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嘉峪关市倾力打造西北地区营商环境标杆城市
营商环境，是企业生长的“沃土”，是城市竞争的“软实力”，更是经济高质量发展的“硬支撑”。 锚定市场化、法治化、国际化、便利化目标，嘉峪关市持续打造“营商至嘉·关照到家”服务品牌，以一系列突破性改革举措破解发展梗阻、提升服务质效，倾力打造西北地区营商环境标杆城市。 去年，嘉峪关市城市信用综合指数跃居全国第六位，不动产抵押登记“一表即办”、“高新区全流程高效服务”、“执行联动+信用修复”、“市场监管食品安全信用案例”等创新举措形成典型案例在全国范围内推广。 政务服务“极简化” 市场监管“精准化” “提交承诺书就办好了许可证，速度是真快。”嘉峪关丰禾顺驰运输有限公司负责人说，企业于2025年10月23日完成注册，次日提交申请后就取得了道路货物运输经营许可证。2025年，嘉峪关市聚焦道路货运企业首次开办过程中存在的“准入门槛高、申请材料繁、审批时限长”等问题，创新推行“承诺受理”审批模式，通过流程再造与数据赋能，显著提升审批效率，让货运企业开办提速。 过去，道路货运企业首次开办业务需提交营业执照、车辆证明、驾驶员资质、经营场所证明等13项实体材料，审批时限长达20个工作日。“先购车聘人再办证”的硬性要求，占用了企业大量初始资金，延长了项目落地周期，制约了区域道路货物运输行业活力释放。针对这一困境，嘉峪关市交通运输局推出“减材料、缩时限、优服务”三项改革举措。 一方面，嘉峪关市交通运输部门取消车辆行驶证、驾驶员从业资格证等实体材料要求，企业通过甘肃政务服务网或“甘快办”App，仅需提交《开办道路货运企业“一件事”申请表》、行政审批事项告知承诺书和安全生产制度文本即可完成申请。另一方面，审批机关依托跨部门数据共享平台，自动核验关键信息，实现“一表申请、多部门联审”。同时，嘉峪关市还开通《道路运输经营许可证》与《道路运输证》联办服务，实现“不见面审批”。 一系列改革措施下，嘉峪关市首次开办道路货运企业申请材料从13项精简至3项，承诺办结时限从20个工作日压缩至5个工作日。2025年，嘉峪关市政务服务中心交通运输窗口通过“高效办成一件事”模式办结开办货运企业业务69件，其中承诺受理61件，企业跑动次数从平均3次减少至0次。这一改革既降低了企业准入门槛，也减轻了初始资金压力。 嘉峪关市坚持以“微切口”改革撬动“大提升”，推动政务服务从“能办”向“快办、好办”转变。优化市场准入退出机制，全面推行企业开办“一网通办”“一窗通办”，实现全流程1个工作日内办结，为新开办企业免费刻章、免费发放税务Ukey，银行账户即时开户，降低创业门槛。深化“一照多址”“证照并销”改革，企业增设经营场所仅需线上备案，注销时实现市场监管、税务、社保等事项“一套材料、一次办结”联动办理。 “以前开公司要跑好几个部门，现在一个窗口就能搞定，当天还能拿证，这效率真高。”谈及企业开办的变化，嘉峪关市一家新成立餐饮企业的经营者王先生感慨不已。 效率提升，是营商环境优化的关键词。嘉峪关市严格落实首办负责制，将企业开办全流程压缩至1个工作日内办结。去年，全市新设立企业1295户，全部实现“当日办、即时领”；实有私营企业达11457户，同比增长2.36%，经营主体“出生率”与“存活率”双双走高。 在工程建设领域，“不见面”服务成了新常态。走进市公共资源交易中心，工作人员正通过线上平台，为远在外地的投标企业答疑解惑。“企业不用跑现场，在家就能参与投标，省时又省力。”嘉峪关市公共资源交易中心采购科科长黄晓燕说。 去年，嘉峪关市全面落实国务院和省政府44个“高效办成一件事”重点事项，平均压缩办理时间70.64%，精简申请材料61.46%，减少群众跑动91.59%。全市政务服务事项网上可办率达到100%，“全程网办”率提升至99.74%，网上办件占比达96.32%。大力推动电子证照共享互认，累计归集电子证照161.46万个，108类常用证照在办理业务时免于提交纸质材料。 在“甘快办”累计上线便民应用267个，新增市级特色应用41个，布设35台自助申报服务终端，服务群众超16万人次；打通公积金、工程建设项目审批、房产交易等5个市级自建系统与一体化政务服务平台的数据壁垒，实现一个入口办所有事。 为了让“跑一次没办成”的难题不再困扰群众，嘉峪关市政务服务中心以“有解思维”搭建起全方位服务体系。在市政务服务中心一楼大厅，正对门的兜底窗口标识格外醒目。 “本来以为异地注销个体工商户营业执照流程很复杂，没想到政府主动兜底，这么快就帮我解决了难题。”一位张掖市个体工商户手里攥着注销完成的回执单，语气里满是惊喜。 这位商户曾在张掖市甘州区经营一家面馆，如今定居嘉峪关市。因面馆多年未经营，想注销执照，却因长期未报年报被列入“经营异常名录”，简易注销通道被阻断。正当他为两地奔波办理手续而犯愁时，市政务服务中心“跑一次没办成”兜底窗口的工作人员主动接手，组织协调税务窗口协调甘州区税务局开具电子税务无登记证明，组织协调市场监管窗口手把手帮他登录甘州区政务服务网提交申请，并同步联系当地部门加急审核，当天就完成了注销。 去年嘉峪关市“跑一次没办成”兜底服务工作制度出台，让服务有了“硬支撑”。10种问题触发条件、6种诉求收集渠道，确保企业群众的难题能“精准捕捉”；“当场即办”“联动快办”“提级督办”的分级处置模式，构建起从问题触发到解决的闭环机制——简单事项由兜底窗口帮办代办、当场办结，多部门事项联动会商、共寻方案，复杂难题则由分管领导、负责同志亲自协调，真正实现“未诉先办”。 嘉峪关市还尝试打破地域服务壁垒。与酒泉市共建双城政务服务圈，260个事项跨市通办，与西安市签订50项通办协议，接入了全国24个省份670个地区的跨域通办网络，建立了高效的“云见面”协办机制。创新设立“跑一次没办成”兜底窗口，与22个省份、47个市州的126家政务服务部门携手办理170余件跨地域、跨层级事项。 法治环境“规范化” 筑牢发展制度屏障 “没想到政府会主动上门排查法律风险，还送来了‘法治体检’报告，这下经营更安心了。”嘉峪关市一家二手车市场负责人指着手中的《企业法律风险提示函》笑着说。 公平正义是营商环境的生命线。去年，嘉峪关市发布公告，公开征集涉企行政执法突出问题线索，通过网站、微信公众号广开渠道，让企业诉求有处说、有人管。同时，依托“法治体检”、司法所走访等举措，组织法律专业人员深入180余家企业、经营主体，排查合同管理、劳动用工等风险点。累计向全国行政执法监督平台报送问题线索10条，且全部办结，让企业在法治轨道上安心经营。 据统计，去年嘉峪关市采用法治体检、复议、公证、仲裁等多渠道，受理案件18件，提供咨询43次，协调解决问题2项。组织开展民营经济相关法规、规范性文件清理，共梳理77件。其中，保留28件、修改17件、废止32件。通过“全维度宣传、多场景覆盖、手把手教学”的宣传推广模式，推动“扫码入企”制度有序落实，系统知晓率、使用率与企业满意度显著提升。 嘉峪关市不断完善纠纷化解机制，创新“三诉共治”“诉前调解+司法确认”模式，去年全年受理矛盾纠纷3060件，调解成功率达93.4%，其中行业调解组织调解成功率提升至99.8%。嘉峪关市中级人民法院创新“执行联动+信用修复”模式，相关案例入选最高法案例库。 同时，嘉峪关市强化司法护企力度，建立府院联动机制，解决破产企业涉税、社保、资产处置等难点，提升破产案件办理效率。设立派驻工商联检察服务室，清理涉企“挂案”、监督财产刑执行，帮助企业挽回损失。设立“民营企业诉讼服务”窗口，开展侵害企业合法权益财产执行专项监督，商事仲裁平均办案周期缩短40%，为企业提供高效司法保障。 “多头查、重复查”曾是企业的“烦心事”，如今在嘉峪关市有了破解之道。嘉峪关市创新监管模式减少干扰，优化整合行业相近、主管部门相同的业态，推进“一业一查”跨部门联合监管，把“多部门多次查”变成“多部门一次查”。全面落实“双随机、一公开”监管，推广“陇上e企查”平台，首创“企业宁静周”制度，每月10日至16日原则上不开展现场检查，入企检查频次合规率达100%。 与此同时，嘉峪关市秉持柔性执法，在市场监管、城市管理等领域动态更新“首违不罚”清单，轻微免罚事项占比达17.2%。在生态环保领域推行“包容审慎”执法，通过“环境体检”提供精准指导，高频违法违规行为同比下降7.5%。推行执法“透明码”，在行政处罚决定书附二维码，企业可实时查询违法事实、裁量基准等信息，让执法权力在阳光下运行。 优化要素供给 助力项目落地 去年，嘉峪关市重点招商引资项目甘肃嘉唐铝业有限公司600万吨氧化铝项目一期建成试产。 甘肃嘉唐铝业有限公司600万吨氧化铝生产项目是省、市两级重大招商引资项目，具有发展潜力大、产业融合度高的优势，是嘉峪关市围绕打造“2+6+N”产业体系集群、加快延链补链强链、构建现代产业体系的一次重大突破。 在项目推进过程中，嘉峪关市坚持“项目布局到哪，服务就跟到哪”的原则，相关部门主动靠前服务，了解项目需求，协调解决项目建设中遇到的困难和问题，推动项目早开工、早见效。 “项目开工以来，嘉峪关相关单位帮我们解决了很多实际问题。”甘肃嘉唐铝业有限公司项目前期负责人李章宏表示，一期项目已进入试生产阶段。 为了加快项目落地速度，嘉峪关工业园区把每一项服务都考虑得很细。工业园区按照“一次规划，分步实施，多元投资，共建共享，园林式园区，花园式工厂”的要求，多渠道完善要素保障，累计完成基础设施投资近13亿元，建成85公里道路网、76公里供水管网、117公里供电线路、109万平方米道路及景观绿化…… 去年嘉峪关市优化工业、物流仓储项目规划审查流程，将线下会议审查改为线上函审，19个项目实现“一次办、一次跑”；推行工业园区“标准地+承诺制”供地，企业拿地后签订承诺书即可开工，建设工程规划许可证2.5个工作日内办结，大幅缩短项目落地周期。推出抵押登记“一表即办”改革，申请材料从4项减至1项，办结时限压缩至30分钟以内，材料缩减率达75%，入选中国贸促会营商环境促进最佳实践案例。工程建设项目全流程审批时限压减至50个工作日内，简易低风险项目压减至15个工作日内，实现“水电气暖信”一站式报装。打造15分钟灵活就业圈，企业临时用工成本平均下降18%。创新跨域税费协同办理，异地社保迁移1日内办结。新办纳税人网上申报率达97.2%，数字化电子发票开票率及覆盖率均达99.1%。公共资源交易全环节线上办理，推行“容缺受理+承诺制”，实现不见面开标率100%，远程异地评标项目比例达40.30%，累计节约资金超1.5亿元。 为破解企业发展过程中的融资难、融资贵问题，嘉峪关市搭建“银企相亲会”常态化对接平台，按月举办分行业专场对接活动。开展“千企万户大走访”活动，推广“信易贷·陇信通”平台，授信总额突破15.5亿元。去年，普惠型小微企业贷款余额达51.61亿元，较年初增长18.59%。平台新增贷款21.3亿元，有效缓解企业资金压力。 从“企业跑”到“政府跑”，从“多次办”到“一次办”，从“能办事”到“好办事”，嘉峪关市正以贴心服务为笔，以改革创新为墨，不断书写营商环境新答卷。如今，这里亲商、爱商、安商、护商、宜商的氛围日益浓厚……
2026-4-2 -
宁夏吴忠：聚力“四个关键” 以实干擦亮优化营商环境金名片
水深则鱼悦，城强则贾兴。在区域经济竞争日趋激烈的今天，营商环境已然成为衡量一座城市发展软实力的“试金石”。今年以来，吴忠市审批服务管理局深入贯彻落实新时代党的建设总要求，聚焦优化法治化营商环境核心任务，以服务项目、服务企业、服务发展为导向，聚力超前开工、全链服务、争先创优、数智赋能4个关键，以精准高效的审批服务，全力跑出项目建设、招商引资、改革攻坚、环境优化等“加速度”，精心打造“易办·吴优”党建品牌，以“易办”彰显便捷高效的服务追求，以“吴优”谐音“无忧”，体现打造一流营商环境、让企业和群众办事无忧的坚定决心。 聚力超前开工，为项目建设提速增效 吴忠市紧盯重点项目开工落地需求，把服务关口前移、审批环节前置，常态化开展项目报批辅导，精准推送政策指导和流程指引，为项目前期推进提供全周期保障。创新推行分阶段办理施工许可，将项目“基坑部分”和“主体部分”工程分开办理，在项目拿地确定方案后规划手续办理前先行办理“基坑部分”施工许可，让企业先行动工进行土方开挖等前期施工，改变了过去项目全流程审批拿到施工许可证后才能动工建设的传统模式，项目提前开工一个多月时间。创新建立项目审批超前保障机制，强化部门协同联动。推行“项目管家+专家”定制化服务，针对重点项目量身打造审批方案。全面落实“1370”审批机制，通过容缺预审、并联办理等举措，实现备案类项目即报即备、其他项目3个工作日完成立项、全部项目70天内完成土地供应及前期手续，推动重点项目早落地、早开工、早见效。成立以党员业务骨干为核心的“改革攻坚专班”，对标先进地区，聚焦工程建设项目审批等高频事项和关键环节，党员干部带头梳理堵点、破解难点，持续精简材料、压缩时限、优化流程，推动行政审批提速增效。 聚力全链服务，为招商引资赋能添力 吴忠市围绕企业准入、经营、发展全生命周期，推出集成式、个性化审批服务，不断提升投资便利化水平。在吴忠市政务大厅的企业服务站内，政策咨询、自助办理、帮办代办等功能区域一应俱全。8台智能自助服务一体机集合多项政务功能，对接宁夏政务服务网与政策直通车平台，为企业提供“一站式”便捷服务。这一幕正是吴忠市持续深化审批服务改革，推动服务模式从“企业找服务”向“服务找企业”全面转变的生动缩影。优化市场准入流程，推行便捷登记服务，让经营主体准入更快捷、开业更高效。截至目前，全市市场主体达14.2万户，第一季度新增市场主体3342户，比去年同期增长17.64%。企业开办全流程平均时间已压缩至0.5个工作日，政务服务“一网通办”覆盖率达89.6%，审批效率整体提升60%。推行“红色帮办代办”机制，组建党员志愿服务队，为老弱病残孕等特殊群体、重大项目和重点企业提供主动上门、全程跟踪的“保姆式”服务。设立“办不成事”反映窗口（党员示范岗），专攻“疑难杂症”，解决企业和群众办事过程中遇到的“急难愁盼”问题。开展“微笑服务”“延时服务”“预约服务”等，用党员的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”和企业的“发展指数”目前，吴忠市企业服务站已累计服务经营主体14781家，办件总量达32568件。深化商事制度改革，落地“一照多址”“个转企”等创新举措，助力企业拓宽经营、转型升级。升级企业服务载体，精准破解企业在登记、许可、经营中遇到的难点堵点，为招商项目和新兴产业提供专属服务，切实解决企业发展的后顾之忧。截至目前，全市已有 127户个体工商户完成转型，90% 实现营收增长。一照多址”共注册33家，企业依托 “一照多址” 的合规经营优势，顺利拓展了新能源产品展示、仓储配送等业务，经营效率显著提升。 聚力争先创优，为改革攻坚破局开路 持续深化行政审批制度改革，以“高效办成一件事”为抓手，推动高频审批事项线上集成办理，探索产业发展、政策兑现等集成服务，打造具有吴忠特色的审批服务模式。行政审批事项办理时限平均压缩60%以上，即办件比例大幅提高，市场活力得到有效激发。群众满意度持续攀高，政务服务“好差评”系统数据显示，企业和群众满意率稳定在99.97%以上，各类表扬信、锦旗数量不断增加，“易办·吴优”的口碑日益深入人心。近期，吴忠市打造免费寄递专窗，推出政务服务事项办理结果免费邮寄服务。今后，企业和群众办理相关政务业务，无需再专门前往大厅领取办理结果，真正实现“办事不用跑，结果送上门”运行首日，政务大厅就免费邮寄了身份证、不动产证还有烟草专卖许可证等66多件证件。主动对接上级改革部署，积极承接改革试点，把试点任务转化为服务实效，让改革红利更多更快惠及企业和群众。建立健全党员领导干部联系服务企业制度，定期开展“营商环境体验官”“政企恳谈会”“送政策上门”等活动，面对面听取市场主体意见建议，点对点宣讲惠企政策，实打实协调解决发展难题。 聚力数智赋能，为营商环境固本强基 加快推进“人工智能+政务服务”应用，鼓励党员骨干在智慧政务建设中挑大梁、当先锋，推动大数据、人工智能等现代信息技术与审批服务深度融合。不断完善一体化政务服务平台功能，拓展“掌上办”“自助办”应用场景，提升服务智能化、精准化水平，打造“24小时不打烊”的数字化政务服务大厅，让“易办．吴优”插上科技的翅膀。依托惠企政策直通车，精准推送政策2747条，兑付资金6.32亿元。通过“银税互动”、知识产权质押融资等创新举措，有效破解企业融资难题。健全审管联动机制，强化审批与监管信息互通、协同办理，以规范化、法治化服务筑牢营商环境根基。上线智能导引、极简审批、“边聊边办”等智慧场景，让政务服务更智能、更高效。 征程万里风正劲，使命千钧再奋蹄。从“能办”到“好办”，从“企业跑”到“数据跑”，从“严进宽管”到“信用承诺”，吴忠市审批服务管理局用一次次刀刃向内的改革和一件件惠民便企的实事，持续擦亮着营商环境“金名片”。我们将持续以企业需求为导向，推动窗口前置、服务延伸，以实招硬招助企纾困，以精准服务惠企暖心，全力打造审批更快、服务更优、效率更高、体验更好的营商环境，为奋力谱写中国式现代化吴忠新篇章贡献坚实的审批服务力量！
2026-4-2 -
锚定“一号改革工程”！江门首批营商环境改革创新案例出炉
优化营商环境是江门的“一号改革工程”。今年以来，全市各级单位全力主动推进本行业领域有利于营商环境优化、招商引资竞争力增强、市场主体活力激发和产业结构优化升级的各方面、深层次改革，勇于开展首创性改革。 近日，江门市委改革办选取一批有典型性、代表性的营商环境改革创新案例，形成并印发了《江门市2026年营商环境改革创新案例汇编（第一季度）》，推动“一地创新、全域共享”机制落到实处，进一步营造“比学赶超、创先争优”的改革氛围，激发全市上下拼招商、抓项目、优环境的积极性。 向营商环境改革创新案例学习！(可多选）1.江门海关创新“合并批次”和“组箱出口”检验模式2.江门市公安局八个“创新办”提升群众和企业获得感3.江门市市场监管局创新“对外联合+局内综合”监管4.江门供电局创新“珠三角征信链+电力数据”服务助企融资5.江门市蓬江区创新推动规划审批服务提速增效6.江门市江海区构建“全链融合式”企业服务新机制7.江门市新会区深化工程建设项目审批制度改革8.江门鹤山市建立涉企行政检查“白名单”制度9.江门恩平市创新实施“三零”模式破解审批提速难题10.江门恩平市探索数控机床零部件“拆解式”招商以链兴产激活县域产业提交 案例简介 1.江门海关创新“合并批次”和“组箱出口”检验模式，助力“新三样”突围出口 江门海关以“模式创新、技术应对、减负松绑”为抓手，创新出口锂电池包装“合并批次”和“组箱出口”监管模式，进一步深化跨境货物安全便利通关，促进锂电池低成本、高效率突破欧美技术壁垒，推动“新三样”出口突围增量。 具体包括三个层次的创新：一是全国首创出口锂电池包装“合并批次”检验模式；二是采取“多型号合并检测”的管理模式；三是探索“组箱出口”机制。 2.江门市公安局八个“创新办”提升群众和企业获得感 江门市公安局出台服务高质量发展八个“创新办”举措，着力营造良好法治化营商环境。一是汽车消费“便利办”；二是重大工程项目“打包办”；三是大型活动安全许可“容缺办”；四是旅馆业、保安服务业“减免办”；五是深化优才服务“一件办”；六是警企联络服务“一站办”；七是企业经营画像“精准办”；八是市场主体权益“联合办”。 3.江门市市场监管局创新“对外联合+局内综合”监管，推动涉企行政检查“无扰高效” 江门市市场监管局聚焦重点领域实施跨部门“综合查一次”，创新打造“对外联合+局内综合”双轨并进模式，实现部门“各自查”向“统筹查”转变，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。包括在面上推动形成跨部门“综合查一次”监管共识，在点上全省率先试点探索单部门“综合查一次”监管。 2025年广东省营商环境监测报告显示，江门市“监管执法环境”指标以93.84分高分排名全省第2位，企业对监管执法满意度以96.62分高分排名全省第3。“综合查一次”经验做法入选全省市场监管系统“基层改革创新举措”，获市场监管总局在全国复制推广。 4.江门供电局创新“珠三角征信链+电力数据”服务助企融资 江门供电局会同人民银行江门市分行创新服务机制，依托大数据技术，将科技型企业的电力数据转化为征信数据，通过企业授权，银行将电力数据作为科技型中小企业精准风控的关键依据，提升企业的获贷可得性和银行的信贷风险把控能力，帮助用户解决流动资金紧缺之忧。 这项改革在全省首创“地市级人民银行+电网企业”合作机制，首创“珠三角征信链+电力数据金融应用”服务机制。银行机构针对制造业科技型中小企业量身定制“电力贷”专属信贷产品，该产品融资利率最低年化可至LPR，贷款额度最高可至200万元。目前，累计审核企业申请21家，成功为2家企业发放250万元纯信用贷款。 5.江门市蓬江区创新推动规划审批服务提速增效 蓬江区以高水平规划为引领，深化审批制度改革，持续压缩行政审批办理时限，全面提升服务效能。一是强化规划职能进驻，推动实现规划事项“一门办”；二是创新“规划承诺备案制”，实现政企双向减负；三是打造规划“特诊”服务新模式，实现惠企便民新突破；四是全力推进“多审合一+多测合一”高效规划审批模式。 6.江门市江海区构建“全链融合式”企业服务新机制 江海区聚焦企业发展全生命周期需求，创新构建“全链融合式”企业服务新机制，《做好企业“娘家人” 推动产业高质量发展》案例入选国务院减轻企业负担部际联席会议办公室“强化企业服务 提升减负成效”典型案例，是广东省3个入选案例之一。具体包括打造项目落地陪跑通道、构建企业成长护航体系、创新全维度增值机制三项内容。 7.江门市新会区深化工程建设项目审批制度改革 新会区深化工程建设项目审批制度改革，全力打造“审批最少、流程最短、服务最优”的营商环境，累计推动39个项目实现“交地即动工”，相关经验获评“2025年珠三角政府服务企业年度优秀案例”。具体包括实行“标准地+带设计方案+带项目”出让模式、“容缺受理+告知承诺制”审批模式、“联合审图+技审分离”审查模式。 8.江门鹤山市建立涉企行政检查“白名单”制度，为企业营造良好宽松营商环境 鹤山市探索建立涉企行政检查“白名单”制度，通过强化信用风险分类结果的应用，实现差异化精准监管，白名单企业检查比例月均仅为1.8%，让优良企业真正享受“无事不扰”，相关做法纳入省县域信用建设典型经验。具体包括构建信用“白名单”入库机制，建立信用分级分类监管机制，三是健全政企常态化沟通交流机制。 9.江门恩平市创新实施“三零”模式破解审批提速难题 恩平市创新实施“零见面、零跑腿、零纸张”的“三零”服务模式，以流程再造、数据共享、机制创新破解审批难题，推动项目早动工、早投产、早增效。2025年，“三零”服务模式在恩平市政务服务领域全面推广实施，恩平市镇两级政务服务中心共受理事项75.36万宗，其中全流程网上受理47.67万宗，网办率占比达63.25%。具体包括：创新工程建设项目审批“流程再造”，探索构建“全流程”网办体系，推行“容缺审批+告知承诺制+分阶段办理”配套机制。 10.江门恩平市探索数控机床零部件“拆解式”招商，以链兴产激活县域产业 恩平市探索数控机床零部件“拆解式”招商模式，构建起数控机床整机生产完整产业链，基本实现“不出恩平就能生产出一台数控机床”的目标。2024年，恩平市以数控机床产业链为主的智能装备制造产业实现规上工业总产值51.62亿元，5年飙升171倍，相关做法写入《广东省2025年招商引资工作方案》在全省推广。具体包括探索图谱招商机制、创新按图索骥模式、健全要素保障体系。
2026-4-2 -
梧州市破壁垒、强合力、优服务 打造工程建设项目全流程服务“梧州样板”
高效能审批服务是产业高质量发展的要素保障。针对工程建设项目审批环节多、流程长、协同难等系统性难题，梧州市行政审批局通过率先开展工程建设项目审批全流程标准化，优化重点项目全生命周期服务机制，在流程再造、合力攻坚、增值服务等方面持续发力，推动审批服务由碎片化向一体化转变，由被动等向主动办转变，实现市本级工程建设项目并联审批办结率提升至76.7%，审批平均提速超75%。 以流程再造为突破，在审批提速上下功夫 一是创建“全景图”指引体系，推行标准化精准服务。围绕项目建设全生命周期，对工程建设项目全链条审批事项进行精细化梳理，逐项明确事项设定依据、申请材料、办理时限及审批层级，绘制涵盖79个审批事项共43类集成式“全景图”。锚定重点项目开工节点，系统整合项目立项、规划建设、施工许可模块阶段，构建形成“一图指引、一表解读、分阶段办理”的标准化审批服务体系，有效避免项目单位因材料准备不全、政策理解偏差造成的“重复跑”“多头问”现象，累计服务项目876个、办件超1400件。 二是深化“承诺即开工”改革，推行“告知承诺+容缺审批+”服务模式。在原来“承诺即开工”基础上，将政策适用范围从“企业投资项目”拓展至所有“产业类投资项目和配套电网项目”。针对已经签约项目，通过实行告知承诺、容缺办理，创新实施技术评估等特别程序限时办结制，加快办理环评、水保、施工许可等关键审批事项，项目开工日期可平均提前6个月。截止目前已累计推进总投资852亿元的116个项目签约“承诺即开工”。广西翅冀钢铁、广西智慧鑫源、弘毅新材料等重点项目实现快速竣工投产。 以审批专员为抓手，在合力攻坚上求实效 一是建立重大项目服务专员全程代办机制。对列入年度统筹推进的市级重大项目配备“首席审批专员”，实行“一个项目、一名科长、一管到底”的专员负责服务模式，同时联合由梧州市行政审批局牵头，各县（市、区）及市直部门联合参与的“红石榴审批服务队”，全方位提升“合力攻坚”能力，将“由下而上”的逐级协调，变为“由上而下”的主动推进，变企业“多头跑”为政府部门“内部跑”。 二是创设“伙伴式”议事厅。对工程建设项目审批服务专区全面改造升级，创设“伙伴式”议事厅，为重点项目提供“一站式”审批服务，推动政企同频共振、双向奔赴。自“议事厅”设立以来，为梧州市盛发环保科技有限公司多金属回收综合利用项目等68个项目研究审批推进方案并绘制全景图，累计现场办公20余次，协调解决问题70余个，为广西翅冀钢铁有限公司余气能源化回收利用项目和100万吨焦化扩建项目协调解决完成重大危险源辨识核算及安全距离优化等关键问题。着力营造公平、稳定、透明、可预期的发展环境。 以产业发展为目标，在增值服务上做文章 一是全区率先推动产业“一类事”落地实施。聚焦梧州市再生新材料全产业链发展，梳理整合涉企全生命周期政府侧、社会侧、市场侧的服务需求，打破部门壁垒、整合服务资源，构建起“增值服务+政务服务+‘高效办成一件事’集成服务”的综合服务体系。设置再生新材料产业“一类事”专区，梳理推出首批56个增值服务事项、配套60个政务服务事项和6个“高效办成一件事”集成服务，创新研发本地物流资源、安全环保生产预约等9个特色场景式应用。 二是深入开展一线联企助力行动。聚焦审批服务中的堵点难点，建立问题清单化、闭环化管理机制。深入与园区合作，搭建企业沟通交流平台“矩阵”，实行上门服务零跑腿、政策解读零距离、项目审批零超时，推动“发现一个问题、优化一类服务、受益一批企业”。例如，针对企业提出技术评审时间过长的问题，市行政审批局主动将特别程序用时主动压减60%。实现申请材料压减33.3%、全流程办理流程压减75%。
2026-4-2 -
福建政法系统实施“六大行动” 助力打造一流法治化营商环境
近日，省委政法委印发《福建省政法机关打造一流法治化营商环境行动方案》，围绕市场秩序法治保障、经营主体权益保护、涉企执法司法规范等方面，立足政法机关职能，开展“六大行动”，旨在以更高标准、更高质量、更高效能推动我省法治化营商环境建设，提升经营主体法治获得感、满意度，服务新时代民营经济强省战略。 实施市场秩序法治保障优化行动。全面落实公平竞争政策制度，着力打击利用网络暴力对企业进行敲诈勒索的违法犯罪；积极参与招标投标领域突出问题系统整治；规范企业救治和退出，对超过18个月未审结的破产案件加强督办，将进入破产清算程序的“无产可破”案件纳入破产费用援助资金范围。 实施经营主体权益保护深化行动。妥善审理涉民营企业新型融资纠纷案件；公正高效兑现经营主体胜诉权益，全力化解党政机关、国有企业拖欠中小微企业、民营企业账款案件，帮助企业及时收回资金；推行侵企刑事案件“快立、快破、快追”响应机制。 实施涉企执法司法规范提升行动。持续开展基层行政执法领域突出问题专项整治，依法纠正行政机关对企业小过重罚、过罚失当问题，坚决纠治乱收费、乱罚款、乱检查和乱查封现象；加快“闽执法”平台二期建设，优化“入企扫码”“多头重复预警”等功能，扩大“综合查一次”涉及范围；深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。 实施创新创造活力法治赋能行动。完善省、市、县三级联动、行刑衔接的知识产权快速协同保护体系，提升县域知识产权综合保护水平；加强对原始创新、关键核心技术、科技创新主体司法保护，审慎审理涉及新技术、新业态、新模式等创新创造案件，为探索性、试错性创新活动留足空间。 实施惠企安商法治服务升级行动。持续做好“高效办成一件事”、综合服务窗口、“无证明省份”等政务服务重点改革工作；进一步扩大民营企业公司律师试点工作的地区范围；完善公安机关服务台胞台企12项措施，推广台胞台企服务站点建设。 实施闽商闽企出海法治护航行动。为因出境参展参会、签订合同、项目合作等紧急事由出境的企业和人员开辟办证“绿色通道”；深化海丝中央法务区建设，完善国际商事海事纠纷多元化解“一站式”平台；建好“一带一路”法律服务联盟厦门代表处等涉外法律服务重点平台。
2026-4-2 -
南京出台《南京市加快“人工智能+政务”应用场景建设推进方案》
3月30日，南京市数据局、市数治中心正式联合印发《南京市加快“人工智能+政务”应用场景建设推进方案》（以下简称《方案》）。作为全省首个城市级“人工智能+政务”综合性专项推进文件，《方案》依托南京市级政务云算力和政务大模型基础能力，推动市各板块、部门聚焦政务服务、城市治理和民生服务等政务领域，立足提升政府行政效能和运行效率站位，按照“应建尽建”的原则打造政务智能体，持续推进“一部门一智能体”建设及应用，为南京政务领域人工智能应用提供了系统性指引。 《方案》顺应当前人工智能技术迭代发展趋势，创新构建部门“场景开放”、企业“调研验证”、政府“采购服务”机制，统筹推动南京市各部门、板块常态化面向社会公开发布“人工智能+政务”应用场景需求，政府匹配政策保障，吸引各类人工智能企业、数据企业和科技企业积极参与。到2026年底，实现市级层面统建一批办公类通用智能体和N个专业型政务智能体，同步形成一套可复制推广经验，助力南京市人工智能产业高质量发展。本方案已在2026年全市产业攻坚暨“人工智能＋”推进大会上公开印发。
2026-4-2 -
青海省加快打造一流营商环境助力企业高质量发展
营商环境是企业生存发展的土壤，更是推动区域经济高质量发展的核心竞争力。2025年以来，青海省牢牢把握高质量发展首要任务，将优化营商环境作为厚培发展土壤的“先手棋”、激发市场活力的“关键事”、吸引投资兴业的“强磁场”，以新年开局、新春起步的奋进姿态，高规格连续召开企业家座谈会，省级领导带头深入包联重点企业，全面推行“入企服务、现场办公”模式，持续为企业松绑减负、增信赋能、纾困解难，加速构建“投资放心、创业舒心、经营安心、办事顺心”的营商环境新生态，为中国式现代化新青海建设注入了不竭动能。 坚持尊商重企，全力打造稳定可及的政策环境 加快完善与产业发展相适应的地方性法规体系，颁布《青海省清洁能源产业发展促进条例》《青海省盐湖产业高质量发展促进条例》，出台全国首部地方拉面产业发展、可持续发展议程创新示范区建设条例，构建起覆盖重点产业、特色领域的制度保障体系，为各类经营主体投资兴业提供“定心丸”。深入实施新一轮优化营商环境行动、促进民营经济高质量发展攻坚行动，紧扣企业发展痛点难点，推出“小切口、大效能”5.0版营商环境改革措施，修订司法鉴定收费管理办法等涉企收费目录清单，持续优化制度供给，确保政策精准滴灌、与时俱进，让政策红利直达快享、落地生根，切实增强企业发展预期和信心。 坚持亲商暖企，全力打造公平有序的市场环境 严格落实市场准入“全国一张清单”管理模式，坚决破除地方保护和行政垄断，出台贯彻落实市场准入负面清单制度若干措施，纵深推进市场准入壁垒清理整治、招标投标领域突出问题系统整治、政府采购领域违法违规行为专项整治，集中清理废止不符合招商引资规定政策文件，推动“非禁即入”普遍落实。强化公平竞争审查刚性约束，制定重大政策措施会审工作指南，审查增量政策文件937件，从源头防范排除、限制竞争行为。建立经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估机制，深化惠企政策速递、助企资源对接、促企能力提升等行动，持续营造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境，推动企业公平竞争、共同发展。 坚持安商助企，全力打造便捷高效的政务环境 以数字政府建设为牵引，聚焦“高效办成一件事”，打通公安、市场监管等39个业务系统，推动个人、法人、公安户籍等核心信息共享，15个重点事项审批时限压缩70%、审批材料精简80%，实现营业执照“免证办”，有效降低企业制度性交易成本。扎实推进电子证照数据归集及共享共用，全年调阅量超358万次；加快推广电子印章应用，电子印章年签发量达到27.5万次，推动“无纸化”审批高效落地、常态运行，让企业办事少跑腿、好办事、快办事。建立健全政企常态化沟通机制，通过对话民营经济、政企对接会、民营经济茶座等多元渠道，畅通企业诉求表达、回应和解决渠道，推动解决企业急难愁盼问题，用心用情用力为企业保驾护航。 坚持利商兴企，全力打造富有活力的投资环境 聚焦扩大内需、激发内生动力，出台服务消费高质量发展、进一步提振扩大消费、促进新能源汽车消费等政策，开展提振消费专项行动，推动西宁成功入选国家消费新业态新模式新场景试点城市，持续释放消费潜力。健全招商引资项目服务保障工作机制，推行项目全要素保障、全过程跟踪、全生命周期式服务，发布民间投资指引，公开推介民间投资项目，有效激发民间投资活力。建设规上工业企业培育库，建立外贸企业“一企一策”服务机制，举办“千企万户大走访”等活动，依托“青信融”平台，创新构建“信息归集+政策支持+融资对接+融资增信+融资评价”五位一体、闭环运行的金融服务新模式，累计为中小微企业成功放贷超540亿元，有效破解企业融资难、融资贵问题。“青信融”平台荣获2025年“数据要素×”大赛金融服务赛道全国一等奖。 坚持护商稳企，全力打造监管有力的法治环境 深入践行“法治是最好的营商环境”理念，推动信用与法治互促共进、良法善治，出台加快社会信用体系建设若干措施，实施经营主体以专项信用报告替代有无违法违规记录证明，在公安、司法、文旅等42个领域推行“信用代证”改革。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行“扫码入企”，加快打造“铁拳”“净域”“万里行”等执法服务品牌，深入查处医疗、殡葬等领域突出问题，规范行政执法行为，推行柔性执法、包容审慎监管，实现监管既有力度又有温度。加强审判执行中违法“查扣冻”涉企财物监督，严格区分民事纠纷与经济犯罪界限，设立涉企案件“绿色通道”，依法妥善审结涉企案件超9.7万件，切实维护企业和企业家合法权益，为企业发展筑牢法治屏障。 下一步，青海省将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，以更优环境聚要素、以更强招引促投资、以更实服务激发企业活力，纵深推进新一轮优化营商环境行动，加快塑造“投资兴业 优选青海”品牌，全方位提升企业获得感和满意度，合力打造更具吸引力、竞争力、影响力的营商环境，让企业轻装上阵、安心经营，让企业家放心投资、专心创业，奋力实现“十五五”良好开局，为谱写中国式现代化新青海建设新篇章作出新的更大贡献。
2026-4-1 -
海南工程建设项目审批制度改革工作要点发布
从海南省住房和城乡建设厅获悉，近日，经省工程建设项目审批制度改革工作领导小组会议审议通过，省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室印发了《2026年工程建设项目审批制度改革工作要点》（以下简称《工作要点》）。 据介绍，《工作要点》围绕提升项目审批服务质效、加强工程全生命周期数字化管理、工程审批“高效办成一件事”、强化审管协同机制等，部署了五个方面十六项重点任务。 《工作要点》提出通过持续开展事项标准化管理、持续强化项目要素保障、持续强化项目靠前服务和指导、持续优化项目联合验收等措施来推动项目审批服务质效提升。 《工作要点》明确了加强工程全生命周期数字化管理。深化全流程数字化报建，全面推行房屋建筑赋码落图，完善图纸全过程数字化管理，推进建筑信息模型（BIM）技术应用，从而实现工程全生命周期数字化管理。 《工作要点》要求深化工程审批“高效办成一件事”。围绕工程建设项目从立项到竣工验收全流程，深化建设项目开工、联合验收、水电气网视联合报装等“一件事”改革，通过工程建设项目审批管理系统常态化监测“一件事”落地情况，切实提升企业和群众的满意度和获得感。 此外，结合海南省城市更新工作，优化完善既有建筑改造、城镇老旧小区改造、老旧街区（厂区）改造提升、历史文化保护传承等城市更新项目审批流程，探索城市更新项目“主题式”“菜单式”服务场景。 据悉，此次印发的《工作要点》，为海南下一步深化工程建设项目审批制度改革提供了推进思路和实施路径。省工改办将持续深化工程建设项目审批制度改革成果应用，深化工程审批“高效办成一件事”，进一步优化海南工程建设领域营商环境，为企业群众提供更优质的可感可知、高效便捷的工程建设项目审批服务。
2026-4-1 -
聚焦打造“投资兴业 优选青海”品牌青海省推出2026年版优化营商环境18条硬核措施
青海省加快打造市场化法治化国际化一流营商环境，出台《青海省2026年优化营商环境打造“投资兴业 优选青海”品牌若干措施》（以下简称《若干措施》），持续厚培各类经营主体放心投资、安心经营、舒心创业发展沃土，更大力度激发市场活力和社会创造力，为全省高质量发展提供有力支撑。 《若干措施》统筹“创优环境与助推发展”“有需必应与无事不扰”“力推改革与提升效能”三对关系，提出18条组合性措施。打造竞争有序的市场化营商环境。围绕市场准入、公平竞争、消费维权等关键环节，推出专项整治滥用行政权力排除、限制竞争行为，全面清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，建立消费投诉快速响应机制等务实举措，持续激发经营主体活力。打造公平公正的法治化营商环境。围绕规范涉企执法、化解商业纠纷等重点领域，推出全面推行“扫码入企”，推动“综治+法院+司法”多元联动化解商业纠纷等具体举措，依法保障各类经营主体合法权益。打造包容开放的国际化营商环境。围绕提升投资贸易便利化水平、强化外资外贸服务保障，推出做好绿电溯源与绿电认证服务，推动AEO企业扩容提质，开辟“双冷产品”属地查检“绿色通道”，建立查检联动机制等重点举措，助力“青货出海”。助推产业转型升级。围绕培育高端产业链、发展新业态、拓展新场景，推出人工智能赋能新型工业化“深度行”，加快3H高原认证体系建设，稳步扩大绿电直连规模应用，推广“信易贷”“碳汇质押”“绿电贷”，创推“影视IP+文旅体验”融合发展模式，打造青海湖、拉脊山、同宝山等高原追光传播热点等特色举措，以产业创新升级激发新动能。提升涉企服务质效。围绕企业所需所盼所急，推出新增工业用地全部以“标准地”供应，项目环评与排污许可“两证审批合一”，惠企政策“直达快享”，42个领域全面推进“信用代证”，财政贴息奖补“一站式”申报审核、融资“一网通办”等“小切口”改革举措，力求让企业摸得着、感受到、得实惠。 下一步，青海省将纵深推进新一轮优化营商环境行动，全方位提升企业获得感和满意度，深化重点领域改革攻坚，优化全生命周期涉企服务，让“投资兴业 优选青海”成为集聚优质资本、汇聚产业动能、激发创新活力的鲜明标识与核心竞争优势，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化青海篇章贡献力量。 附件：《青海省2026年优化营商环境打造“投资兴业 优选青海”品牌若干措施》 附件 青海省2026年优化营商环境打造“投资兴业 优选青海”品牌若干措施 为深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，打造市场化法治化国际化一流营商环境，厚培投资兴业沃土。结合省情实际，特制定如下措施。 一、全面实行市场准入负面清单之外“非禁即入”，清理政府采购、招标投标、资质许可及服务业等领域准入壁垒，专项整治滥用行政权力排除、限制竞争行为，严禁在环保、卫生、安保、质检、消防等方面的准入条件之外违规设置障碍。（省发展改革委、省商务厅、省市场监管局、各市州人民政府牵头。以下任务均涉及各市州人民政府，不再单独列出） 二、新增工业用地全部以“标准地”供应，推广工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等灵活供应模式。深化“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革。（省自然资源厅牵头） 三、提升环境影响评价审批效率，对编制环境影响报告表的清洁能源、绿色算力等项目实行打捆审批，推行项目环评与排污许可“两证审批合一”。（省生态环境厅牵头） 四、深化新能源上网电价市场化改革，建立新型储能、光热容量电价补偿机制，合理布局水风光储及调节性电源，推行“一站式”并网服务，提升新能源消纳调控能力，增强企业用能优势。（省发展改革委、省能源局、国网青海省电力公司牵头） 五、对符合产业“四地”定位、新质生产力等重大产业项目，推行“能企直通车”，通过双边协商、挂牌交易等方式锁定长期绿电资源。稳步扩大绿电直连规模应用，更好满足企业绿色用能需求。推动绿电消费认证机制建设，支持第三方机构做好绿电溯源与绿电认证服务。（省发展改革委、省能源局牵头） 六、实施人工智能赋能新型工业化“深度行”，搭建产业链链主与上下游企业常态化交流平台，建设国家级知识产权保护中心、制造业创新中心等创新平台，加快推进电线电缆、汽车、钢材等3H高原认证体系建设，发展锂电材料、镁基材料等高端产业链，培育储能产业、氢能产业、能源装备制造等高端业态，拓展绿色算力应用新场景，打造零碳园区、绿电制造集群。（省工业和信息化厅、省科技厅、省市场监管局、省发展改革委、省数据局、省能源局牵头） 七、围绕“影视研学+红色教育+生态探秘”等旅游产品，创推“影视IP+文旅体验”融合发展模式，打造“人文场景+风貌街区+自然秘境”全域文旅产业。推动“人生第一座雪山”综合性高原冰雪运动基地与雪地露营、登山滑雪等冰雪业态融合发展，开展“夏季到青海登雪山”顶流体验游。以青海湖、拉脊山、同宝山等高原追光传播热点，赋能舞台观赏剧、特色美食品尝等“日出+”组合产品。（省文化和旅游厅、省体育局牵头） 八、全面落实西部地区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税、企业研发费用税前加计扣除、企业投入基础研究税收优惠、高新技术企业税收优惠等支持企业科技创新的税收政策。（国家税务总局青海省税务局牵头） 九、加大政府采购支持中小企业力度，对超过400万元的工程采购项目适宜由中小企业提供的，按规定将预留份额提高至40％以上。（省财政厅牵头） 十、建立重大重要政策措施公平竞争审查机制，全面清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。严肃查处水电气热等公用事业领域企业滥用市场支配地位的垄断行为。严厉打击劣质低价、虚假宣传等扰乱市场秩序行为，综合整治“内卷式”竞争。（省市场监管局牵头） 十一、严格规范涉企行政检查，全面推行“扫码入企”，常态化整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法、趋利性执法等突出问题。（省司法厅牵头）推广劝导示范、警示告诫等柔性执法，制度化推动行政处罚“过罚相当”，对新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管。（省涉企执法监管相关部门牵头） 十二、落实经济纠纷在线诉讼调解工作机制，推动“综治+法院+司法”多元联动化解商业纠纷。（省法院、省司法厅牵头） 十三、建立消费投诉快速响应机制，设立就近解决、现场化解的消费维权服务站，推行“经营者首问负责制”，打造安全放心消费环境。（省市场监管局牵头） 十四、强化落实中小微企业无还本续贷政策，推广“信易贷”“碳汇质押”“绿电贷”等特色金融产品，丰富信用、保险、担保、质押等增信措施，综合运用各类结构性货币政策工具，加强对科技创新、绿色发展、中小微企业等重点领域的金融支持，提供多元组合融资渠道。（省地方金融管理局、人行青海省分行、青海金融监管局牵头） 十五、聚焦企业办理项目申报、招标投标、企业上市、融资借贷等事项，在42个领域全面推进“信用代证”。迭代“青信融”平台，实现财政贴息奖补“一站式”申报审核、融资“一网通办”。（省发展改革委、省财政厅牵头） 十六、构建青年友好型创业环境，吸引高层次人才和团队带技术、带项目、带资金来青创业，健全“初创—孵化—加速”全周期培育机制。增强“青海e就业”精准服务效能，推动实现就业服务“一体化办理、精准化推送、智能化监管”。（省人力资源社会保障厅、省科技厅牵头） 十七、建立惠企政策集中统一发布机制，依托“青松办”平台开发“助企惠企服务专区”，全量归集、精准推送国家、省、市、县惠企政策，推动行政给付、税费政策、财政补贴等惠企政策“直达快享”。（省数据局、省财政厅、国家税务总局青海省税务局牵头）落实“高效办成一件事”重点事项，提升申请材料、业务数据等共享重复使用的深度广度。（省数据局牵头） 十八、办好外资企业青海行、“青货出海”经贸交流活动，开辟“双冷产品”属地查检“绿色通道”，推动AEO企业扩容提质，丰富国际贸易“单一窗口”功能，建立查检联动机制，实现线上受理、线上放行。（省商务厅、西宁海关牵头）
2026-4-1 -
长三角协同立法护航政务服务“一网通办”
近日，上海、江苏、浙江、安徽三省一市人大常委会会议分别表决通过《促进长三角政务服务“一网通办”规定》，规定将于今年5月1日起在四地同步施行。这是全国首部政务服务领域的区域协同立法，新规的落地将进一步推动长三角在政务服务领域实现线上线下多渠道办理、政务数据安全共享、电子证照互通互认等。 《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，要“创新跨区域服务机制，推动基本公共服务便利共享”。近年来，长三角三省一市扎实推进政务服务“一网通办”工作，一批服务事项已落地见效，对提升企业和个人异地办事便利度、优化营商环境起到了积极作用。 根据新规，长三角政务服务“一网通办”事项实行清单管理，三省一市省级政务服务主管部门共同编制、发布，并根据企业跨地区经营和个人异地办事需求逐步扩大清单事项范围。 为畅通线上线下服务渠道，规定提出保障长三角政务服务“一网通办”线上平台运行、加强线下服务专窗建设、开设远程虚拟窗口，线上线下服务渠道及办事指南及时向社会公布。在创新服务模式上，推行异地事项接续办、关联事项集成办、政策服务免申办。 长三角三省一市将依托全国一体化政务大数据体系，强化长三角政务数据共享协调机制，完善长三角数据共享交换平台；建立政务数据共享清单目录，推动业务数据标准统一；依法加强政务数据安全管理，切实保护国家秘密、个人隐私、个人信息、商业秘密等；推进电子证照、电子印章、电子签名等跨省（市）、跨部门、跨层级互通互认，并扩大在政务服务领域的应用范围。 规定还提出，有序推进人工智能等数智技术在长三角政务服务“一网通办”中的应用，鼓励社会力量参与长三角政务服务“一网通办”，拓展服务触点，鼓励银行、邮政等单位将政务服务事项接入其自助服务终端等，推动政务服务向基层、向身边延伸。
2026-4-1 -
热线电话太多记不住？江苏立法明确：12345热线将成接诉“总客服”
生活中遇到烦心事，是不是总被一堆热线号码绕得晕头转向，不知道该打哪个才管用？3月31日，《江苏省12345热线条例》（以下简称《条例》）经江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过。现代快报记者注意到，江苏立法明确将12345热线打造成为全面接诉的“总客服”。 随着12345热线影响日益扩大，群众和企业向12345热线提出的诉求常常超出政务服务事项范围，这些诉求事项也应当能够通过12345热线直达相关单位。现代快报记者注意到，《条例》对此作出回应，明确12345热线是指本省设立的，通过12345热线电话以及配套设置的网站、移动客户端等渠道，专门接收自然人、法人和非法人组织（以下统称诉求人）的咨询、求助、投诉、举报和建议等非紧急诉求的公共服务平台。 据介绍，江苏省人大在上海考察学习中了解到，上海市12345市民服务热线已实现与一些电商平台对接，直接将涉及平台消费的投诉、举报交由电商平台处理，有利于推动电子商务经营者依法履行受理并处理投诉、举报的义务，及时化解消费纠纷，值得学习、借鉴。此次《条例》中也明确规定，热线工作机构对应当由电子商务平台经营者处理的投诉、举报等事项，可以告知诉求人投诉、举报方式，也可以将诉求转至相关平台经营者，由相关平台经营者依法办理并答复诉求人。 新兴行业、领域监管职责不明确的该怎么办？《条例》明确，对新兴行业、领域的监督管理职责不明确的，由热线主管部门提请本级人民政府按照业务相近的原则确定。 市民会发现，除政务服务便民热线外，党委部门、法院、检察院和人民团体还设有多条热线，号码多、记不住的现象依然存在。如何破局？江苏通过立法推动公共服务热线进一步归并优化，强化一个号码为群众和企业提供服务，将12345热线打造成为江苏全面接诉的“总客服”。《条例》明确，本省按照国家和省有关规定推进其他公共服务热线向12345热线归并。归并后实行双号并行或者设分中心运行的，有关部门和单位应当优化运行机制，加强与热线工作机构的工作衔接和业务协同。本省建立健全12345热线与110报警服务台的双向联动机制，加强12345热线与119、120、122等紧急热线和其他公共服务热线以及水电气热等公共事业服务热线的对接协同，推动12345热线与电子商务平台经营者客服热线建立诉求转接机制。
2026-4-1 -
以“技能提升年”为主线 上海发布2026年人社领域营商环境行动方案
上海市人力资源和社会保障局30日发布消息称，《上海市人力资源和社会保障局加快建设人社领域一流营商环境行动方案（2026年）》(下称《行动方案》)已正式发布。方案对标国际先进经验，紧扣上海优化营商环境9.0版行动方案要求，以“技能提升年”为主线，聚焦重点任务承接，融入人社特色改革实践，力求以更精准、更务实的举措提升企业和劳动者感受度。 据介绍，《行动方案》共分五大核心版块，28条具体举措。 第一大版块是聚力稳岗援企服务，构建就业优先优质营商环境。包括深入实施扩岗补助，开展“乐业上海优+”行动；升级“乐业上海第一站”服务平台功能；落实创业见习、首次创业一次性补贴等政策，深入实施个人创业“一件事”；放大世赛溢出效应等7条举措。 第二大版块是强化技能人才支撑，打造人力资源赋能发展营商环境。包括围绕三大先导产业等领域需求，推行四位一体项目化培训模式，实施“技能照亮前程”培训行动；完善企业新型学徒制政策，面向失业人员、外省市来沪人员等开展定向培训；绘制人力资源服务业产业地图3.0；举办上海市专业技术人才和项目对接大会等8条举措。 第三大版块是完善社会保障体系，夯实惠企便民保障支撑营商环境。包括健全多层次社保体系，扩大企业年金覆盖面；稳妥推进新就业形态职业伤害保障试点；深化社保经办改革，推进“社银直联”，拓展优质服务场景等3条举措。 第四大版块是构建和谐劳动关系，营造共治共赢长效助力营商环境。包括加强用工指导，完善劳动者权益保障机制；落实国家新就业形态劳动者权益保障相关政策；进一步深化裁审衔接、推进基层劳动人事争议调解组织建设；深入推进“劳动解纷+就业帮扶”机制等5条举措。 第五大版块是加快数智创新对标，升级高效便捷政务服务营商环境。包括加快“人工智能+人社”建设，深化“一网通办”和“高效办成一件事”改革，拓展“免申即享、直达快享”服务范围；开展人社政策“进园区、进校区、进社区”志愿服务活动等5条举措。 今年是“十五五”规划开局之年，也是上海优化营商环境迈向更高水平的关键一年。上海人社部门强调，全市人社领域营商环境优化要关注“产业生态”“政策与服务”以及“作风和能力”，以世行迎评改革为牵引，以改革创新为动力，以作风能力为保障，凝神聚力、奋力再跳。 《上海市人社系统优化营商环境创新案例汇编》同期发布，聚焦赋能营商，惠企利民，力求为全市人社系统互学互鉴，推动工作提质增效提供有力支撑。
2026-4-1 -
绥化市优化营商环境创新做法
全市营商环境大会上，市委市政府主要领导充分肯定税务部门在全市优化营商环境工作中的突出贡献，市委宣传部组织《绥化日报》等主流媒体对我局进行系列采访报道。 市税务局：农产品收购“支付即开票”三流合一惠企利农 我市作为农业大市，粮食收储加工产业蓬勃发展。国家税务总局绥化市税务局在农产品收购企业试点推行数电发票“支付即开票”服务，以数字化手段破解收购旺季开票堵点，单份发票实现瞬间“无感”开具，让粮食收购更高效、更规范。 据介绍，在我市粮食收储加工业产销快速发展的同时，农产品收购发票开具的传统模式成为制约效率的痛点。以往企业收购农产品，需逐份填写农户姓名、地址、收购数量、单价等信息，收购旺季大型企业开票量可达数万份，人工录入核对不仅耗时费力，还易出现差错，直接影响收购进度与运营效率。 为打通这一服务堵点，市税务局创新采用“乐企联用”模式，将数电发票平台与中国工商银行产融云平台实现数据互联互通。系统自动归集企业注册账户信息、收购业务中的销售方信息、农产品品类数量及成交价款，精准形成资金流、业务流、发票流“三流合一”数据闭环。企业向农户等销售方支付货款时，平台自动调取身份与交易信息，瞬时完成发票开具，并实时上传至数电发票平台，全程无需人工干预，彻底替代手工开票。 农产品收购发票“支付即开票”不仅为市场主体减负增效，更为税务部门强化发票管理、筑牢监管防线提供了可靠支撑。市税务局相关工作负责人表示，该模式将资金流与发票流直接绑定，交易信息全程可溯、真实可查，从源头保障收购业务真实性，有效防范发票风险，提升涉农税收治理精准度。 从人工开票到自动开票，从线下跑腿到数据跑路，绥化税务以数字化改革赋能农业产业发展。下一步，市税务局将持续优化“支付即开票”服务，扩大试点覆盖面，以更便捷的办税体验、更精准的监管服务，助力黑土地上的粮食产业高质量发展，为乡村振兴注入坚实税务力量。 市税务局创新农产品收购发票管理新模式 作为全国重要产粮大市，绥化依托得天独厚的黑土资源，粮食产业蓬勃发展，产业兴旺的同时，农户身份核实难、产量核定难、发票管理风险高等涉税难题也随之显现。如今，通过税务与农业农村部门深度合作，这一困扰企业与税务部门的顽疾得到有效破解。 “长期以来，农产品收购发票仅能面向农户个人开具，收购企业难以精准识别售粮人身份，容易出现为非农户开票等情况，引发涉税风险，这一问题让收购企业和税务部门倍感棘手。”市税务局相关工作负责人介绍，识别不准、核实不便，不仅影响企业收购效率，也给税收监管带来挑战。 为切实解决问题，市税务局与当地农业农村部门建立合作机制，打造简便快捷的线上查询服务，企业在收购现场输入售粮人信息，数秒内就能完成农业生产者身份精准核验，从根源上解决了“身份难辨、产量难核”的行业痼疾。 从“人工跑”到“数据跑”，税农合作新模式彻底减轻了企业整理、留存繁杂纸质资料的负担，大幅降低人力与时间成本，让开票流程更规范、收购环节更高效，售粮农户也无需再为证明“我粮是我粮”来回奔波。 此项创新服务不仅惠及企业和农户，更为税收监管筑牢了坚实防线。全流程数字化交易记录实时生成、全程可追溯，形成了完整真实的数据链条，推动虚开发票等风险防控关口前移，显著提升了税务部门风险监控的精准性与靶向性，有力维护了公平公正的税收秩序，为绥化粮食产业健康发展保驾护航。 破译民生“小数据” 做好税收“大文章” “入住好几年了，因为开发商拖着不给发票，房产证一直办不下来。”这曾是困扰无数购房者的“心病”，也是税收征管的“堵点”。如今，这一困境在我市迎来创新解法。 我市税务局在全国税务系统率先探索出精准监管新模式。通过将房企开票数据与网签记录及水、电、暖、物业费等民生数据进行智能比对，成功挽回国家税收损失超5200万元，帮助上千户家庭打通办证通道，相关信访投诉量下降90%以上，实现税收治理与民生服务“双赢”。 长期以来，部分房企利用信息不对称延迟开票，延期申报收入，导致税款流失，造成群众“入住多年、无法办证”困局。 面对这一顽疾，市税务局转变思路，房子卖了，人住进去，就必然产生生活痕迹。这些“痕迹”，就是破解难题的关键。 怎么做到的？让民生数据给房子“讲故事”。 第一步，锁定谁有问题。税务局聚焦群众反映强烈的历史遗留项目，以及销售火爆却开票量异常的项目，首批将全市45个房地产开发项目纳入重点监管。 第二步，给房子“画像”。房子是空着还是住着人，水电气暖费最清楚。通过与营商等部门建立数据共享机制，税务部门收集网签记录及水、电、暖、物业费等民生数据，选取两种以上交叉验证——只要有人住，房子就有了“已售”铁证，每套房屋都被绘制出精准的“数据画像”。 第三步，让数据“说话”。把民生数据和房企开票记录进行智能比对，通过房屋位置信息关联匹配，哪套房子住了人、产生生活痕迹，开发商却迟迟没开票，一目了然。首次筛选中，精准揪出“已售未申报、已购未开票”疑点房源1730套。 第四步，上门“对账”促整改。拿着数据找开发商谈话。面对铁证，相关房企无法推诿，积极配合整改，共补申报销售收入5.5亿元，并承诺为群众补开购房发票，打通办证“最后一公里”。 截至2025年末，这项创新举措为国家挽回税收损失超5200万元，上千户家庭顺利拿到房产证，相关信访投诉量骤降91%。 “以前觉得税务局就是收税的，没想到还能帮老百姓解决办证大难题！”一位刚拿到房产证的业主激动地说。 这一“以小博大”的创新，既引导了合规经营，又温暖了民心。因其成效显著，国家税务总局黑龙江省税务局已将其遴选为精准监管典型案例，并在全省推广，为更多地区解决类似问题提供了宝贵经验。
2026-3-31 -
数字化转型 服务商赋能 太原“制造”迈向“智造”
数字化已成为国家制造业竞争力的核心赛道。作为国家老工业基地，太原正以数字化转型为关键抓手，推动制造业从“传统重工”向“高端智造”跨越。在此过程中，太原集聚起一批本领过硬的数字化转型服务商，为数字化转型引擎提供充足动能，推动太原制造迈向太原智造。 占有比例高 省工信厅近期确定了《山西省制造业数字化转型服务商资源池名单》。其中，整体解决方案服务商7家，注册地在太原的为5家；专业方向服务商82家，注册地在太原的为45家。太原拥有的省级制造业数字化转型服务商占总数的56%。 在推进制造业数字化转型过程中，太原以政策牵引+标杆引领为双轮驱动，服务商生态逐步完善，覆盖咨询规划、平台实施、场景应用全链条。目前，形成了电信运营商、工业软件商、科创企业、“专精特新”企业四类主体协同发展的格局，既有国家级平台，也有“小快轻准”的本地化服务团队。 成为省级制造业数字化转型服务商后，各企业将积极配合工信部门开展中小企业数字化转型支撑、工业互联网进园区服务等工作，加强企业数字化转型需求跟踪分析，持续提升技术服务能力，为企业提供功能适配、成本可控的解决方案与专业化服务。工信部门将用好服务商资源，结合本地制造业发展实际，引导服务商与企业开展资源对接、供需交流、经验推广、专题培训等活动，助力制造业企业数字化转型。 服务本领强 这些服务商中，涌现出多个国家级平台和标杆企业。 太原福莱瑞达物流设备科技有限公司已经入选工信部首批制造业数字化转型促进中心。制造业数字化转型促进中心是国家落实产业数字化战略的核心公共服务载体，可有效降低企业数转门槛与成本，加速新一代信息技术在制造业的规模化、深层次、高水平应用。福莱瑞达为企业提供智能制造、智慧物流系统综合解决方案及定制化全流程服务，已形成以九大主要城市为营销脉络的集团化产业布局，全球服务案例超900个，项目覆盖汽车、冷链、电子、新能源等领域。 山西华益慧联科技公司汇集了清华大学、上海交大等名校学子及众多海归博士等高端人才，还有来自著名跨国企业的资深行业专家，为制造业企业量身定制智能制造集成解决方案。联合省内外其他智能制造集成商，华益慧联受省工信厅委托完成对全省100家企业的智能制造诊断规划服务。 山西中维信息工程股份有限公司，主要服务方向包括网络服务、信息系统集成、人工智能、数据应用等。其将新一代信息技术与软硬件产品深度融合，连续多年入选国家级工业互联网平台，并在激烈的市场竞争中以优质的产品与服务赢得广泛认可。通过整合人工智能、物联网、大数据等前沿技术，山西中维持续优化产品性能与用户体验，构建更加高效、安全、可靠的系统平台，为各行业数字化转型提供了强有力的技术支撑。 转型效果好 锚定高端化、智能化、绿色化方向，太原持续提升企业核心竞争力，推动制造业向“新”而行、向“智”升级。太原中小企业数字化转型城市试点基本收官。试点过程中，太原首创资金“预拨付”政策，缓解企业先期投入压力，破解“不敢转”的瓶颈；紧扣中小企业共性需求，创新推出“小快轻准”服务包，降低转型门槛，化解“不愿转”的顾虑；开展数字化人才专业技能培训，强化企业内生动力与人才支撑，解决“不会转”的困惑。截至今年1月，全市完成数字化改造并通过评测验收企业449户，超过国家验收标准49户。 今年，太原推动实体经济和数字经济深度融合。深化信息化和工业化融合，巩固拓展中小企业数字化转型城市试点工作成效，实施“中小企业上云”行动，推广“小快轻准”解决方案，推动规上工业企业数字化转型实现全覆盖。 建设全国先进制造业基地，是太原“十五五”时期6个战略定位之首。而数字化是新质生产力的关键特征，制造业数字化转型是发展新质生产力的主战场。对于太原来说，制造业数字化转型不是选择题，而是必答题；不是短期任务，而是长期战略。顺应时代潮流，加快数字化转型，必将让传统制造业焕发新生，为太原高质量发展注入持久动力。
2026-3-31 -
海口市：优化政务服务 提升行政效能
海南自贸港全岛封关运作百日之际，海口正以政务服务的持续升温，擦亮自贸港营商环境金字招牌。 近日，海口容晟置业有限公司财务负责人李俊可又一次走进海口市政务服务中心。该公司负责的城市更新项目正处在建设的关键期。这天，他来咨询项目建设的相关事宜。 在这里，李俊可见到了两个多月前自己送来的那面锦旗。“李先生，您上次送来的锦旗，我们一直收着。您的认可是对我们最大的鼓励。”接待他的海口市政务服务中心工作人员潘秋娥说。 “急企业所急，办民生实事”,红底金字的十个字，是政企之间双向“看见”的无声见证。而这样的故事，在海口市政务服务中心，还有很多。 不到两天办结！企业急难愁盼被精准看见 时间回到2025年12月30日，李俊可正急得团团转。 他所在公司负责的琼山区迈瀛片区H1301、G1003、G1102地块城市更新项目体量大、工期紧，时值岁末，面临年底结算及来年建设投入的双重资金压力。“在建工程抵押手续办不下来，项目怎么跑？” 根据梳理，这笔抵押业务涉及住建、金融等多个部门和单位，按一般流程需十多个工作日，而元旦就在眼前，企业等不起。 他抱着试试看的心态，向海口市营商环境建设局反映情况。企业的焦虑，被海口市营商环境建设局党组书记、局长吴秋云“看见”了。 该局启动应急服务机制，指派专人“一对一”全程指导企业梳理申报材料、规范填报信息。同时，积极发挥牵头协调作用，联动该市发展改革委、市住建局、市资规局及中国农业银行海口海秀支行，打通跨部门审批壁垒，最大限度压缩办理时限，将原本需10多个工作日完成的全流程手续，压缩至不到2个工作日内办结。 12月31日，相关在建工程抵押登记手续全面完成，项目资金如期到位。 “不到两天，想都不敢想。”李俊可掰着指头算，“这么多部门和单位，愣是在两天内帮我们把手续跑通了。”更让他感慨的，是被“看见”的温暖。“这次是部门带着我们跑，他们比我们还着急。不是隔着柜台‘面对面’审批，而是站在我们身边‘肩并肩’想办法。我也走过很多城市，像海口这样的服务并不多见。” 元旦刚过，业务刚理顺，李俊可就带着锦旗赶到了政务服务中心。“你们是真的把我们的事当作自己的事在办。” 他说的这句话，成了政务服务团队最珍视的认可。 这种“被看见”的感受，不止李俊可一人有。 在政务服务大厅前台，记者留意到一本意见簿。封面有些磨损，内页写得满满当当。有意思的是，这本簿子里“意见少”而“感谢多”——有中文，有英文，有法文，还有西班牙文。 “蔡佳黛，服务态度好，业务熟练，工作热情。” “钟裕婷女士在我办理业务的时候服务态度很好。” …… 一个个名字被写下，一句句感谢被记录。每一个被点名的瞬间，都是一次无声的认可；每一次落笔，都在诉说着同一个意思：我的需求，被看见了。 不再分头跑！一个窗口搞定同类业务 在窗口内，“看见”的视野不断拓宽。 “外籍人士来琼，语言不通，我们需要看见他们的需求。”潘秋娥说道。 窗口放置的办事指南多了英文版本；偶尔能听到几句“Please wait a moment”；聚焦自贸港涉外服务“实战”需求的外语培训活动，窗口工作人员也积极参与其中。 “有次一位外籍投资者来咨询公司注册，我们用英语接待，他走的时候表达了感谢。”海南自由贸易港人才单一服务窗口工作人员陈鹏升说，“那种被认可的感觉，也让我们觉得自己的努力被看见了。” 在更大的尺度上，企业的共性诉求正在被系统性地看见。 海口容晟置业有限公司的经历，就是一个典型的例证。海口市营商环境建设局党组成员、市政务服务中心主任刘璐告诉记者，以此为契机，他们正在梳理“在建工程抵押一件事”的标准化流程。“我们要把企业的个性化、非标准化诉求固化下来，变成标准化的服务。今后企业再来办同类业务，不需要分头跑多个窗口，来这一个窗口就能搞定。” 每一个被看见的需求，都在转化为流程的重塑、服务的升级。 李俊可走出政务服务中心时，刘璐叮嘱：企业有诉求随时提，需要上门服务也可以。李俊可点点头，说这种感觉很踏实。“在这里，有人真的把你的急难愁盼记挂着。”他说。 “你把企业的事放在心上，企业就会把发展的根扎在这里。”刘璐说，这是团队从一面面锦旗里，读懂的最朴素的道理。
2026-3-31 -
河北推动“极数”数据大模型在八大场景创新应用
近日，河北省工业和信息化厅、河北雄安新区管理委员会联合印发通知提出，河北将在8个重点场景开展“极数”数据大模型创新应用，推动数据大模型在工业和信息化领域应用落地，发挥模型在结构数据处理方面的优势，推动场景数智化升级，助力企业降本增效与高质量发展。 “极数”数据大模型是一款具备数理逻辑推理能力和通用因果识别能力的通用数据大模型，通过海量因果合成数据预训练、真实场景数据精调与深度因果学习构建而成，已于2025年8月29日开源。 此次选定的8个创新应用场景，涉及钢铁、化工、生物医药、丝网、紧固件、软件信息等领域。 在钢铁领域，河钢数字技术股份有限公司牵头钢铁全流程极致能效管理、铁前烧结生产工艺优化两个应用场景。 在化工领域，河北鑫海化工集团有限公司牵头化工炼油常减压蒸馏工艺优化应用场景。 在生物医药领域，河北工业大学创新研究院牵头将“极数”数据大模型应用在对生物组学与化学分子数据进行系统性分析场景。 在丝网领域，安平县工信局与中国联合网络通信有限公司衡水市分公司牵头安平丝网自动化产线设备预测性监测和维护应用场景。 在紧固件领域，对回火炉和淬火炉进行生产优化控制及能效管理应用场景，由永年紧固件产业发展中心、隆世紧固件制造有限公司、河北同发铁路工程集团铭豪高速铁路器材制造有限公司牵头推动。 在软件信息领域，神玥软件科技股份有限公司牵头公积金中心月度资金情况预测分析应用场景，河北雄安新区公安局大数据实战中心牵头社会安全风险监测应用场景。 此次创新应用工作将分四个阶段有序推进。3月为启动部署阶段，各合作单位细化总体技术方案与实施方案。4月至6月为建设实施阶段，完成数据资源治理与对接、接口标准规范、模型系统开发及适配部署。7月至9月为优化提升阶段。10月为经验推广阶段，完成全部场景应用并总结成果，形成可复制推广的经验模式。 根据通知，各牵头单位要聚焦重点场景实际业务痛点，量化评估指标（如能耗降低率、设备故障率下降幅度、预测准确率等），开展模型创新应用，并及时总结工作过程中存在的问题和取得的成效，为规模化应用提供参考。
2026-3-31 -
从“端菜”到“点单” “皖美随心办”让政务服务更贴心
不用再按固定流程跑腿，不用重复填表，不用反复交材料……如今在安徽，随着“皖美随心办”政务服务新模式上线，企业和群众办事迎来“按需定制”的全新体验。 作为安徽省数据资源管理局深化“高效办成一件事”推出的政务服务新举措，“皖美随心办”在“皖事通”现有服务基础上，打破传统固定流程，实现从“政府端菜”到“群众点单”转变，让办事更高效、更智能。目前，首批74个事项已正式上线，覆盖民生服务、企业经营等多个高频场景。 “组合联办+表单优化”，办事从“填表大半天”到“核对几分钟” “以前要填两张表，光填表就耗大半天，现在我核对一下就能提交，几分钟就搞定了。”在池州市，正在办理企业地质资料查阅及“压覆矿床证明”联办业务的张女士，亲身体验了“皖美随心办”带来的变化。 过去，办事流程和内容由政府部门提前设定好，群众只能按固定 “套餐”办理，不仅难以满足个性化需求，还常遇到重复填写的烦恼。如今，“皖美随心办”在“全省一单”标准化基础上深化表单改革，通过组件化管理，实现表单动态组合，让重复信息 “只填一次”，从源头上简化申报流程。张女士在平台申请时，系统自动识别并合并了两项业务中重复的 14 个字段，依托数据共享完成智能预填，她只需核对信息就能轻松提交。从花大半天到几分钟，这样的变化让她忍不住点赞。 证照复用+材料精简，办事从“抱着材料跑”到“对着电脑点” 针对各部门材料名称不统一、重复提交等问题，安徽进一步细化材料名称颗粒度，完善电子材料库建设。当群众选择两个或以上事项联办时，系统能智能区分共性材料与个性材料，最大限度减少材料重复提交。 六安市某企业负责人谢先生最近就尝到了甜头。他同时申请办理河道采砂许可与道路货运车辆恢复营运两项业务。放在以前，他得分别向水利和交通部门重复提交营业执照等4项共性材料。而这一次，他只需在“皖美随心办”平台上一键授权调用电子证照，就能完成所有申报流程。 “现在电脑上一点，电子证照直接调取，不用再抱着一摞纸质材料来回跑，省心多了！”谢先生的这句感慨，道出了企业对政务服务优化真切的认可。 智能推荐+精准匹配，服务从“被动接单”到“更懂你” 除了灵活组合、精简流程，针对群众不熟悉业务、不知如何合并办理的难题，“皖美随心办”运用人工智能技术，为企业和群众提供精准推荐服务，像“智能导航”一样帮群众理清办事逻辑。 比如异地就医备案，过去群众办好备案后，往往不知道实际使用还需要提供居住证，到了医院才发现手续不全，又得折返回去办。如今，群众在平台办理该项业务时，系统会自动识别需求，智能推荐居住证办理事项。只需一键勾选，两项业务便可同步联办，避免环节遗漏，省去了反复跑腿的麻烦，真正实现“一次选全、一次办成”。 从“政府端什么，群众办什么”到“群众要什么，政府办什么”，从“皖事通”的“掌上可办”到“皖美随心办”的“贴心智办”，安徽政务服务在标准化、集成化基础上实现了由表及里的深化升级——以灵活组合拓展服务场景，以智能推荐提升需求匹配度，推动政务服务从“被动接单”走向“精准直达”。让数字政务更有温度，让为民服务回归本心，这是安徽政务服务持续前行的方向。
2026-3-30 -
宁夏：推动政务服务效能提档升级
近日，在宁夏回族自治区贺兰县德胜工业园区某新能源汽车4S店，居民牟先生不到7分钟便完成了新车牌照申领业务。“以前新车上牌要跑好几个地方，现在在手机上就可以办理，很方便。”牟先生对高效便捷的服务赞不绝口。 去年以来，宁夏公安机关深入推进公安政务服务改革，以“高效办成一件事”为牵引，持续提升服务便利度；以解决群众急难愁盼问题为导向，切实办好为民实事；以助力经济发展为抓手，着力优化营商环境，用一系列务实举措回应企业与群众期盼。 宁夏公安机关聚焦“高效办成一件事”，牵头推进“新车上牌”“公安交管服务”等3项“一件事”重点任务，积极配合完成“结婚落户”“家电以旧换新”等10项“一件事”任务，通过表单优化、流程并联、系统对接，实现了公安业务“一网受理，数据互通、信息共享、部门联办”。同时，宁夏公安机关通过整合审批流程、共享数据信息，压缩“一件事”办理环节，精简业务办理所需材料，全面减少企业群众办事成本。去年以来，宁夏公安机关累计服务企业群众40余万次。 在优化营商环境方面，宁夏公安机关始终精准识别需求、靠前服务，统筹出台优化营商环境和服务促进保障全区“六个攻坚战”33项措施，全面攻坚推进68项具体改革任务落地落实，指导各地推出58项便民利企措施，全力护航全区经济社会高质量发展。 宁夏公安机关从优化出入境、货运交通管理等服务入手，将出入境证件制发、换补发时间由5个工作日压缩至3个工作日，实现城市货车通行码“一站式申领”“一码通用”，全面促进跨境往来与货运物流畅通，去年以来累计为20余万人次办理出入境证件；整合全区24个重点工业园区警务站、知识产权保护站、经侦工作站，常态化召开警企座谈会，推行“融合供给、一站办理”服务，让便利服务贯穿企业发展全过程，去年累计召开警企座谈会230余场次，协调解决问题550余个。 聚焦地方特色产业需求，宁夏公安机关制定出台关于加强知识产权刑事保护工作的实施意见和商业秘密保护清单，推进“保护+服务”双轮驱动模式。去年，全区共侦办知识产权领域案件55起。 近日，在永宁县闽宁镇原隆村务工的马先生通过“我的宁夏”App顺利完成了居住证申领。“动动手指就办好了，真方便！”他对公安线上服务连连称赞。原隆村流动人口多、务工经商人员聚集，居住证办理需求量大。如今，“网上办、掌上办”已成为该村许多群众办理相关业务的首选方式，这是宁夏公安机关持续深化“网上办”服务模式、推动政务服务向基层延伸的生动缩影。 宁夏公安机关重塑276项政务服务事项网办流程，新增电子居住证、临时身份证明等8类公安电子证照，推动身份证补换领等12项业务实现“全程网办”。 在提升网办效率的同时，宁夏公安机关也重视办事细节体验。他们聚焦群众反映的“证件照片不满意”等问题，大力推广“满意拍”服务，升级优化拍摄和制证设备，提供“多拍优选”服务，实现“一次拍照、全程满意”；深化警邮合作，优化寄递流程，将居民身份证制发周期缩短至7个工作日，让公安政务服务既有效率又有温度。 宁夏公安机关将标准化规范化建设作为提升服务品质的基础工程，着力推动政务服务运行规范透明、权责清晰。他们动态更新全区公安系统权力清单指导目录，调整职权103项，细化任务300余项；制定政务服务标准化指导目录，出台政务服务平台应用管理办法等文件，形成层次清晰、规范统一的政务服务制度框架；编制政务服务事项清单，动态调整业务事项要素648项，确保依法依规、透明规范履职。 此外，宁夏公安机关出台涉企行政检查工作规定，编制涉企行政检查“一本账”，细化35项检查事项，合并9类事项，全面落实“综合查一次”“亮码入企”等措施，切实为企业松绑减负。
2026-3-30 -
国家税务总局等9部门关于开展2026年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动的通知
税总纳服发〔2026〕17号 为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会有关部署，落实民营经济促进法、中小企业促进法、促进个体工商户发展条例，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，促进小微企业和个体工商户等小微经营主体高质量发展，税务总局会同国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、市场监管总局、金融监管总局、国家医保局、全国工商联，决定结合树立和践行正确政绩观学习教育，组织开展2026年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动（以下简称“春雨润苗”行动），以“护航小微 合规发展”为主题，以深化多部门协同联动推进小微经营主体高质量发展为主线，持续开展系列活动，聚焦4个方面重点推出15项服务举措。 一、聚焦重点环节，协同发力助企纾困 （一）加深常态沟通联系。各相关部门深化拓展专项行动常态化政企沟通机制，借助政务服务平台、“税企面对面”、中小企业圆桌会等渠道，全方位收集小微经营主体意见建议，切实解决急难愁盼问题。各级税务部门牵头建立健全专项行动常态化部门联系机制，开展联学共建推进党业融合互促，定期联络会商推动工作衔接、效能叠加，持续联动问效确保任务落实。 （二）加强数据共享应用。各相关部门聚焦小微经营主体实际需求，围绕“高效办成一件事”、个体工商户分型分类、科技创新等重点事项、群体和领域，依法依规推动部门间需求对接、信息交换、数据共享；深化数据资源多元利用，在政务高效服务、合规提示提醒、信用增值应用等方面，推动打造一批创新应用场景，释放数据要素价值，提升服务小微经营主体数字化水平。 （三）加快诉求联动响应。各相关部门依托税务部门小微经营主体直联机制、工商联民营企业反映问题建议诉求办理工作机制等，进一步明晰小微经营主体跨部门诉求接收、转办、办理、回复等流程；充分发挥部门职能优势，进一步加强诉求办理，提高联动响应质效；加强跨部门诉求协同分析，开展小微经营主体发展情况系列专题研究，提出政策制度优化建议，推动诉求解决成果多部门共享、各层级共用，实现联合解决一件事向共同办好一类事升级。 二、聚焦重点事项，拓展服务优化体验 （四）强化多维度宣传辅导。各级税务部门联合相关部门聚焦合规发展，针对政策适用、申报操作等事项，统筹整合涉及小微经营主体的惠企政策与服务举措，梳理编制合规指引，通过内容互鉴、渠道互用等方式，开展精准辅导和提示提醒，引导小微经营主体加强合规建设，提升风险防范水平；充分发挥行业协会商会及专业服务机构等社会化服务资源作用，提供针对性、个性化服务，帮助小微经营主体准确适用政策；聚焦产业发展、科技创新等重点领域和民营企业、个体工商户等经营主体，常态化进行重点企业清单等数据交换，优化税费优惠政策红利账单主动推送、自助查询等服务，切实增强小微经营主体获得感和税法遵从度。 （五）提升多场景办事效率。各级税务部门联合相关部门认真落实国务院“高效办成一件事”有关要求，聚焦小微经营主体涉税涉费需求，强化部门协同、推动集成办理，因地制宜推进“灵活就业参保”“科技型企业创新政策扶持”“企业购置不动产转移登记”等新一批重要事项落实落细，同时持续优化“个人创业”“企业融资服务”等已推出的重点事项服务，进一步优流程、压时限、简资料，实现政务服务从“能办”向“好办、易办”转变；结合本地区实际，积极拓展政务服务平台、征纳互动服务等运用，推进“企业开办”“跨区迁移”“企业注销”等事项的高效集约办理。各地税务部门联合人社、医保部门，升级“一厅联办”服务模式，提升参保缴费等业务办理效率。 （六）推进多要素信用增值。各相关部门依托全国融资信用服务平台，加强数据开发利用，提高小微经营主体融资便利水平。各级税务部门联合金融监管部门、银行机构进一步深化“银税互动”合作，充分发挥纳税缴费信用在普惠金融体系建设中的重要作用；通过经验交流、风险评估、宣传推广等合作联动，不断扩大“银税互动”服务企业的效果。各地税务部门积极参与当地支持小微企业融资协调工作机制，发挥协同效应，共同推进信息共享、名单筛选、需求对接、联合会诊等工作，合力提升小微企业融资服务质效；深化落实纳税缴费信用管理要求，主动提示提醒状态变化、评价结果、失信风险、修复途径，探索在送达行政处罚决定书或列入重大税收违法失信主体名单决定书时同步送达信用修复告知书，做好信用修复辅导，帮助其防范失信风险，营造诚信纳税缴费促发展的良好环境。 （七）开展多元化专项服务。各级税务部门联合工信等部门开展“中小企业服务月”活动，加强与中小企业管理部门的协调联动，增强工作合力；深化运用征纳互动服务解决科技和创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业等科技型小微经营主体的线上业务办理问题；依托各级工商联并发挥行业协会商会的组织优势，深入开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动，优化服务举措。各级税务部门积极参与“全国个体工商户服务月”活动，根据个体工商户不同发展阶段和个性化税费需求提供精细化服务，强化合规辅导，助力健康发展。各级税务部门要以税收宣传月等活动为契机，持续开展小微经营主体合规经营、诚信纳税和创新服务举措的宣传，营造良好社会氛围，构建税收法治公平环境。 三、聚焦重点人群，分类施策激发活力 （八）助力重点群体创业就业。各地市场监管部门加强与税务部门协作，在新办小微经营主体完成登记后，自动向税务部门推送新办开业服务信息，助力高效便捷开业。各地税务部门联合人社、医保、教育、退役军人事务、农业农村等部门与社区、高校、退役军人服务中心等组建专项服务队，利用返工季、毕业季、退伍季等时机，在人才招聘会、校园就业宣讲会、自主就业退役士兵适应性培训等环节，为登记失业人员、应届高校毕业生、农民工、退役士兵等重点人群提供创业就业政策宣讲、参保缴费、涉税办理、诉求响应等暖心服务，有力促进创业就业；针对企业招用重点群体、自主就业退役士兵就业，重点群体、自主就业退役士兵从事个体经营等事项，进一步提升税费业务办理便捷度，帮助相关主体准确适用政策，更好保障创业就业。 （九）促进个体工商户转型提升。各地市场监管部门会同相关部门持续加大“个转企”培育帮扶力度，强化分型分类梯度培育，重点关注“成长型”“发展型”和“名特优新”个体工商户的转企意愿，将符合条件的纳入“个转企”培育库实施动态管理，及时做好政策宣传解读和跟进服务。各地人社部门按规定将转型后企业纳入就业政策支持范围，加大职业技能培训倾斜力度，帮助解决用工需求。各地税务部门配合市场监管等部门优化“个转企”过渡期服务，强化转型后企业财务人员培训辅导，帮助企业按规定享受相关税费优惠政策；加强信息共享合作，共同推动互联网平台企业、金融机构赋能个体工商户发展。 （十）推动新就业形态健康发展。各级税务部门严格落实关于互联网平台企业涉税信息报送的相关规定，加强平台企业涉税信息报送管理，引导在平台上注册经营的小微经营主体依法合规申报和享受税费优惠、如实报送涉税信息，同时严禁平台以转嫁涉税义务、额外收取费用等形式损害小微经营主体权益，助推小微经营主体健康规范发展。各地税务部门会同人社、医保等部门，主动为新就业群体提供参保登记、税费申报和缴纳等实务操作指引。各地人社、医保部门会同税务部门适配新就业形态灵活就业特点，扩大社会保险覆盖面，按规定要求支持线上缴费。 （十一）引导涉税专业服务行业规范执业。各地税务部门会同财政等部门，强化执业规范引导，推动机构信息跨部门共享，规范涉税专业服务市场秩序，提升执业水平和服务能力。各地税务部门加大对涉税专业服务机构名单及信用情况在“信用中国”网站、税务门户网站、12366纳税服务平台、电子税务局和办税服务场所的公示力度，邀请高信用积分的优质涉税专业服务机构及人员开展税费服务志愿活动，提升其社会认可度；会同工商联等部门引导小微经营主体依据涉税专业服务信用情况及信用码，选择合规优质的涉税专业服务机构及人员，曝光影响小微经营主体健康发展的涉税中介违法典型案例。 四、聚焦重点领域，赋能升级推动发展 （十二）支持科技创新。各地工信、科技、税务等部门为科技型小微经营主体提供创新政策扶持，优化信息核验流程，深化信息共享，及时更新科技和创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业名单；将省级以上科技企业孵化器及在孵对象作为重点服务对象，加强政策辅导与快捷办理；依托“创新积分制”企业名单，对名单内企业加强税费政策辅导和业务快捷办理，对积分领先企业重点开展企业研发费用加计扣除等专项辅导，鼓励企业开展研发活动。各地科技、工信部门会同税务、财政、工商联等部门，联合高校、科研院所深化产学研对接，促进科研成果与企业转型需求的精准匹配，通过编发典型案例、开展专项辅导等方式，帮助企业准确适用支持科技创新系列优惠政策，加速成果转化落地。各地税务部门会同工信、科技等部门落实股权激励、职务科技成果转化等税费政策，支持企业引育创新人才，全面激发各类科技型小微经营主体创新活力。 （十三）护航跨境经营。各级税务部门聚焦小微经营主体跨境经营过程中遇到的高频问题，从政策适用、风险提醒、信用修复等方面做好合规引导，帮助防范跨境税费风险；以“税路通”服务品牌纳入国家海外综合服务体系为契机，深化与海关、商务、发改、外汇等部门的协同服务，完善跨境税收服务产品体系，精准落实跨境电商等税收政策，助力小微经营主体更好“走出去”。各地发改部门会同税务等部门深化提升民营经济国际竞争力工作，协同完善工作机制，强化政策指导、金融支持和风险防控等服务，支持典型地方发挥特色出海平台作用；办好民营企业提升国际竞争力培训班、新时代民营经济人士培育赋能培训班及现场会，引导民营企业稳妥有序拓展海外市场。 （十四）服务乡村振兴。各地税务部门聚焦村级组织、农业经营主体所需所盼，以集中宣讲、入户问需、现场答疑等形式开展普法宣传，帮助了解掌握税费优惠政策；在有条件的地区设置乡村税费服务站，通过党群合作、税村联动等协同共治服务措施，提升涉农企业及群众办税缴费的便利度。各地税务部门积极争取地方党委政府支持，会同市场监管、农业农村等部门，落实促进农村土地资源优化配置、农业生产、农产品流通等方面的惠农政策；向从事农村电商、特色种养、乡村文旅等涉农小微经营主体，提供政策匹配、专项辅导、申报享受等环节的一体化服务。 （十五）促进绿色发展。各地税务部门充分发挥绿色税制对小微经营主体高质量发展的激励引导作用，落实支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳产业发展等方面的税费优惠政策；会同水利等部门落实水资源税征管协作机制要求，在信息共享、常态复核、监管互用等方面加强日常协作；会同工信等部门聚焦小微企业中的绿色工厂，会同生态环境等部门选取高耗能、高碳排放产业的代表性小微经营主体，开展调研分析，推出支持转型升级的定制化服务；会同财政、生态环境、工信等部门积极推进固体废物环境保护税等政策的落实，推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法，从节水、减排、利废等方面助力小微经营主体绿色低碳发展。 各级各部门要进一步提高政治站位，切实增强促进小微经营主体发展壮大的使命感和责任感，充分发挥部门职能优势，担当作为、强化协同、真抓实干；切实落实好各项行动工作机制，部委层面联学共建、联络会商、联动问效至少每年各开展一次，省级及以下各级部门结合本地实际明确开展频次；结合实际细化落实举措，创造性开展工作，及时联动解决专项行动中遇到的问题；主动宣传推介典型经验、有效做法，全面营造良好氛围，推动“春雨润苗”专项行动措施走深走实，促进小微经营主体高质量发展。 国家税务总局 国家发展改革委 科技部 工业和信息化部 人力资源社会保障部 市场监管总局 金融监管总局 国家医保局 全国工商联 2026年3月20日
2026-3-30 -
贵州：不断推动政务服务从“能办”向“好办、智办”转变
3月春光明媚，在凯里炉碧经开区贵州福美林陶瓷有限公司（以下简称贵州福美林）扩建项目一线，厂房基础建设正如火如荼。 自10年前落户凯里之后，贵州福美林再一次用真金白银为贵州投下“信任票”，拟增资1亿元建设年产900万平方米高档大板墙地砖生产线。项目预计7月底完工，届时企业年产值将突破2亿元。 “扩建项目能够加快上马，和凯里市‘贵人服务’的贴心关怀分不开。”贵州福美林经理蔡钟钟说，从项目对接开始，凯里市“企业之家”服务专员就全程陪伴，政务审批各部门负责人又组团上门现场办公，仅用了4天，扩建项目就实现了“承诺即开工”。 传统工程项目审批环节多、周期长，“开工慢”是制约项目落地的痛点。凯里市推行“双容双承诺”审批模式，组织住建、自然资源、水务、发改等部门协同上门，将审批服务窗口前移至项目一线，现场评审、答疑与签约一步到位。 “双容双承诺”通过容缺后补、部门联动、无人机踏勘等创新服务，大幅提升审批效率，成为贵州优化营商环境、助力经营主体项目加速落地的生动实践。 “一个地方的发展活力同营商环境密切相关。”2026年贵州“新年第一会”强调，要全力优化营商环境，完善机制及时解决困难问题，切实维护企业合法权益，把培育壮大经营主体作为战略之举、长远之计、固本之策。 以“贵人服务”营商环境品牌为抓手，贵州坚持以企业为贵，让企业舒心、放心、省心、安心，做到有难必帮、有求必应、无事不扰，不断擦亮“贵人服务”品牌。 “春节前的这次服务很及时，既帮我们争取了建设时间，也让我们感受到了新区服务的效率和诚意。”同样感受到“贵人服务”温度的是宁德时代项目负责人徐明志，他说在高效政务服务的助推下，有信心按计划推进宁德时代二期新能源电池项目建设，争取早日建成投产。 作为全球动力电池龙头企业，宁德时代在贵安新区的布局持续加码，二期项目占地约550亩，延续“灯塔工厂+零碳工厂”高标准建设，建成后将与一期形成协同效应，使贵安基地总产能突破60GWh，成为西南地区新能源产业集群发展的核心引擎。 新年伊始，贵安新区行政审批局紧紧围绕“大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体”工作要求，以项目服务集成审批为关键抓手，完善常态化入企服务机制，着力推动宁德时代二期新能源电池等重大项目早开工、早复工、早投产。 在毕节高新区的毕节宏盛纺织科技有限公司生产车间内，一台台织机高速运转、轰鸣声此起彼伏。这家拟投资18.12亿元建设研产销一体化产业的项目，仅用4个月时间便实现了投产。 这离不开毕节高新区对全区企业进行“贵人服务”，明确工作专班和“一对一”服务人员进行“包保”，以精准帮扶机制为企业发展保驾护航。 “‘企业之家’与我们建立了常态化的对接机制，主动询问、精准响应我们的诉求与需求，这种贴心的‘保姆式’服务，让我们感受到了家一般的温暖与支持。”贵州毕节宏盛纺织科技有限公司办公室主任刘霞说。 以提升政务服务质效为目标，贵州不断推动政务服务从“能办”向“好办、智办”转变。 六枝特区政务服务中心聚焦“企业之家”增值服务提质扩容需求，创新推出“企业之家+云开标”公共资源交易服务模式，让企业“足不出户完成投标”。铜仁市以“云勘验”改革试点为突破口，创新构建“人工智能+政务服务”模式，建立“上下联动、条块结合”的市、区（县）联动勘验服务新格局，实现数据多跑路、群众少跑腿。 “尊商、重商、亲商、安商”的口号正在转化为可感知的温度。在黔东南州黎平县，当地创新出台“企业会客厅”机制，由县领导带队在“企业之家”接待企业，听诉求、解难题，2026年首场“企业会客厅”就协调入驻银行为12家民营企业融资8000万元；贵阳市则统筹“企业之家”进园区、进商圈、进银行、进街区、进市集、进物业，打造涉企服务升级版，让服务全方位“触手可及”…… 2025年以来，全省围绕优化营商环境推出系列政务服务改革举措，取得显著成效，等待时长下降41%、办理时长提速38%、差评数下降75%，企业办事便利度持续提升。 建成运行“省级统筹、集约建设、各级应用”的政务服务智能体——“贵人智办”AI助手；从企业全生命周期需求出发，推出涉企服务“一件事”集成改革。在落实国家清单基础上，创新推出民宿开办、外贸出口等65个贵州特色“一件事”，累计压减申请材料157份、办理时限464个工作日、审批环节131个…… “十四五”时期，贵州推动各级政府创建108个“企业之家”，延伸服务网点817个，统一对外提供涉企服务，累计处置企业需求8.1万件，服务企业16.05万家。
2026-3-30
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