆盖所有定点医疗机构和住院病例。通过科学分组、合理定价，引导医疗机构规范诊疗行为，减少过度医疗，提高医保基金使用效率。同时，针对门诊特殊病种，探索按人头付费等多元支付方式，适应不同诊疗需求，形成了在总额预算总体框架下，三级医院按DRG付费、二级及以下医院按DIP付费、中医药优势病种付费、符合精神康复护理等长期住院特点按病种床日付费的“四位一体”多元支付新机制。 同时，常态化推进药品耗材集采。按照国家部署，上海医保局下属市药事所承担国家药品联采办重要职责。2018年集采试点以来，上海医保部门主动发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚作用，在国家医保局指导下，完善医药采购机制，推动国家组织药品集中带量采购常态化制度化。截至目前，共开展十一批国家组织药品集采，成功采购490种药品。同时开展上海地方集采工作，扩大集采品种范围，降低药品和耗材价格。集采大幅减轻患者药耗费用负担，同时促使医药企业优化生产结构，提升产品质量。 在动态调整医疗服务价格方面，上海坚持统筹兼顾医院发展、基金承受能力和群众负担，更好体现技术劳务价值。自2021年起，对临床发展迫切性强、价格成本偏离度大、学科发展急需扶持的项目进行调价，其中体现技术劳务价值项目占比超60%。鼓励重视创新医疗技术临床应用，积极备案、公布新项目，实行新项目试行期内由医疗机构自主定价，全年新项目纳保无窗口期及时受理。加快实施医疗服务价格项目立项指南落地，新设免陪照护服务、人工智能辅助诊断、脑机接口等医疗服务价格项目，支持新技术应用。 强监管：守牢“救命钱”，确保基金安全可持续 医保基金是人民群众的看病钱、救命钱，管好用好医疗保障基金是各项制度可持续发展的关键。上海重点从完善制度、理顺机制、创新手段等方面加强基金管理，打击欺诈骗保行为，目前全市综合监管联动格局基本建立。 一是完善制度机制。本市最早出台医疗保险监督管理方面的地方规章，国家医疗保障基金使用监管条例实施后，积极做好本市规章与国家法规的衔接。上海《条例》出台后，进一步明确了定点服务机构主体责任，地方政府领导责任，各部门协同监管责任，推动构建多主体、全链条医保基金管理格局，为全市医保基金监管提供执法依据。先后建立完善部门协作、协议管理、举报奖励、综合监管、社会监督等机制，连续开展打击欺诈骗保系列专项行动，综合运用日常巡查、专项检查、飞行检查等多种形式，在抓好面上监管的同时，聚焦阶段性突出问题予以重点打击。 二是创新监管手段。加强人工智能等新技术在基金监管中的应用，在全国首创开展“两个异常”审核工作，建立以参保人门急诊费用和就诊次数异常为核心指标、集数据监测与费用审核为一体的审核机制。对违规行为，区分重点场景、不同监管对象开发“多卡聚集”等20余个模型，形成“探索创设—试点改进—应用验证—深化优化”的模型成长机制和分梯次应用模式，提升了监管质量和效率。 三是扎实开展专项整治。今年4月，深入开展医保基金管理突出问题专项整治，强化调度机制，拓展治理范围，制定本市医保基金管理突出问题专项整治实施工作方案等文件，全面排查三年欺诈骗保和违规使用基金问题线索。截至目前，已对700余家次定点医药机构处以行政罚款，暂停协议19家次，终止协议7家次，对300余名违规定点医药机构相关人员予以记分，抄告、移送相关部门问题线索500余件，强化警示教育和震慑作用。 市医保局表示，面向“十五五”，将紧紧围绕国家和市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心，持续深化医保领域改革创新，更好服务市民群众、服务医药机构、服务医药产业，发挥医疗保障作为社会“稳定器”和经济“助推器”的积极作用，为上海“五个中心”建设和以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。
2025-12-5 -
控股装机容量突破2000万千瓦大关 绿电点亮申能“十四五”答卷
申能海南CZ2海上风电示范项目一期。 申能淮北发电基地。 上海竹园污水处理分公司二期8.18兆瓦分布式光伏。 申能新疆塔城和布克赛尔县200万千瓦光伏项目。 文／查睿 戈壁瀚海，光涌电生。初冬的新疆塔城和布克赛尔县，由申能集团旗下申能股份投资建设的和丰200万千瓦光伏项目（简称“申能和丰项目”）正式竣工，深蓝色的光伏板在辽阔戈壁上绵延起伏，将炽热阳光转化为源源不断的清洁绿电。 在“十四五”即将收官之际，申能集团交出了一份令人瞩目的答卷——公司控股装机容量突破2000万千瓦大关。这不仅是企业规模的壮大，更是公司积极打造绿色电力版图的生动实践。 “站在新的历史起点上，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实市委主要领导调研申能指示要求，以国家重大战略为牵引，在新型能源体系建设上积极主动作为，全力维护和保障城市能源供应安全。”申能集团党委书记、董事长黄迪南表示。 回望来时路，从创业初期着力解决上海“拉闸限电”问题，到如今成为服务上海2400多万市民的综合能源供应商和引领能源行业创新发展的先行者，申能集团始终承担着保障城市能源安全和推动全市能源结构优化调整的重任。新征程上，申能集团扛起推动能源低碳转型的使命，以绿色电力、绿色燃料、绿色金融书写“申能绿色答卷”。其中，着眼“绿色电力”发展，申能集团坚持海陆并进、市内外并举，打造绿色电力版图，推动以煤电为主导的能源结构逐步转型为煤电、气电、风电、光伏、独立储能和油气等多业态协同发展的新格局，走出了一条不平凡的发展之路。 申能速度 从戈壁荒滩到光伏绿洲 11月18日，申能和丰项目竣工投产仪式顺利举行，标志着申能集团在新疆打造新能源大基地迈出坚实一步。 作为新疆塔城地区单期装机容量最大的光伏项目，同时也是上海国有企业在全国范围内单期建设规模最大的光伏工程，申能和丰项目具有里程碑意义。项目位于古尔班通古特沙漠西北边缘，总装机容量达200万千瓦，配套储能系统容量为20万千瓦／40万千瓦时，占地面积约47平方公里，相当于6500多个标准足球场。放眼望去，一排排深色光伏板整齐铺展于广袤戈壁之上，蔚为壮观。 业内普遍认为，以沙漠、戈壁、荒漠为重点区域的大型风电光伏基地，是构建新型电力系统、实现“双碳”目标的关键路径之一。对申能集团而言，这一项目更是一次突破性的尝试。“以往我们参与的多数新能源项目规模相对较小，而这次是首次以沙戈荒为重点的大型风电光伏基地，可以说是申能新能源业务的一次重要‘实战演练’。”申能股份旗下申能新疆新能源分公司工程管理部兼生产营销部经理王刚表示。为保障项目顺利推进，申能股份从旗下企业抽调骨干力量奔赴一线，共同应对戈壁环境带来的重重挑战。 艰苦的自然条件首先体现在戈壁的极端气候上。当地冬季气温常低至零下十几摄氏度，夏季地表温度高达50℃。项目部经理、大漠先锋突击队队长彭高山回忆说：“今年2月大雪封路，车辆无法通行，我们只能徒步踏雪进场，积雪深及膝盖。”而到了夏天，狂风卷沙灌入临时办公室，不少人甚至“吃上了人生第一口沙子”。 面对恶劣环境与紧迫工期，项目团队与施工单位紧密协作，通过优化施工组织、创新作业模式，探索出一套适用于戈壁地区的高效建设方法。例如，通过多作业面并行施工、工序交叉穿插等策略，在保障质量的前提下大幅提升效率，并统筹物资供应节奏，最终仅用6个月便实现竣工投产，创下业内罕见的“申能速度”。 速度之外，质量同样过硬。申能新疆新能源分公司副总经理曹海昌介绍，项目在技术层面实现了多项突破：一方面，选用具备抗沙防尘及自修复能力的新型材料；另一方面，采用主流型号的双面双玻光伏组件与双面发电技术，使光能转换效率超过23%，显著提升发电效能。 “项目全容量投产后，每年可提供约32亿度清洁电力，可节约标准煤约97万吨，减少二氧化碳排放约200万吨。按每亩树林每日吸收67千克二氧化碳计算，其减排效果相当于在戈壁荒漠中‘种’出一片面积达8.2万亩的森林。”申能新疆新能源分公司党支部书记、总经理陈少将介绍道。 新型能源 从立足上海到全国布局 申能股份党委副书记、总裁陈涛表示，2000万千瓦既是“十四五”的答卷，更是“十五五”的新起点。“我们计划在‘十五五’期间装机容量再增长50%，届时新能源装机占比将达到60%。” 这幅绿色转型的蓝图，正凭借一个个项目的扎实落地，从愿景加速变为现实。 自进军新能源领域以来，申能集团始终以“先锋者”的姿态，积极推动风电、光伏等绿色能源发展。早在2007年，旗下申能股份便中标上海首个公开招标的陆上风电特许权项目长兴风电场。2010年上海世博会期间，在中国馆与主题馆屋顶建设的10兆瓦光伏建筑一体化项目惊艳亮相，成为当时国内最大规模的BIPV（光伏建筑一体化）示范工程。2016至2019年间，临港海上风电一期、二期及6兆瓦样机相继投运，推动申能集团新能源战略由“陆上先行”迈向“海陆并进”。 然而，受地域面积与风光资源禀赋影响，上海本地开展大规模集中式新能源开发存在一定限制。“我们必须‘走出去’，在更广阔的天地中寻求高质量发展的新空间。”陈涛表示。自2020年起，申能便果断将新能源战略重心转向沪外“大基地”建设，首个落子便是海南CZ2海上风电示范项目。 如何赢得大基地项目“入场券”？申能给出了四点关键答案：一是品牌优势，作为上海国资代表，申能享有高度信任与良好商誉；二是战略定力，申能集团以清晰坚定的战略布局与高效务实的执行力度，为项目稳步推进注入了强劲信心；三是管理能力，无论火电还是新能源，申能集团在电力项目全周期开发与精细化管理方面积淀深厚；四是专业团队，随着新能源项目在全国各地陆续建成，一支能打硬仗、善打胜仗的异地作战队伍已淬炼成型。 如今，申能集团的新能源足迹已从黄浦江畔延伸至南海之滨、东海浪尖与西北戈壁。在海南，CZ2海上风电示范项目一期60万千瓦实现全容量并网，成为“十四五”期间海南省首个全容量投产的海上风电项目，也是沪琼合作的重要成果。67台9兆瓦风电机组矗立蔚蓝海面，宛如一片壮阔的“海上森林”，年发电量可满足近100万户家庭用电需求。 在西部，申能集团紧扣国家能源战略，加速推进新疆绿色能源基地化布局。此前已在哈密、吐鲁番等地建成6个风电光伏项目；2023年，在沪疆合作框架下，申能和丰项目与135万千瓦托里风电项目同步启动，该风光基地项目总装机达335万千瓦；塔城裕民县风电项目亦稳步推进。这一系列举措，标志着申能集团在新疆的新能源开发正从“点状分布”迈向“集群发展”。“我们对新疆风光资源的长期价值充满信心。”陈涛表示。 截至目前，申能集团新能源项目已覆盖全国24个省、市、自治区，控股装机容量达883万千瓦，占公司总装机的43%。随着海南CZ2二期以及上海市深远海风电、临港海上光伏等项目陆续推进，一幅横贯东西、联通陆海的千万千瓦级绿色能源版图，正在华夏大地上加速铺展。 传统能源 从清洁高效到低碳转型 作为能源保障的“压舱石”，申能集团始终致力于推动燃煤发电技术的高效化与清洁化发展。 “九五”计划末期，为缓解电力紧张局面，申能吴二发电两台60万千瓦亚临界燃煤机组建成投运。自此，申能集团便开始聚焦大容量、高参数的先进机组建设。2004年，申能外二发电两台90万千瓦超临界机组全部建成投产。作为当时国内单机容量最大、技术水准最高、运行参数最优的火电机组，它的投运标志着申能集团逐步构建起一条清晰的煤电清洁高效发展路径。2008年申能外三发电正式投产，其两台100万千瓦超超临界机组曾以276.02克／千瓦时的供电煤耗创下当时的世界纪录，被国际能源署盛赞为“全球最清洁的火电厂”。2022年，被列入国家示范工程的申能安徽平山电厂二期135万千瓦机组投入商运，将机组额定负荷THA工况供电煤耗降至249.31克／千瓦时，再度刷新世界纪录，树立了全球清洁高效煤电新标杆。 在装机结构优化方面，申能集团从“十一五”开始积极发展清洁燃气发电。临港燃机作为申能控股的首家燃气发电企业，拥有当时国内效率最高的4台9F级40万千瓦级燃气—蒸汽联合循环发电机组，技术性能处于国际领先水平。进入“十三五”时期，申能集团又相继建成崇明发电与奉贤热电两座燃气电厂，推动电力装机结构从煤机发电为主向煤机燃机协同转变。 传统能源的绿色转型并非一蹴而就，而是在清洁高效利用的基础上不断精进关键核心技术。近年来，申能集团推动能耗管控技术迭代升级，稳步提升机组运行效率，保证了火电机组供电煤耗始终处于行业领先水平。 在碳减排领域，各类富有实践价值的创新探索也正全面推进。申能外三发电CCUS项目于2025年1月顺利通过性能试验考核，标志着全国首个火电厂烟气二氧化碳捕集制甲醇全流程试验项目圆满完成。该项目运行期间，二氧化碳捕集率超过95%，最高达99%，甲醇选择性也超过99%，形成具有自主知识产权的火力发电捕集二氧化碳制高值化学品的技术路线，为电力与化工行业协同减碳探索了新路径。申能股份旗下上海油气积极探索“岸碳入海”创新模式，在平湖油气田开展CCS先导试验可行性研究，致力于构建海上CO2封存地质油藏技术体系。系统各煤电机组稳妥有序开展煤电生物质掺烧试烧，为低碳改造提前做好技术储备。 综合服务 从单一发电到多元发展 着眼上海这座超大城市的能源转型特点，申能集团以创新思维积极培育新质生产力，不断开拓综合能源利用新路径，真正让绿色能源“用得好、用得巧”。 比如，“光伏+”能源融合正是实现这一目标的重要实践。在建设分布式光伏的基础上，申能集团延伸构建储能系统、虚拟电厂等服务，精准匹配不同用户的用能场景，打造标准化“电—碳—能效”综合解决方案，建成了浦东机场一三跑道、光明百万羽蛋鸡场等一批工商业示范项目，有效提升能源综合利用价值。申能集团还积极探索“电—碳—金融”三市场协同机制，旗下申能股份、东方证券和上海机场集团旗下虹桥机场三方携手，实现绿电交易、碳资产、金融的可持续循环共进模式，在行业内起到了示范作用。 面对区域电网负荷密度高、电力峰谷差大的调峰压力，以及新型电力系统对各环节灵活性与安全性的高要求，申能集团于今年建成投运上海首座电网侧多种技术路线混合型储能电站——申能奉贤星火综合新型储能示范基地（一期）。 作为大型“城市充电宝”，该电站在用电低谷时储存电能，在用电高峰时释放电能，有效增强电网调节能力，为城市能源安全提供重要支撑。电站中配置四种不同类型的电池，各储能技术均采用模块化设计，配备独立变流与升压系统，先进技术规模占比达81.25%。在此基础上，该电站构建了多种新型储能技术对比测试平台，通过对比不同储能技术在相同应用场景下的实际运行数据，明确新型储能技术运行特征，为优化储能系统运营提供重要依据。 在持续推进综合能源产业布局的同时，申能集团也在积极探索绿色能源利用的技术创新。 “目前，全社会用电持续增长，其中新能源复合增长率较高，如此庞大的新能源发电上网输送或本地消纳存在一定难度，因此业内也在探索新能源非电利用的新思路。”陈涛举例说，如通过新能源生产氢氨醇，发挥非电能源载体作用，将新能源转化为新的能源燃料和化工原料。这也正是申能集团正在探索的一条新思路。 据悉，申能正联合12家优势单位，依托申能海南CZ2海上风电示范项目，推进海上风电制氢综合利用工程示范，致力于攻关离岸制氢、储运及氢基能源合成等关键技术，为加快各类前沿技术融合发展和应用做好研究和储备。 今年是“十四五”规划和国企改革深化提升行动的“双收官”之年，也是“十五五”谋篇布局之年。站在新起点，申能集团将全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，筑牢主责主业、优化产业布局，着眼国家所向、上海所需、申能所能，为国担当、勇为尖兵，在保障城市能源安全与推动能源转型的征程中，贡献更坚实的“国企力量”。
2025-12-1 -
【沈河金廊发布】沈阳“十四五”时期营商环境答卷亮眼 改革破局推出1400余项创新举措
11月25日，市政府新闻办召开“砥砺奋进的‘十四五’”主题系列新闻发布会（第十七场）。沈阳市营商环境建设局副局长刘涛介绍了“十四五”时期沈阳持续优化营商环境取得的进展成效。沈阳获评国家营商环境标杆城市，相关举措被国务院办公厅列为全国政务服务效能提升典型案例，营商环境的“磁吸力”“感召力”不断增强，为经济发展提供了有力支撑。 制度创新 为企业提供全方位服务 沈阳市连续五年迭代实施优化营商环境综合性改革方案，累计推出1400余项制度创新型改革举措，推动改革从“量的积累”迈向“质的飞跃”。创新打造政企协同、社会参与、多方共治的“惠帮企@链上沈阳”智能化平台，有效破解企业在政策获取、诉求响应、要素对接等方面的堵点难点，同步开展“一联三帮”，先后组织万名领导干部围绕企业全生命周期做好服务。 沈阳创新应用“产业类项目招引一类事”“智慧踏勘”，工程建设项目总体审批时限从120个工作日压缩至34个。创新应用“7+N”模式开展“标准地”区域评估，推行“标准地供应+带方案出让+拿地即开工”全程网办新模式。上线全国统一规范的新电子税务局，集成推出“智能开业”“自动算税”“问办协同”等业务办理场景，95%的高频办税缴费业务可在3分钟内办结，70%的纳税人仅一键确认或补正少量信息即可完成纳税申报，99%的税费、纳税申报事项实现全程网办。 降本增效 充分释放创业就业动能 沈阳聚焦“高效办成一件事”目标，推动“企业信息变更”“企业注销登记”等一件事场景广泛应用。深化市场监管领域“证照联办”，推行经营主体登记和食品、工业产品、特种设备等市场监管领域行政许可事项“集成办理、证照联办”，实现“一网受理、一单告知、联合审批、一口发证”，20个业态实行综合许可，审批时限大幅压缩。 政府采购项目免收投标、履约保证金，为企业释放资金12.6亿元。首创投标保证金“信用保函”制度，累计释放流动资金9.9亿元。全面铺开“一城一园三区多组团”科创空间建设，科技成果本地转化率超50%，浑南科技城功能区集聚孵化载体71个。持续开展东北亚人才交流大会、“博士沈阳行”等活动，建立18个“舒心就业”示范社区，打造“15分钟就业圈”，推动创业就业更加活跃。 智慧赋能 建立新型信用监管机制 沈阳全力推进智慧法院建设，实现立案及诉讼服务人工智能协同，当事人在非工作时间可通过人民法院在线服务平台向法院递交诉讼材料申请立案。组建沈阳国际仲裁院（沈阳国际调解中心）、中德知识产权仲裁院等专业院庭，在深圳设立沈阳仲裁委员会粤港澳大湾区仲裁服务中心，为辽沈籍企业在“出海”前沿提供便捷高效的涉外仲裁服务。 制订《沈阳市行政检查实施办法》，开展“清风执法”专项行动，在20余个领域建立新型信用监管机制，跨部门联合监管任务占比85.6%。推行包容审慎监管，制发行政执法“四张清单”，全市受益金额累计达6.1亿元。 在东北率先设立知识产权法庭，上线沈阳市知识产权保护一体化服务平台，成立沈阳市知识产权仲裁与调解中心，运用“区块链+”技术支撑诉讼存证固证，技术类知识产权案件平均审理时长缩短至94天，处于全国审理同类案件前沿水平。 科创活力 科技型企业达30083家 沈阳创新推出中欧班列综保区“前站式”集拼模式，将拼箱货物提前集结至综保区，在货物装箱前即完成海关查验，实现了从“二次掏箱”到“一次通关”，单箱周转时间压缩至4小时，集装箱利用率提升15%，小微企业“零散货”也能享受“整箱价”。 制订《沈阳市社会信用条例》，发布实施《沈阳市企业公共信用综合评价规范》等16项地方信用评价标准。积极推行“信用代证”制度，先后在市场监管、生态环境等52个领域，推广专项信用报告替代有无违法违规记录证明。 以浑南科技城为重要载体，累计攻克关键核心技术337项。目前全市各级各类创新平台达到1925家，科技型企业总量已达30083家，均居东北首位。 展望“十五五”，沈阳将围绕东北亚国际化中心城市定位，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为谱写中国式现代化沈阳篇章提供更强保障。 以游客需求为导向 擦亮“听劝”“宠客”服务品牌 沈阳市营商环境建设局副局长刘涛表示，沈阳坚持以游客需求为导向，以“小切口”改革为抓手，通过构建“听劝”机制、持续升级“迎客（qiě）”“宠客（qiě）”举措，将服务优势有效转化为文旅发展动能，推动文旅产业实现质量与效益双提升。 在构建“听劝”机制方面，一方面，联合相关部门及时更新旅游信息，制定高频诉求的标准答复，确保游客咨询高效解决；另一方面，针对来沈游客的紧急诉求，制定应急预案，加强风险研判，及时应对突发情况，全力保障游客安全出行。 在升级“宠客”服务方面，坚持把快速响应和处置游客问题、持续提升游客满意度作为衡量工作成效的关键标准。坚持部门联动、协同发力，打造“横向到边、纵向到底”的服务网络，让游客在沈阳住得舒心、吃得放心、玩得开心。 下一步，沈阳市营商环境建设局将持续深化“小切口”改革，擦亮“听劝”“宠客”服务品牌，让“12345-9迎客”专线成为连接游客与沈阳的暖心桥梁，为沈阳建设东北亚国际化中心城市注入更加强劲的文旅动能。 沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱 编辑：张震 声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115
2025-11-26 -
【沈河金廊发布】沈阳国资国企改革“十四五”答卷——资产总额4273亿元 利润增长8.6倍
11月20日，沈阳市政府新闻办召开“砥砺奋进的‘十四五’”主题系列新闻发布会（第十五场）。沈阳市政府国资委副主任岳宇介绍，“十四五”以来，高质量完成国资国企改革三年行动，提质提效辽宁沈阳区域性综改试验，荣获国务院国资委“改革成效位列东北首位”的高度评价，对全市经济社会发展支撑作用进一步增强。 经营质效双提升 发展基础更坚实 截至目前，沈阳市属企业资产总额4273亿元，较“十四五”初期增长51.5%；2024年营业收入279亿元，同比增长48.1%；2024年利润总额同比增长8.6倍，发展态势稳中向好。 在创新方面，推动航空产业链聚集升级经验被纳入国务院国资委综改试验成果清单，1户企业混改新模式入选国务院国资委国企改革三年行动典型案例，2户企业改革案例获评2025年企业新质生产力发展优秀案例。 在发展动能方面，成功完成10亿元险资合作项目，助推沈阳国际软件园成功获批公募REITs项目，投资沈阳宏远股份登录北交所上市，融资渠道实现多元化突破；2户企业冲击强AAA主体信用等级，1户企业晋级AAA、2户企业跻身2A+，高信用主体矩阵正在形成，融资能力整体跃升。 培育新质生产力 产业焕新加速度 在传统产业改造升级方面，沈阳市国资委在全省率先完成市属国企DeepSeek全域部署，2户企业入选2024年度“数字中国”年度案例；揭牌全省首家数据资产登记中心，反向混改“空间信息大数据”领域民企，打造东北地区国资民资协同发展创新样本；举办数字化转型创新应用大赛，打造首批8家国资科创基地，完成沈阳智算三期150P扩容建设。 在新兴产业培育壮大方面，带动全市航空航天产业集群规模首次突破千亿元，与央企开展货运无人机、eVTOL等项目合作，积极布局低空经济；以“产品+技术”创新模式拓展海外业务，越南KD工厂首辆金杯大海狮成功下线；与TCL共建智能座舱基地，打造东北智能制造标杆；依托“产业平台+投资基金”体系，支持新松半导体、微控飞轮、远程摩擦等一批潜在独角兽、独角兽、国家专精特新重点“小巨人”企业，促进拓荆科技、富创精密等集成电路头部企业发展壮大。 在产业链条延伸补强方面，助力沈阳市成功获批国家级中欧班列集结中心，中欧班列建设经验获国务院督查组通报表扬，入选2025年国家物流枢纽建设名单，累计开行2000列，保持东北第一、全国前列；重磅打造国内首个以工业文化为内核的演艺产品——“三车间”沈阳工业摇滚音乐节和沈阳雪花国际啤酒嘉年华等系列活动，带动沈阳文旅市场火爆出圈；完成新基发展上市前混改工作，成功引入国家绿色基金4亿元，累计引战8亿元。 布局结构再优化 激活发展新引擎 沈阳市国资委着力重构企业发展格局，形成主业比较突出、布局相对合理、竞争力持续提升的13户市属一级企业布局体系；深入推进“瘦身健体”，累计完成企业压缩管理层级334户，减少法人户数371户，推动优质资源向关键领域和优势业务集中；组建文体旅、外贸、陆港、新基等产业集团，保障全市文体旅产业“一盘棋”融合发展、带动全市外向型经济等重大战略落实落地。 在央地合作方面，在全省率先建立项目全生命周期管理模式，累计签约央地合作项目96个，总投资3618.8亿元，落地央企各类机构89户，合计注册资本127.2亿元，首期规模40亿元的辽宁振兴发展基金成功为4家创新型企业融资3.34亿元。 在资产质效方面，常态化推进土地房产确权工作，完成土地房产确权946处，确权总面积合计200万平方米，夯实国有资产价值超26.6亿元；完成160项存量国有企业资产质效提升，激活土地房产超72.4万平方米，实现资产价值30亿元，增加国有资产收益11亿元。 深化改革再攻坚 激发内生新动力 在治理体系方面，沈阳市国资委组建外部董事人才库，在全省率先建立专职外部董事制度；制定出台公司章程指引，厘清各治理主体权责边界，健全法人治理结构；开展国有企业精益化管理提升工作，累计制定完善管理制度、优化管理流程700余项，节约成本费用3.6亿元。 在经营机制方面，穿透式开展“三能”机制效能分析评价，推动“管理人员能上能下”机制有效落实，竞争上岗管理人员占比达63.3%，末等调整或不胜任退出占比达6.1%；科学规范建立经营人才队伍选拔、管理、培训体系，在全省率先建立企业经营人才库；健全工资总额与效益联动机制，明确对不胜任的企业负责人按程序调整岗位。 在监管效能方面，建立出资人与纪检监察、巡察、审计“四方联动”监督协同会商机制，实现监督成果共享、共同督促问题整改、监督创造效益的新局面；创新搭建市国资国企采购监管平台，在全省率先实现对所监管企业采购行为“动态管理、一网监察、智慧监督”，推动国企采购降本增效和防范廉政风险。 加强党建聚合力 彰显国企强担当 沈阳市国资委持续开展“强党建、兴国企、促振兴”专项行动，立项315个“共产党员先锋工程”、建立15个“共产党员工作室”，“一企一策”打造“五融五促”、“135”工作法等党建业务融合案例，形成34个案例样本；强化全面从严治党主体责任和监督责任，制发党建引领国资国企改革发展“1+N+13”系列改革方案，制定完善制度167个。 在民生服务方面，累计开通运营4条地铁线路，运营总里程达到204公里，探索“碳积分平台”成为国内碳普惠领域标杆；供水面积744.6平方公里，供水能力294.7万立方米／日，漏损率优于国家标准；累计改造燃气管网1350公里，更换智能燃气表77.4万块，燃气报警器安装率达90%，安装比例东北地区最高。 在风险化解方面，完成民营企业兴隆大家庭重组任务，承接盘活在沈5家门店，直接间接创造就业岗位2万余个；全力推进停缓建工程，累计交付房屋6万套，完成“保交楼”任务。 沈阳日报、沈报全媒体记者 黄超 编辑：张震 声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115
2025-11-21 -
松江区亮出“十四五”发展成绩单 以G60科创走廊重大战略平台牵引新质生产力先行发展
本报记者 李成东 “‘十四五’以来，松江坚持工业立区、工业强区，全区规上工业企业数量1758家，连续多年保持全市第一，属地规上工业产值全市第二。累计培育国家级专精特新‘小巨人’企业99家、市级专精特新企业1533家，认定企业技术中心369家。进出口总额位居全市第二，认定外资研发中心83家，数量占全市1/10，海关高级认证企业（AEO企业）数量居全市第二。” 昨天，在市政府新闻办举办的“实干绘答卷 接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列新闻发布会上，松江区亮出发展成绩单。“十四五”以来，松江区锚定先进制造业发展集聚区、新质生产力发展先行区、现代化新城建设样板区、乡村全面振兴示范区“四个区”功能定位，以G60科创走廊重大战略平台牵引新质生产力先行发展，现代化新松江建设再上新台阶。 “十四五”时期，松江服务业规模实现翻番，预计将突破千亿元。通过积极培育服务型制造新模式，松江获评国家级服务型制造示范城市、国家级中小企业数字化转型试点城市，国家级智能工厂数量位居全市前列，已创建3个市级服务业创新发展示范区。此外，松江先进算力资源富集，腾讯、仪电等高等级算力基础设施加快建设，约占全市算力规模的50%，强化“人工智能+”赋能，推动生产性服务业跨越式发展。 过去五年，G60科创走廊走深走实，成立G60 ESG发展联盟、重大科创平台联盟、企业出海服务联盟、低空经济协同创新联盟等平台，G60科技成果拍卖会成交金额累计突破500亿元，涌现出体细胞克隆猴、新型航空发动机等重大自主科创成果，影响力、凝聚力、推动力不断提高。 在重大战略平台牵引下，松江创新资源要素汇集汇聚。“十四五”期间，松江市场经济活跃，企业的基本盘是中小企业、民营企业和外资企业，全社会研发经费投入强度达6.39%，其中89.5%的研发投入来自市场主体。 松江还发挥政府资金牵引带动作用，成立总规模30亿元的产业投资基金，撬动社会资本投资超400亿元，培育15家企业成功上市。培养区领军人才97人、拔尖人才306人、青年创新创业英才384人，引进院士（专家）工作站113家、院士专家551名。 新闻发布会上还介绍，2024年，松江新城实有人口达84.61万人，位居五个新城之首。在五个新城中，松江新城人口年轻化程度、高学历人才数量和比重均列首位。累计新引进紧缺急需人才2万多名，入选市级以上人才计划1020人。 “十四五”期间，松江城市交通功能实现新跃升：9台23线松江枢纽与沪苏湖高铁同步通车运营，1—2小时可通达80%的长三角城市，松江成为面向长三角的重要节点；沪昆铁路老线综合利用工作有序推进，人民路、谷阳路地下贯通工程预计年内启动。 在群众关切的教育和医疗领域，松江“十四五”期间新建、扩建学校51个，引入上外云间中学、华师大二附中松江分校、上师大附中松江分校3所市实验性示范性高中。岳阳医院松江院区开工建设，养志康复医院成为上海市唯一一所三级康复医院，松江区中心医院正式成为上海交通大学医学院附属松江医院。居民平均期望寿命达到85.55岁。社会保障待遇稳步提升，社会养老保障覆盖率达99.64%。
2025-11-19 -
山西“十四五”期间建成80余家省级以上能源科技创新平台
山西煤矿先进产能占比已经达到83%，攻克了深部煤层气、薄煤层煤层气、煤与煤层气共采等关键技术，助力山西省煤层气产量达到全国总产量的80%以上。
2025-11-17 -
【沈河金廊发布】沈阳“十四五”乡村振兴交出亮眼答卷：粮食“二十二连丰” 食品工业破千亿元
11月13日，沈阳市政府新闻发布厅召开“砥砺奋进的‘十四五’”主题系列新闻发布会（第十一场）。沈阳市农业农村局副局长刘大军重点介绍“十四五”期间沈阳市乡村振兴取得的六方面成就。 夯实粮食安全，扛起稳产保供新担当 “十四五”期间，沈阳市粮食播种面积稳定在810万亩以上，年产量超80亿斤，较“十三五”增长4%，持续稳居全省首位，今年有望再创新高，实现“二十二连丰”。 耕地质量持续巩固。坚持“建一亩、成一亩”，建立高标准农田全过程管理平台，完善“建、管、养、用”机制，累计建成高标准农田703万亩，占永久基本农田的68%。在全国率先出台市级耕地质量保护条例，实施黑土地保护工程超410万亩，保护性耕作面积达923万亩。 种业创新成果显著。实施种业振兴五大行动，安排近亿元专项资金，组建21个创新联合体，开展技术攻关38项，69个新品种通过国家审定，占全省37%，东单1331等品种入选国家推广名录，创建国家农业重点实验室1个。 单产水平稳步提升。以实施玉米单产提升、粮油绿色高产高效行动等国家级项目为驱动，“十四五”累计推广示范200万亩，项目区增产10%以上。沈北、康平、法库入选全国单产提升整建制推进县，主要农作物耕种收综合机械化率达99%，居全国前列。 巩固脱贫成果，书写共同富裕新篇章 坚决守住不发生规模性返贫底线，严格落实“四个不摘”要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴高质量衔接。 监测帮扶精准高效。建立防止返贫动态监测机制，监测标准由家庭年人均纯收入6600元提升至9000元。运用“集中排查+网格排查+重点排查”与多部门数据比对相结合，能够做到早发现、早干预、早帮扶。产业就业双轮驱动。坚持投入力度不减，衔接资金主要用于产业发展，实施康平肉鸭养殖等帮扶项目超千个。 开发公益岗位，培育“新民农技工”等劳务品牌，保障有劳动力脱贫家庭至少一人稳定就业。全市脱贫人口人均纯收入达19991元，增速连续四年高于全市农村居民平均水平。重点帮扶持续深化。强化对康平县等重点地区支持，落实“一户一帮扶”。60个重点脱贫村已全部启动省级美丽宜居村建设，康平县成功获评省级乡村治理示范县。 聚力产业振兴，打造现代农业新引擎 紧紧围绕“土特产”做文章，以设施化、特色化、品牌化为路径，有效提升农业质量效益和竞争力，第一产业增加值和农民收入增速位居副省级城市前列。 设施农业提质扩量。坚决压实“菜篮子”市长负责制，蔬菜、肉蛋奶等总产量稳居全省首位。“十四五”期间新改建设施农业5万亩，累计达到25.2万亩，建成东北地区最大的蔬菜生产基地，成功打造新民设施蔬菜全产业链典型县。推进养殖业标准化发展，建设国家级标准化示范场22家，淡水产品年产量超过20万吨，持续领跑东北地区。 特色产业聚势赋能。深入践行大食物观，重点发展肉鸡、新民酸菜等“1+8”特色产业，实施45个国家产业集群项目，建成辽中国家现代农业产业园、新民省级特色农业县、5个省级特色产业优势区。持续打造“沈阳臻品”品牌矩阵，培育20个全国名特优新农产品，新民获评全国酸菜示范基地，持续叫响“稻田画之乡、肉鸡之乡、酸菜之乡、淡水鱼之乡”。 产业融合纵深推进。落实“乡村产业全链条升级”部署，发展“乡村+”旅游等新业态。成功创建10个中国美丽休闲乡村、12个村入选省旅游重点村名录，“稻梦空间”成为区域文旅金名片。农村电商蓬勃发展，年交易额突破百亿元。 聚焦精深加工，构建食品工业新格局 2023年以来，启动了食品工业大市建设，按照“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”战略布局，实施食品产业链“8+3+1”提升计划，食品工业已成为全市制造业第三大支柱产业。 龙头企业梯队成型。实施百亿级企业培育计划，配套固投补助等政策，食品产业集群规上企业达到417户，较“十三五”增加168户。打造国家级龙头企业17家、省级62家，十月稻田作为全省唯一农业独角兽企业已成功上市。 集聚效应显著增强。实施“5+3+1”园区发展计划，升级改造辽中近海等4个省级集聚区，沈北辉山已成为东北规模最大、集聚度最高百亿级集聚区，5个集聚区主营业务收入稳居全省首位。项目建设全面提质。聚焦粮油制品、肉制品等“8+N”领域，实施“四个一批”行动，推进重点项目154个，其中，谋划项目65个，招商项目18个，建设项目38个，竣工投产项目33个，食品产业链总产值突破千亿元。 建设和美乡村，绘就宜居宜业新画卷 学习运用“千万工程”经验，以“三美”建设为载体，进一步将农村人居环境整治向庭院、村屯、田园延伸，打造具有沈阳特色的乡村建设模式。 坚持先规划后建设。制定42个乡镇国土空间规划，村庄规划实现“应编尽编”，沈北单家村入选全国优秀案例。人居环境显著改善。实施农村环境净化整治行动，农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，生活污水治理率达55%，浑南、沈北、于洪获评全国村庄清洁行动先进县。 基础设施提档升级。深入实施乡村振兴补短板工程，“十四五”累计建成“四好农村路”3000公里，沈北获评全国“四好农村路”示范县，新民市获批国家城乡交通运输一体化示范县。农村自来水普及率、供电可靠率均在99%以上，5G网络实现全覆盖。“三美”建设迭代升级。创新实施“三美”建设行动，累计打造和美庭院20万户、和美村屯915个、和美田园20个。建成省级乡村振兴示范带9条，形成“一圈、四线、七带、多园”的美丽乡村新格局。 深化农村改革，激发内生发展新活力 坚持把改革作为乡村振兴的重要法宝，聚焦土地制度、产权流转等重点领域，以试点突破带动整体提升。延包试点稳慎推进。坚持“大稳定、小调整”，全面落实二轮土地延包政策，积极稳妥有序推动辽中、康平2个省级整县延包试点，保持土地承包关系稳定并长久不变，确保“应延尽延”。 产权改革深化创新。实施全国农村产权流转交易规范化试点，创新土地流转参考价格机制，首发网络竞价地方标准，首创生物性资产“采摘权”等新品类。“十四五”期间，完成交易9128宗、金额52.4亿元，交易活跃度居东北首位。党建引领成立“强村公司”30个，集体经营收益超20万元村占比达80%。经营主体培育壮大。实施新型农业经营主体培育工程，农民合作社、家庭农场达到1.6万家，较“十三五”翻一番，辽中获批全国合作社质量提升整区推进试点、2家经营主体案例获全国推广。培育社会化服务组织5849个，年托管服务面积超过800万亩。 沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜 编辑：张震 声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115
2025-11-14 -
“十四五”期间专精特新企业增长3.7倍，雷克萨斯新能源等一批重大项目落地 金山新的发展动能加快积蓄
本报记者 黄勇娣 过去五年，金山区科技创新活力迸发，全区高新技术企业增长39.5%，专精特新企业增长375.3%，每万人发明专利拥有量实现翻番，PCT国际专利申请量增长近11倍，技术合同成交金额增长7.7倍……这是记者从昨天市政府新闻办举行的“实干绘答卷 接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列新闻发布会第十二场——金山专场获悉的。 金山区委书记刘健在发布会上介绍，“十四五”以来，金山区深入贯彻落实市委、市政府“南北转型”战略要求，以“转型新发展 塑造新形象”为主线，着力撕掉“化工即污染”“农业即落后”“远郊即末梢”的旧标签，努力打造现代化转型新高地、“三个百里”上海后花园，走出了一条以产业转型为核心统筹空间转型和治理转型的新路子，转型塑形取得阶段性成效。 2024年，全区地区生产总值突破1200亿元，人均GDP达到2.15万美元。作为制造业大区，全口径规上工业产值突破3000亿元，纤维材料、无人机、光电传输新材料等入选国家级中小企业特色产业集群，化工新材料入选全市首批“市区协同”千亿元级产业集群。 特别值得关注的是，“十四五”期间，一批重大项目落地金山，为地区发展蓄势增能。累计落地投资总量超十亿元以上项目20个，其中百亿元以上项目4个。伴随着上海石化全面技术改造和提质升级项目正式启动、雷克萨斯新能源项目落地建设、阿里云华东智能算力中心建成运营、上海乐高乐园度假区顺利开园，新的发展动能加快积蓄，为“十五五”发展奠定了坚实基础。 在民生保障领域，金山努力推动民生社会事业发展从“有没有”向“好不好”“优不优”迭代升级。教育方面，中侨职业技术大学获学士学位授予资格，上海电影艺术职业学院基本建成，“1+4”高等职业院校体系基本形成。今年，华二金山实验学校正式投用。健康方面，瑞金医院金山院区、市公卫中心应急医学中心落地建设。交通方面，市域铁路南枫线金山段开工建设，沪杭高铁、沪乍杭铁路金山段即将开工。 金山区领导坦言，转型发展是金山现代化建设的“华山一条路”，面向“十五五”，金山区将做优做强新兴产业承载功能、科创成果转化功能、毗邻联动门户功能、都市乡村复合功能，努力打造成为上海实体经济发展的新增长极、现代化国际大都市的后花园、长三角高质量一体化发展的桥头堡。
2025-11-14 -
以北外滩开发建设为引领，“十四五”地区生产总值年均增长4.8% 虹口实现区域发展能级新跨越
本报记者 周楠 “‘十四五’以来，虹口锚定‘新时代都市发展新标杆’战略定位，以北外滩开发建设为引领，地区生产总值从1000亿元进阶至1500亿元，年均增长4.8%；区级一般公共预算财政收入从百亿级迈过200亿元，年均增长15.0%；固定资产投资总额从200亿元扩大到300亿元，年均增长7.8%。”昨天，在市政府新闻办举行的“实干绘答卷 接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列新闻发布会上，虹口区亮出了一组亮眼的经济数据。“十四五”以来，虹口区区域发展能级实现新跨越、城区全域更新释放新空间、“文化三地”激发新活力。 在虹口区北外滩，480米浦西新地标以一天一米的速度拔节生长，年底将突破百米。“一江一河”3.4公里滨水岸线贯通开放，国际邮轮、游艇、游船同靠，已成为国际大都市靓丽风景线，正积极创建国家级旅游度假区。此外，北外滩还成功创建上海市高端服务业集聚发展试验区、首批自贸联动创新区、首批股权投资集聚区，北外滩国际法律服务港实体运营，已成为“五个中心”融合发展的重要承载地。 对于一系列功能区的创建，虹口区委书记李谦打了个比方：它们就像是虹口一片片苗圃里精心培育的一批种子，“十四五”已长成“树苗”。“十五五”关键要让每棵“树苗”成长为“参天大树”，也要让“大树”之间和谐共生，最终形成枝繁叶茂、生生不息的虹口高质量发展“雨林生态”。 从“虹镇老街”的棚户区到如今集住宅、商业、办公于一体的绿色生态城区，瑞虹新天地如今一派人潮涌动的繁华景象。“十四五”期间，虹口区历史性完成旧区改造。2022年6月全面完成全区成片二级旧里以下房屋改造；今年8月接续完成零星旧改，总体完成“拎马桶”改造；年底可完成小梁薄板房屋改造任务。与此同时，虹口区近五年累计盘活低效产业用地26.4公顷，以点带面推动周边区域整体更新。 虹口是“海派文化发祥地、先进文化策源地、文化名人聚集地”，“文化三地”这一重要理念成为虹口建设城市软实力的重要基石。虹口区全域“大思政课”打造了百个思政场景，先进文化持续强化价值引领。从德云社相声到脱口秀，再到沉浸式剧场，各类演艺头部IP纷纷落户，四川北路又成了年轻人追着看演出的“观演高地”，实现“一场演出带活一片商圈”。 “十四五”期间，虹口区还建立了全市首个文化人才公寓；和平书院点亮了城市夜晚的“文化之光”，年接待读者超过200万人次，获评全球“年度公共图书馆”。
2025-11-13 -
上海虹口“十四五”地区生产总值年均增长4.8%
地区生产总值从1000亿元进阶至1500亿元，年均增长4.8%；区级一般公共预算财政收入从百亿级迈过200亿元，年均增长15.0%；固定资产投资总额从200亿元扩大到300亿元，年均增长7.8%。
2025-11-12
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